Экономические науки/ 5. Управление трудовыми ресурсами

К.э.н. Гаврилова Т.М.

Московский государственный областной социально-гуманитарный институт, Россия

Формирование трудовых ресурсов РФ

Перспективы демографического развития российского общества все чаще заставляют звучать заявления о необходимости притока мигрантов для российской экономики. Сложность положения обусловлена сокращением численности трудоспособного населения в РФ. При этом, к началу XXI века доля участия человеческой составляющей в структуре валового продукта с 1913 г. выросла с 1/3 до 2/3. [4, с.130] Отсюда остро стоит вопрос о сохранении и развитии человеческого потенциала РФ. Потребность страны в мигрантах для формирования количественных параметров трудовых ресурсов признается научными кругами как очевидная.

Разразившийся демографический кризис в РФ с 1992 г. подтверждается динамикой стабильной естественной убыли населения. В различной степени до 2009 г. естественную убыль населения компенсировал миграционный прирост. С 2000 г. в РФ наблюдается снижение темпов убыли населения, а в 2009 г. было зафиксировано незначительное увеличение общей численности населения за счет миграционной составляющей. [5] Однако, в настоящее время население страны продолжает сокращаться. Отмечен рост внутренней миграции и снижение международной миграционной активности. В РФ находится 4 891 296 иностранных граждан. Количество законно работающих, по оценкам Федеральной миграционной службы России, крайне незначительно - 332 тыс. человек. [6]

Естественная убыль населения Российской Федерации подкрепляется миграционным оттоком, как правило, в страны дальнего зарубежья. Этот процесс носил и продолжает носить черты «утечки умов». Отметим, что масштабы эмиграции из Российской Федерации относительно небольшие и стабильно сокращаются. И связано это с насыщенностью рынков труда зарубежных стран; глобальным обострением в условиях мирового экономического кризиса проблемы безработицы; с жесткой иммиграционной политикой иностранных государств. Однако это не касается привлечения высококвалифицированных специалистов, по отношению к которым применяется режим открытости и наибольшего благоприятствования.

Чтобы обеспечить социально-экономическое развитие страны в населении должны быть представлены различные возрастные группы в определенных пропорциях. Отличительной чертой современной ситуации в Российской Федерации является изменение возрастной структуры населения. Численность детских возрастных групп сокращается, не обеспечивается даже простое замещение поколений. За 1990-2008 гг. число учащихся средних школ в Российской Федерации сократилось почти на треть, при этом наиболее высокие темпы отмечались в северных районах с массовым миграционным оттоком населения. [2, с.168] Численность трудоспособной возрастной группы также сокращается, нарастают процессы старения населения. Если трудоспособная возрастная группа формирует трудовые ресурсы страны и воздействует на общую оценку экономического потенциала страны, то доля молодежи характеризует восприимчивость населения к инновационным процессам. Быстрое устаревание новых технологий, повышение темпа жизнедеятельности, необходимость постоянного обновления знаний ложится именно на эту возрастную группу, и ее состав формирует перспективы инновационного пути развития экономики. Дефицит перспективных трудовых ресурсов может стать сдерживающим моментом развития экономики страны в целом.

По прогнозам в силу инерционности демографических процессов кризис не будет преодолен даже к середине века и численность населения РФ уменьшится еще на 30 млн. чел. и составит 100-110 млн. чел. [3, с.49] Однако прогнозы существуют разные. При высоком варианте прогноза ООН к 2040 г. депопуляция в РФ будет побеждена, а при низком – численность россиян составит 100,4 млн. чел. и процессы депопуляции будут нарастать. По оценкам Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, население страны продолжит сокращаться и к 2030 г. составит 136 млн. чел. [1, с.70]

В связи со сложившейся ситуацией, появляются мнения, что миграционный прирост может спасти РФ от процессов депопуляции и предоставить необходимые государству трудовые ресурсы. Тем самым способствовать ее стабильному и даже инновационному развитию. Сторонники привлечения иммигрантов исходят из долгосрочных экономических и демографических интересов России. Их аргументы сводится к тому, что иммиграция может стать важнейшим элементом сдерживания естественной убыли населения РФ, значимым источником восполнения потерь населения России в трудоспособном возрасте, поддержания потенциала экономического развития, сохранения стабильности в отдельных регионах. В связи с этим на государственном уровне были приняты программы по возвращению соотечественников, по привлечению высококвалифицированных специалистов, по упрощению режима регистрации и трудоустройства на территории РФ. Однако, существует и множество противников такого решения вопроса.

Противники более озабоченны социальными последствиями иммиграции и являются приверженцами жесткой линии в области миграционной политики. Российские политологи в основном придерживаются мнения, что массовая иммиграция в РФ представляет собой одну из главных угроз национальной безопасности. Ее ни в коей мере не оправдывает краткосрочная экономическая целесообразность. Основные аргументы против массированного привлечения иностранцев: нарушение этнических пропорций, обострение национального вопроса, отсутствие необходимости привлечения низкоквалифицированного персонала при таком уровне безработицы в России, отсутствие необходимого жилищного фонда, возможность потери контроля над отдельными территориями.

Уровень конкурентоспособности современной экономики все в большей степени определяется качеством профессиональных кадров. За несколько лет сменился качественный состав прибывающей на территорию РФ иностранной рабочей силы. В структуре трудовой иммиграции преобладают работники по профессиям преимущественно физического труда со средним или пониженным уровнем образования, которые используются в сфере материального производства (основные и вспомогательные работы). Доля высококвалифицированных специалистов в общем потоке трудовой иммиграции невелика. Основная масса всех иностранных работников в РФ занята на малоквалифицированных, непрестижных и тяжелых видах труда. Теперь это чаще всего люди, не имеющие специального образования, не знающие русский язык, а также не владеющие информацией о культурных традициях российского общества. Следует отметить, что приток подобной рабочей силы никак не согласуется с заявленными Правительством РФ ориентирами, в частности – формированием экономики инновационного типа. Качественный состав прибывающей на территорию страны рабочей силы не соответствует требованиям, предъявляемым инновационной экономикой.

Миграционные процессы в Российской Федерации многогранны, потоки мигрантов неоднородны по своему составу. Международная иммиграция в настоящее время создает больше угроз для экономической безопасности государства, чем приносит дивидендов российской экономике. Однако ее вклад в компенсацию естественной убыли населения и формирование трудоспособной возрастной группы существенен, что влияет на обеспеченность России трудовыми ресурсами. Эмиграционные процессы в силу их качественного характера влекут за собой ухудшение научно-технического потенциала страны и перспектив инновационного развития экономики. Индивидуальные предпочтения мигрантов не соответствуют интересам экономики страны ни по объемам, ни по направленности миграционных потоков, ни по включенности иммигрантов в социум. Это предопределяет неоднозначное отношение к мигрантам как международным, так и внутренним, во властных структурах, в научном сообществе и, в целом, российских граждан.

Таким образом, на формирование трудовых ресурсов РФ оказывают воздействие ряд негативных тенденций: многолетние показатели естественной убыли населения; ухудшение половозрастной структуры населения; нерациональные международные миграционные потоки. Качественные характеристики трудовых ресурсов также ухудшились.

Литература:

1. Доброхлеб В.Г. Динамика и структура населения России в будущем // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2010. № 4(12). с. 62-70.

2. Новая Россия в мире перемен : монография / колл. авт., авт. проекта Г. П. Журавлева. М.; Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р.Державина, 2010.

3. Римашевская Н.М. Социальная политика сбережения народа: радикальное изменение негативного тренда здоровья российского населения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2010. № 4(12). с. 48-61.

4. Тапилина В.В. Экономический потенциал населения России начала XXI века // ЭКО. 2008. №2. с.130-137.

5. Росстат. URL: httр: // www.gks.ru

6. ФМС России. URL: httр: // www.fms.gov.ru