Хисматуллин Р.С., Музафарова Р.З.

Сибайский институт (филиал) Башкирского государственного университета,

экономический факультет

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

Каждый день мы ездим на автомобилях, говорим по сотовым телефонам, пользуемся Интернетом и не задумываемся о том, что все эти, казалось бы, обыкновенные и привычные вещи считались когда-то величайшими изобретениями, внедрение которых позволило обществу перейти на новую ступень развития. К сожалению, развитие это происходило в основном в зарубежных странах, которые уже давно осознали, что «экономический рост» и «научно-технический прогресс» – понятия взаимосвязанные.

В России, которая отличается высоким научно-техническим потенциалом, до сих пор существует проблема внедрения изобретений. Во многих регионах предпринимаются попытки помочь науке и обеспечить ее связь с производством. Создаются технопарки, образовательные центры, выпускаются нормативно-правовые акты.

Актуальность темы исследования заключается в том что, инвестиционный потенциал налогового стимулирования инновационной деятельности — относительно новое направление научных исследований российских экономистов, которое актуализировано тем обстоятельством, что применение данного инструмента стимулирования инноваторства в нашей стране продолжает оставаться крайне неэффективным. Как показывает инвестиционно-инновационная практика работы научно-исследовательских, вузовских и опытно-конструкторских организаций, этому препятствует значительное число антистимулирующих косвенных налогов, неузаконенных дополнительных платежей и фискально-ориентированных местных налогов.

Макроэкономический уровень института налогообложения программирует государственную заданность масштабов и механизма. Решение проблемы повышения эффективности налогового стимулирования инновационной деятельности. Изучение опыта и последствий хозяйственных реалий стран с развитой рыночной экономикой обнаруживает, что здесь сложилась особая национальная инвестиционно-инновационная система, которая целенаправленно способствует формированию условий для активизации научно-технических исследований и повышения роли науки в механизме долгосрочного и устойчивого экономического развития страны. Существенным является и тот момент, что инновационная среда превратилась в сферу максимальной реализации рыночных принципов и реорганизации на этой основе инвестиционной деятельности основных субъектов рынка инновационных услуг.

Доминирование рыночного подхода в развитие форм и методов налогового стимулирования инновационной деятельности проявляется и в том, что сфера инновационных услуг трактуется как неотъемлемый элемент многоуровневого макроэкономического рынка, существенно влияющего на динамику, объем и равновесное состояние инвестиционного процесса.

Рост экономической эффективности отечественного производства также требует построения специальной системы стимулов активизации инновационной деятельности. Слабость ныне действующей системы стимулов проявляется в том, что сам по себе рыночный механизм обеспечивает преимущество микроэкономического эффекта по сравнению с макроэкономическим. В такой ситуации корпоративное предпринимательство утрачивает интерес к масштабным долгосрочным научно-ориентированным инвестициям. Следует специально подчеркнуть, что приоритетным направлением современной системы налогообложения выступает реализация ее стимулирующей функции, как базового инструмента проводимой государством промышленной и инвестиционной политики. В этой связи важнейшей составляющей налоговой реформы должно стать формирование эффективной системы налогового стимулирования субъектов предпринимательства.

В настоящее время главным фактором, препятствующим развитию предпринимательства в нашей стране, является нестабильность системы налогообложения, высокая степень налоговой нагрузки на бизнес. Как справедливо отмечается в специальной литературе, «острота вопроса о реформировании системы налогообложения в России продиктована во многом тем, что российская налоговая система, формирующаяся с 1992 года, зачастую не отвечает принципам построения оптимальных налоговых систем. О какой равномерности и определенности может идти речь, если в Налоговый кодекс изменения вносятся 2-3 раза в год, часто задним числом... О простоте и удобстве налоговой системы говорить тоже сложно, так как происходит постоянное усложнение даже форм налоговых деклараций».

Республика Башкортостан располагает крупной индустриальной базой. Ядром многоотраслевой промышленной республики являются топливно-энергетический, нефтехимический и машиностроительный комплексы, а также цветная и черная металлургия

При расчете доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан были учтены предусматриваемые изменения налогового законодательства, направленные на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности, а также на максимально возможное освобождение от налоговой нагрузки расходов граждан и организаций в социальную сферу.

Предприятия получают возможность относить на затраты свои расходы на приоритетные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в объеме, превышающем фактически понесенные расходы. Расширен перечень расходов, признаваемых в целях налогообложения на профессиональное образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, а также расходов работодателей на уплату процентов по ипотечным кредитам своих работников.

Планируют снижать налоговую и административную нагрузку на предпринимателей, в том числе применяющих специальные налоговые режимы:

- расширяется до 69 позиций перечень видов деятельности, по которым можно применять патент;

- предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения на основе патента, не будут переводиться на уплату единого налога на вмененный доход;

- обладатель патента получает право привлекать наемных работников (не более 5 человек);

В результате налогоплательщики за счет предоставленных им льгот и преференций смогут направить на развитие своей деятельности дополнительно более 1 млрд. рублей, что кроме того способствует и дальнейшему снижению налоговой нагрузки на экономику (отношения объема доходов бюджета к валовому региональному продукту Республики Башкортостан): с 14,9% по отчету за 2007 год, 13,3% по уточненному плану текущего года, до 11,7% на 2009 год и 8,4% к 2011 году. Радует данная направленность республики на использование зарубежного опыта налогового стимулирования инноваций.

Активная государственная инвестиционная политика для Правительства Республики Башкортостан была и остается традиционно важным рычагом воздействия на социально-экономического развитие республики, направленного на увеличение государственных активов, на развитие человеческих ресурсов, на возобновление природных ресурсов как с целью получения экономической выгоды, так и главным образом достижения социального эффекта.