д.т.н., профессор Баранников Н.И., Жиронкин Я.Н.

Воронежский государственный технический университет, Россия

Современная нормативная база как основа для разработки САПР инженерно-технических средств охраны

Уже давно мир живёт в режиме повышенной террористической угрозы. Не в первый раз жертвами террористов становятся не только мирные граждане, но всё чаще - транспорт и объекты инфраструктуры. Вспомним хотя бы теракты, произошедшие в России за последнее десятилетие: взрывы в Московском метро 6 февраля 2004г. и 29 марта 2010г., взрывы на самолётах 24 августа 2004г., теракт на Баксанской ГЭС 21 июля 2010г. и совсем недавний взрыв в аэропорту «Домодедово» 24 января 2011г.

Ещё в 70-е годы ХХ века государства объявили «войну» захватчикам и угонщикам самолётов. И таким «боевым» оружием против террористов стало право. Главным в этом направлении можно считать глобальную линию защиты, выстроенную объединившимся государствам, на базе международного права. Были разработаны и приняты стандарты и рекомендуемая практика ИКАО (международная организация гражданской авиации), составляющие Приложение 17 «Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» к Чикагской конвенции 1944 года, которую подписала и наша страна. В данном приложении рассматриваются главным образом вопросы организации и координации действий, а также технические меры по обеспечению безопасности международного воздушного транспорта. Приложение постоянно пересматривается, с тем, чтобы его положения всегда были эффективны и отвечали современным требованиям. Одна из таких поправок была сделана 7 декабря 2001 года после событий 11 сентября в Нью-Йорке, она касается системы безопасности аэропортов и их инфраструктуры.

В сложившейся ситуации в стране и мире остро встаёт вопрос о разработке и создании систем автоматизированного проектирования инженерно-технических средств охраны. В связи с этим появляются новые законы и указы, напрямую касающиеся выполнению таких задач. В области российского законодательства следует отметить Федеральный закон РФ от 09.02.2007г. № 16 «О транспортной безопасности». В статье 9 ФЗ говорится о реализации мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Министерство транспорта также предпринимает по усилению мер безопасности и охране аэропортов и метрополитена. Приказом Минтранса РФ от 28 ноября 2005 года № 142 были утверждены федеральные авиационные правила – «Требования авиационной безопасности к аэропортам». В них указано, что авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, в том числе и охраной аэропорта средствами безопасности (видеонаблюдение, стационарные средства досмотра пассажиров и грузов и т.д.). В некоторые пункты приказа неоднократно вносились изменения (2005-2008гг.), которые были направлены на усиление безопасности и охраны аэропортов. 4 февраля 2011г. Минтранс совместно с МВД России обсуждали новые поправки в комплексную программу обеспечения охраны объектов метрополитена.

Важным моментом в законодательстве России стал указ президента РФ Д.А. Медведева от 31 марта 2010г. «О создании комплексной системы безопасности на транспорте», в котором стоит отметить два пункта:

1 б) завершить до 31 марта 2011г. оснащение наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими устранение их уязвимости от актов незаконного вмешательства;

1 в) завершить до 1 января 2014г. создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, предотвращения чрезвычайных ситуаций и террористических актов на транспорте, а также обеспечения защиты населения.

Что касается последних событий, то после теракта в аэропорту «Домодедово», правительство РФ незамедлительно отреагировало введением новых правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры. В постановлении правительства Российской Федерации № 42 от 1 февраля 2011г. говорится: на территории международного аэропорта создаются непрерывно функционирующие посты (пункты) управления охраной аэропорта и объектов его инфраструктуры, оборудованные техническими средствами для сбора, обработки и хранения в электронном виде данных со всех инженерно-технических систем охраны, с автоматической передачей этих данных в режиме реального времени органам федеральной службы безопасности и органам внутренних дел Российской Федерации, а также Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (п. 9).

Анализируя выше сказанное, необходимо добавить, что разработка и создание средств охраны должны отвечать некоторым требованиям: быть многоуровневыми, как это уже было представлено в аэропорту «Шереметьево» 17 февраля 2011г; способными к модернизации; отвечать современным запросам в сложившейся ситуации в России и за рубежом.

Литература:

1. А.Н. Васильев. Современный аэропорт. Интегрированная система видеонаблюдения / Журнал «Системы безопасности» 2010, № 6 - С. – 88-91.

2. Официальный сайт Минтранса Российской Федерации - http://www.mintrans.ru/

3. Официальный сайт Правительства Российской Федерации - http://www.government.ru/

4. Официальный сайт Президента Российской Федерации - http://www.kremlin.ru/)