Экономические науки/13.Региональная экономика

К.т.н. Гаджиев А.А., Сулейманова О.Ш.

ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет»

О двухуровневой иерархической системе управления, обеспечивающей конкурентоспособное развитие экономики РД

Республика Дагестан (РД) представляет собой субъект РФ, уникальный по своим физико-географическим характеристикам, которые определяют естественное и пространственное распределение ресурсов республики. При оптимальном распределении использования ресурсов можно достигнуть долгосрочного устойчивого экономического развития республики.

Общий упадок инвестиционной деятельности в Дагестане, сокращение доли средств, направляемых на развитие отраслей тормозят не только развитие экономики РД, но и общественный прогресс в целом.

С учетом создавшейся в республике экономической ситуации необходимо осуществить радикальную реструктуризацию экономики на новой технологической основе, создавать и развивать новые инновационно восприимчивые и конкурентоспособные отрасли и производства, используя для этого свои объективные конкурентные преимущества и практически неиссякаемые сырьевые ресурсы.

По физико-географическим характеристикам территорию РД обычно разделяют на следующие зоны: А - равнинная степная зона, Б - зона морского побережья с прилегающими районами, В - предгорная зона, Г - южно-дагестанская зона (Юждаг), Д - центральная горная зона, Е-высокогорная зона.

Муниципальные образования (МО), расположенные в соответствующих зонах, характеризуются разными по количеству и разнообразию ресурсов (финансовых, материальных, сырьевых, трудовых и интеллектуальных), разной степенью дотационности в рамках бюджета РД, следовательно, и различными возможностями для развития. Поэтому одной из наиболее важных задач, решение которой нужно найти в настоящее время для эффективного развития экономики РД, является оптимальное размещение инвестиционных ресурсов и планирование политики по развитию зон (и для всех МО каждой зоны) в целях получения наибольшего дохода.

Иерархическая система управления экономикой РД - принцип построения

В условиях РД можно предлагается к рассмотрению двухуровневая иерархическая система принятия управленческих решений [1]. В приведенной ниже схеме иерархической системы (см.рис.1) приняты следующие обозначения:

Центр (1-й уровень):

НБ РД – Национальный банк РД;

ССЭР РД – Стратегия социально-экономического развития РД до 2020 года;

АПГ – Аналитико-правовая группа;

МО – Муниципальные образования.

Кластеры (2-й уровень):

КБ – Коммерческий банк;

Пр –Производственная структура кластера;

РС – Розничная сеть кластера;

СДК – Совет директоров кластера;

ИПр – Инфраструктуры производственной структуры кластера;

ИРС – Инфраструктуры розничной сети кластера.

Иерархическая система управления экономикой РД состоит из:

1–й уровень - Центр, который включает Президента РД, Правительство РД. На этом уровне происходит принятие стратегических решений с целью оптимального использования ресурсов (сырьевых,

финансовые потоки, информационные потоки, материальные потоки

МО

МО1

……..

Кластер N

2-ой уровень (производство и реализация

1-й уровень (Стратегический уровень)

Бюджет МО

ЦБ РФ

НБ РД

АПГ 1–г о уровня

Госбюджет РД

«ССЭР РД до 2020г.» (стратегические цели)

ЦЕНТР

…..

Инфраструктура

ИПр1

ИРС1

Кластер 2

КБ1

Пр1

РС1

Кластер 1

КБ1

Пр1

РС1

ИПр1

ИРС1

АПГ 2-го уровня

СДК

Стратегические цели 2-го уровня

Информация о состоянии рынка (спрос - предложение)

Рис.1 Двухуровневая иерархическая система управления экономикой РД

материальных, финансовых, трудовых, интеллектуальных) для экономического развития РД, способствующих интенсивному развитию производственной среды, сферы услуг, следовательно, и налогооблагаемой базы.

2-й уровень – подсистема кластеров (в составе: банк или группа банков - производитель – розничная сеть)[3,4]. В условиях РД экономические кластеры для выпуска конкурентоспособной продукции c экспоненциально растущими доходами могли бы быть созданы основываясь на сырьевых, материальных, финансовых и других ресурсах республики, охватывающих практически все отрасли РД, некоторые из которых почти неисчерпаемы[5].

В частности:

1) агропромышленный кластер (АПК - М) – для выпуска молочной продукции;

2) агропромышленный кластер (АПК - В) – для выпуска винодельческой продукции;

3) агропромышленный кластер (АПК - К) – для выпуска консервированных фруктов и овощей;

4) агропромышленный кластер (АПК - Ж)– для выпуска продукции на основе животноводческого сырья (мяса, кожи и шерсти);

5) санаторно-туристический кластер (СТК);

6) строительный кластер (СтК);

7) рыбопромысловой кластер (РК).

При функционировании сложных организационных систем всегда существует иерархия целей, которые укладываются в «интервал» от антагонистических («абсолютно противоречивых») до неантагонистических («абсолютно не противоречивых»).

В рассматриваемой системе оба уровня системы объединяет одна цель – получить наибольший доход. Однако в системе мы встречаемся и с противоречиями в интересах уровней: второй уровень может пытаться не платить налоги и/или скрыть доходы, в то время когда первый уровень стремится максимально раскрыть налогооблагаемую базу.

Взаимодействие между вышестоящим уровнем и нижестоящим уровнем таково, что успех одного из них зависит от действий другого. Хотя управление направлено сверху вниз, успешность действия системы в целом зависит от поведения всех элементов системы. Успешность работы верхнего уровня зависит не только от осуществляемых им действий, но и от соответствующих реакций нижних уровней. Качество работы всей системы обеспечивается обратной связью. К верхним уровням от нижних уровней системы поступает информация о состоянии и факторах, составляющих негативно действующие на систему возмущения. Поэтому полнота учета этих обстоятельств важна при моделировании взаимодействия уровней иерархической системы.

Другой важнейшей задачей при моделировании иерархической системы является правильное формулирование целевых установок на 1-ом уровне, т.е. определение приоритетов развития отраслей на основе оптимального распределения ресурсов, обеспечивающего эффективное развитие экономики. Для этого нами предлагается адекватное математическое описание задачи [2,4].

В нашем рассмотрении предлагается следующая классификация ресурсов РД: сырьевые ресурсы (земельные и водные ресурсы), материальные ресурсы (строительные материалы, материалы агрокомплекса, сельскохозяйственные продукты, промышленные предприятия и предприятия по производству продукции агрокомплекса), трудовые ресурсы (работники бюджетной среды, представителей частного предпринимательства, пенсионеры, инвалиды и безработные (трудоспособные)), интеллектуальные ресурсы, финансовые ресурсы. (госбюджет, налогооблагаемая база, капитал коммерческих банков и вклады населения в Сбербанк).

Приведенная классификация ресурсов ставит перед нами задачу их экономической оценки. Известно, что существуют различные методы определения ценности земельных, водных, материальных и других ресурсов, при этом цена ресурсов является категорией изменчивой, непостоянной. Однако в связи с различной физической природой ресурсов нам необходимо найти такой подход их оценки, чтобы можно было ценность ресурсов выражать в единой мере. В частности, предлагается как наиболее удобная мера – денежная.

Литература

1. М.Месарович, Д.Мако, И.Тахара, Теория иерархических многоуровневых систем. Пер. с англ. М., «Мир», 1973 - 344с.

2. Моисеев Н.Н., Элементы теории оптимальных систем. - М., «Наука», 1974г. – 527 с.

3. http://yudanov.ru/concur_3_7.html. Открытие «газелей»: взлет, падение и реванш Дэвида Берга.

4. Леонид Левкович-Маслюк,«Зоопарк профессора Юданова», -«Компьютерра», №16, 2006 – с. 22-28.

5. Гаджиев А.А. Как оживить экономику Дагестана? // «Народы Дагестана», 2009, №4. – с.19-21.

6. Гаджиев А.А., Сулейманова О.Ш. Об альтернативных подходах к математическому описанию иерархической системы управления в рыночной экономике// Материалы IV Всероссийской конференции, по актуальным проблемам внедрения и развития сектора IT- технологий «Современные информационные технологии в проектировании, управлении и экономике». 22-25 сентября 2009г. - Махачкала: ДГТУ, 2009. - С.230-237