Сазонова О.О.

Науковий керівник: асистент кафедри банківської справи Мелентьєва О.В.

Донецький національний університет економіки і торгівлі

імені Михайла Туган-Барановського, Україна

Сутність і особливості застосування інвестиційного податкового кредиту в Україні в умовах ринкових перетворень

В Україні відбувається системна перебудова економіки, прискорення її адаптації до ринкових умов із соціальною орієнтацією. Динамічність і ефективність розвитку економіки залежить передусім від обсягу інвестицій, спрямованих на розширення існуючих виробничих потужностей, їх реконструкцію на сучасному науково-технічному рівні, створення нових підприємств. У реалізації цих стратегічних завдань, досягненні економічного та соціального прогресу першочергове значення має підвищення дієздатності держави, формування ефективно діючих ринкових механізмів. Одним з основних засобів забезпечення максимально ефективного впливу держави на макро- та мікроекономічні процеси виступає податкове регулювання.

В умовах несприятливого інвестиційного клімату в Україні в цілому, держава повинна вирішувати проблеми пошуку реальних джерел інвестицій і створення необхідних умов формування інвестиційної активності. Серед головних інструментів, які дозволяють вирішувати проблеми підвищення інвестиційної активності, виділяють податкову політику.

Податкове стимулювання інвестиційної діяльності - це широка сфера наукових досліджень як з боку вітчизняних вчених і економістів, так і закордонних. Серед них можна виділити Мараховську Т.М., Лялину Ж.И., Глухова В.В.,

Дадацька О.А., Леонов Д.А, Ткаченко Е.В. та інших.

Метою даної роботи є розгляд сутності та особливостей практичного застосування податкового інвестиційного кредиту на практиці в Україні в умовах ринкової економіки.

Ринок диктує необхідність податкової форми вилучення частини виробленого суб'єктами господарювання додаткового продукту, причому в таких формах і такими засобами, які максимально відповідали б вимогам ефективного розвитку ринкової економіки [3].

Застосування традиційних методів податкового стимулювання – пільг на безоплатній основі, як показав світовий досвід та вітчизняна практика, ефективні на протязі 3 – 5 років, подальше їх використання має негативні наслідки: деформування структури суспільного виробництва, нерівномірний розподіл податкового тиску, недопущення податків у централізовані грошові фонди. Дослідження відомих економістів показали, що зі всіх методів податкового стимулювання, найбільший ефект досягався у випадках застосування податкових кредитів, а особливо його специфічної форми – інвестиційного податкового кредиту (ПІК).

Податковий інвестиційний кредит вбачає спрямування вивільнених з-під податкового стягнення коштів на визначені програми інвестиційного характеру, і дозволяють державі бути впевненою у їх цільовому використанні. Правила використання ПІК засновані на принципах кредитування, і таким чином, передбачає більш ефективне використання коштів. Незважаючи на зовнішню привабливість ПІК, вони не набули загального попиту у потенційних позичальників в Україні. До факторів, які стримують цей процес відносять: не бездоганність законодавчої бази, відсутність єдиного підходу до сприйняття сутності і мети ПІК, як дієвого інструмента стимулювання інвестиційного процесу у державних контролюючих структур, високий рівень ризику неповернення кредиту, недієвість методики оцінки ефективності ПІК, обмеження можливості отримання кредитів та інше [2].

Застосування ПІК на практиці у нашій державі планувалося розпочати з прийняття Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", але реально очевидне надходження інвестицій в економіку України розпочалося лише в останні роки. Так, за даними на 1 червня 2008 року відбулося збільшення припливу іноземних інвестицій до національної економіки на 2,9 млрд. длр. (наростаючим підсумком з моменту початку інвестування). Надходження прямих інвестицій за цими даними в Донецькій області становило 2373,9 млн. длр., у Дніпропетровській – 994,5 млн. длр., у Київській – 943,8 млн. длр., у Харківській – 1127, 9 млн. длр., у АРК – 617,8 млн. длр. [4]. Але суттєвим проривом ці дані назвати не можна, оскільки 64,3% інвестицій надійшли у фінансову діяльність (993,9 млн. длр.), операції з нерухомістю (385,3 млн. длр.) та торгівлю (245,6 млн.длр.), в той час як частка промисловості в прямих іноземних інвестиціях у 2008 році зменшилася до 20,9% проти 33,9% рік тому [1].

Таким чином можна зробити висновки про те, що в умовах відсутності чітких орієнтирів і мети надання податкових інвестиційних кредитів, вони були надані за відсутністю зв’язку з напрямами регіональної соціально-економічної політики. Підходи до надання пільг, які базуються на принципах збереження в структурі економіки підприємств, які не змогли стати конкурентноспроможними в умовах ринку, послугували причиною підміни стимулюючих інструментів на поточне фінансування певного кола підприємств. Податкове законодавство, по суті, визначило єдиний доступний інструмент регіонального стимулювання інвестицій – ПІК. Тому органам державної влади задля забезпечення привабливого інвестиційного клімату у державі за допомогою системи податкових пільг доцільно дотримуватись наступних рекомендацій:

- податкове стимулювання тих суб’єктів підприємництва, які здійснюють інвестиції згідно з регіональними інтересами;

- розробка механізму, який задовольняє потреби росту податкової бази і мінімізації фінансових ризиків;

- перегляд загальнодержавної та загальноекономічної політики, що створило би основи для докорінного поліпшення ситуації у податковій сфері країни;

- необхідно передбачити інвестиційну податкову пільгу для всіх суб’єктів підприємницької діяльності, котрі здійснюють фінансування капітальних вкладень за рахунок прибутку. Пільга вираховується із суми розрахованого податку на прибуток на відміну від знижок, що відраховуються від суми оподатковуваного прибутку.

Впровадження зазначених заходів дозволить реалізувати ще не виявлені резерви інвестиційних ресурсів та покращити загальну якість функціонування національної економіки.

Література:

1. Дадацька О.А. Механізми податкового стимулювання підприємництва та європейський досвід // Економічна система України. – Львів. - №10 - 2007. – С. 23-24.

2. Мараховська Т. М. Податкова політика України: регулювання економіки за умов становлення ринкових відносин // Економіка України. Міжвідомчий науковий збірник. – Київ. - 2008. – Т.20. – с.428-437.

3. Леонов Д.А., Федоренко А.В. Податкове стимулювання інвестиційної діяльності або як це робиться в Україні // For insurer. – Київ. – № 2.- 2008. – С. 19-21.

4. Лялина Ж.И., Туманова Т.Г. Основные подходы к разработке методик оценки эффективности инвестиционных налоговых кредитов // Синергія.- №5 - 2007. –С. – 43 - 46.

5. Ткаченко Е.В. Нюансы налогового кредита // Юридическая практика. – Харьков. - №8. – 2005. – С. 7- 9.