Пенитенциарная система Финляндии

Право/5. Уголовное право и криминология

К. ю.н. Буркина О.А., Симонова Д.В.

Пермский институт Федеральной службы исполнения наказания России

Пенитенциарная система Финляндии

Универсальность уголовного права заключается в том, что в рамках юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяются преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, общие начала и условия их назначения, цели наказания и система наказаний, а также основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

С помощью перечисленных составляющих элементов уголовного права государством устанавливаются грани преступного и непреступного, отражающие позицию государства на приоритетность объектов уголовно-правовой охраны и уголовно-правовую репрессию.

В связи с суверенностью государств, а также с различными социальными условиями обществ, перечисленные выше универсальные общие черты уголовного права имеются в каждом государстве более или менее отличающийся друг от друга характер. Знание уголовно-правовой системы другого государства необходимо в целях противодействия глобальной преступности и осуществления правового сотрудничества между государствами.

Финская система уголовных наказаний уже в течение нескольких десятилетий привлекает внимание специалистов. Для нас она представляет интерес не только потому, что Финляндия занимает одно из последних мест в мире по числу осужденных– в этой стране с населением около 5,5 миллиона человек в настоящее время около трех тысяч осужденных[1].

С Финляндией Россию объединяет общая столетняя история, когда Великое княжество Финляндия входило в состав России, а также то, что еще в середине двадцатого столетия эту страну называли «страной тюрем».

Доля осужденных в Финляндии тогда была в 3-5 раз выше, чем в Швеции, Дании, Норвегии. Однако во второй половине прошлого века финны успешно осуществили реформу системы наказаний, заменив во многих случаях тюремное заключение альтернативами – штрафами, размер которых зависит как от тяжести правонарушения, так и от уровня дохода правонарушителя, общественными работами, условным осужденных. Финны также существенно сократили сроки лишения свободы в тех случаях, когда оно применяется. Важно отметить, что никакого влияния на уровень преступности сокращение числа осужденных не оказало[2].

Сроки лишения свободы составляют лишь 10-12 % всех наказаний. При этом средний срок тюремного заключения – около семи месяцев. К лишению свободы приговаривают, главным образом, за тяжкие и особо тяжкие преступления, в основном за убийство и изнасилование.

За впервые совершенную кражу по финскому уголовному законодательству не приговаривают к лишению свободы. В случае рецидива

могут приговорить к нескольким дням или неделям лишения свободы (средний срок лишения свободы за кражу составляет 2,6 месяца). Практически все осужденные освобождаются досрочно. Даже те, кто приговорен к пожизненному сроку. В результате почти никто не содержится в тюрьмах дольше 14 лет[3].

В Финляндии 17 закрытых тюрем и 15 колоний для осужденных. Все осужденные первоначальный этап проходят в закрытых тюрьмах, затем, при условии хорошего поведения, их отправляют в колонии, и конечный этап - условное осуждение[4].

В Финляндии тюрьмы делятся на закрытые и открытые. Первые – традиционные тюрьмы с охраной, вторые представляют собой небольшие поселения, как правило, в лесу, неогороженные, с минимальным количеством персонала. Часть осужденных сразу направляют в открытые тюрьмы. Часть — начинают свой срок в закрытых тюрьмах, а затем – переводится в открытые, если не нарушают правила.

Общий принцип состоит в том, что все осужденные должны освобождаться из открытых тюрем, это облегчает, по мнению специалистов, переход к жизни за пределами тюрьмы.

Так, в открытой тюрьме Кеура, среди осужденных достаточно много людей, отбывающих срок за убийство. Разумеется, если осужденный нарушает правила – проявляет агрессию по отношению к другим осужденным или сотрудникам тюрьмы, отказывается работать, потребляет спиртное или наркотики, – его переводят в тюрьму закрытого типа. Что в принципе аналогично и с нарушениями распорядка в исправительных учреждениях России.

Открытая тюрьма Кеура – это несколько деревянных домов в лесу, столовая, библиотека, спортзал, цех по производству мебели и лодок и офис сотрудников.

Распорядок дня во всех тюрьмах примерно один и тот же – в шесть часов подъем, с 7 до 11 часов – работа, с 11 до 12 часов обеденный перерыв, с часу дня до четырех – вторая половина рабочего дня, а потом до 10 вечера – свободное время для спорта, занятий музыкой, звонков домой, просмотра телепередач.

Для того, чтобы не разрывать связи людей с семьей, осужденным финских тюрем по выходным разрешаются встречи с родственниками, а после отбывания двух третьих срока наказания, регулярно предоставляется отпуск (три дня в течение двух месяцев).

Что касается содержания женщин, то в тюрьме города Хамеенлина существует специальное отделение для матерей с детьми. Дети находятся с матерями до трех лет и живут с ними в специальных комнатах. После достижения ребёнком трех лет вопрос о его дальнейшем размещении решается с участием матери, семьи, родственников, или передачи в приемные семьи, либо другие учреждения.

Главная цель – сделать условия для осужденных близкими к свободным. Здесь реализуются специальные программы для наркоманов, обучают профессиональным навыкам, проводится психологическая реабилитация.

Интересно, что всякие телесные контакты между осужденными даже одного пола строго запрещены Поощрение хорошего поведения – исключение рецидивов – главная задача персонала.

В Финляндии широко применяют электронные способы слежения за осужденными, которым разрешено выходить в город для работы.

Так, часть осужденных открытой тюрьмы Кеура работает за пределами тюрьмы, а другая проходит обучение в образовательных учреждениях. При этом сотрудники тюрьмы могут в любой момент установить их местонахождение с помощью специального электронного устройства.

Это не браслет, а небольшой блок, который должен находиться в сумке или кармане. Вечером эти осужденные прибывают обратно в тюрьму.

Всего в Финляндии 3400 осужденных, из них 3% - женщины и 8% - мигранты. На 100 000 населения приходится 68 осужденных[5].

Основной принцип в финской системе наказаний таков: «Система исполнения наказаний должна быть организована таким образом, чтобы наказание в виде тюремного срока состояло исключительно в лишении свободы», то есть унижение человеческого достоинства и лишение материальных благ исключаются в финских тюрьмах безоговорочно.

Интересен опыт работы с совершившими правонарушения подростками. Он практически идентичен работе наших комиссий по делам несовершеннолетних, однако большую роль в устройстве подростка несут социальные службы. У них в руках мощный инструмент воздействия, поскольку все вопросы, от получения пособия до получения жилья или изъятия ребенка из семьи, находятся в компетенции социальной службы.

Подросток с 17 лет считается вполне взрослым и имеет право жить отдельно от своих родителей. Он обращается в социальную службу, и ему выделяется отдельное жилье с субсидией на оплату аренды.

Несовершеннолетний, подросток может быть привлечен к уголовной ответственности с 15-17 лет. До этого возраста им занимается социальная защита. Если правонарушение несерьезное – применяются административные меры воздействия, если серьезное – условное осуждение или специализированные колонии для подростков. Однако главное, на что нацелены многие службы – обеспечение превентивных мер через реализацию комплекса программ в школах и других учебных заведениях.

Заслуживает особого внимания опыт работы государства с общественными организациями, занимающимися организацией общественных работ. Любой правонарушитель, осужденный на общественные работы, переходит в компетенцию общественных организаций, которые предоставляют ему фронт работ, проверяют качество, следят за исполнением, а в случае халатного отношения к своим обязанностям на него составляют рапорт и продлевают срок общественных работ.

Завершая анализ финского уголовного законодательства, необходимо отметить, что опыт зарубежного законодательства может быть использован как источник совершенствования норм российского уголовного и уголовно-исполнительного права.

Литература: