Истомина А.А.
Студентка НТУУ «КПИ», ФММ, УВ-53
ОРГАНИЗАЦИОННО - ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ
РЫНКА ТРУДА
Рынок труда является органической частью
экономики и как 6ы вмонтирован в нее. Он функционирует силами управлений и
отделов кадров, учебных и исследовательских центров, а также социальных служб
корпораций аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих
организаций и т. д. Его важными звеньями являются региональные и местные службы
министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и
материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной
опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенной молодежи.
Государственная политика рынка труда в
западных странах исходит из того, что активная жизненная позиция, стремление к
развитию и самоутверждению, присущая корпорации, предприятию и любому
трудящемуся, возникает не под влиянием директивных указаний со стороны и не под
давлением каких-то внешних сил. Напротив, подобные устремления зарождаются не
только как следствие внутренних побуждений и реализуются путем самостоятельных
решений и действий. Для этого необходима конкурентная среда и наличие для всех
примерно равных возможностей достижения наилучших результатов. Задача
государства состоит в обеспечении наиболее благоприятных экономических, в т. ч.
налоговых, социальных и культурных возможностей развития страны. Эффективность
подобной концепции подтверждает опыт развития западного общества 70-80-х годов.
Государство ни при каких обстоятельствах не выступает давящей директивной
силой, наделившей само себя монопольными правами регулировщика рынка труда.
Опыт развития западной цивилизации показывает, что подобная ситуация неминуемо
приводит к исчезновению эволюционных потенций в обществе и его деградации.
В настоящее время расширенному
воспроизводству и развитию высококачественных трудовых ресурсов в той или иной
степени служат так или иначе практически все, включая оборону, материальные и
духовные активы страны .
О жизненной важности рынка труда для
современного общества свидетельствуют масштабы текущих государственных затрат
на его развитие. Только на реализацию социальных программ в рамках рынка труда
во многих западных странах ежегодно выделяются средства в объеме 2-3% валового
национального продукта.
Рынок труда финансируется государством
через министерство труда по трем самостоятельным направлениям - трудоустройство
ищущих работу, обучение пользующимся спросом специальностям необходимой
квалификации; профессиональная реабилитация и обеспечение работой лиц, требующих
особого социального внимания (люди с ограниченной трудоспособностью, инвалиды,
иммигранты, молодежь без полного школьного образования и специальности и т.
д.).
Трудящийся, лишенный собственности на свою
рабочую силу и возможности распоряжаться своим профессиональным потенциалом, во
многом теряет интерес к труду, сохранению и развитию качеств труженика,
созидателя и перестает стремиться к их лучшему использованию. Ослабевают
нравственные, духовные связи со сферой труда и обществом, исчезает интерес к
благополучию и развитию предприятий, национальной экономики страны. А это как
бумеранг бьет в итоге по материальному
благосостоянию населения и приостанавливает его духовный и культурный рост.
Масштабы и интенсивность расходов на
развитие и профессиональную подготовку трудовых ресурсов непрерывно нарастают и
определяются уровнем поставленных перед обществом текущих и долговременных
задач в этом отношении. Важно, что застрельщиком подобных программ выступают,
как правило, ведущие корпорации страны.
Прямое субсидирование воспитания и
культурного развития трудящихся, наряду с вознаграждением за труд, имеет целью
формирование трудовых ресурсов творческого типа и осуществляется в общей
сложности на протяжении по сути дела всей жизни человека в следующих
направлениях:
1. Дошкольное, школьное воспитание и
обучение, среднее специальное, высшее и научное образование (примерно 80-90% за
счет государства, частного капитала и общественных организаций).
2. Заработная плата (соответствующая
уровню образования и квалификации, полновременная минимальная выше прожиточного
минимума).
3. Субсидирование “пожизненно” подготовки
и переподготовки (в среднем на 90% за счет государства и частного капитала).
4. Пособия по безработице и различные виды
социального вспомоществования (минимум - обеспечение текущих жизненных
расходов; максимальная длительность - бессрочное вспомоществование; на 75-80%
за счет государства и частного капитала).
5. Пенсионное обеспечение (при отсутствии
трудового стажа - государственное всеобщее; при наличие его не менее 15 лет
-двойное или тройное выше официального прожиточного минимума; на 90-100% за
счет государства и частного капитала).
6. Финансирование на восстановление и
укрепление здоровья и культурное развитие (на 70-80% за счет государства,
частного капитала и общественных организаций).