Курбанова Заира Захировна.

Соискатель Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра Российской академии наук.

Кластеры как необходимое условие развития экономики.

Углубление процессов интеграции, развитие межрегиональных экономических связей требует создания таких государственных и общественных структур управления этими процессами, которые носят четко выраженный характер. Следует учитывать не только огромные размеры территории РФ и низкую плотность населения, но и специфические условия современного этапа развития страны: незавершенность реформирования экономики и ее институциональных структур, региональные диспропорции в социально – экономическом развитии.

В стране в настоящее время сложилась многозвенная система межрегиональных государственных и общественных органов, координирующих взаимодействие регионов и интеграцию и включающих в себя структуры различных уровней – от федерального до муниципального (ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ, парламентские ассоциации муниципальные союзы, союзы региональных торгово – промышленных палат и т.д.) [1].

Одна из острых проблем требующая своего решения, - разрыв между уровнями интеграции. На одном из них немногочисленные крупнейшие мегеобразования – федеральные округа и ассоциации экономического взаимодействия, на другом – субъекты РФ. Если взять соотношение между федеральными округами и субъектами Федерации по основным макроэкономическим показателям (численность населения, ВРП в расчете на душу населения, промышленному производству, инвестициям и др.), то разрыв будет также значительным. Мировой опыт показывает, что наличие в федеративном государстве большого числа субъектов, образованных по административно – территориальному признаку, имеющих известную самостоятельность, затрудняет эффективную координацию деятельности администраций этих образований и соответственно социально – экономическое развитие на подчиненных им территориях. Это одна из причин резкой дифференциации субъектов Федерации по уровню социально – экономического развития, уровню и качеству жизни населения, что не может считаться нормальным. С другой стороны, за средними значениями социально – экономических показателей по федеральным округам зачастую не видны региональные особенности развития входящих в округ субъектов Федерации.

Одним из путей преодоления наметившегося разрыва в численности и уровнях интеграционных структур может быть использование опыта экономического районирования, накопленного в предшествующие периоды исторического развития России.

Региональная экономика находится в настоящее время в стадии формирования региональных альянсов и кластеров. Среди направлений развития организационно – правовых форм хозяйствования особое место занимает кластеризация экономики, обусловленная развитием процессов интеграции на микро – и мезоэкономическом уровнях, повышением роли корпораций как субъектов информационной экономики.

Важной отличительной чертой кластера является его инновационная ориентированность. Наиболее успешные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается «прорыв» в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые «рыночные ниши». В этой связи многие страны, как экономически развитые, тка и только начинающие формировать рыночную экономику, все активнее используют «кластерный подход» в формировании и регулировании своих национальных и инновационных программ.

Кластерный подход позволяет в качестве полюса роста рассматривать не какую – то отдельную точку (предприятие), а взаимосвязанную совокупность предприятий и отраслей. Кластеры влияют на повышение эффективности деятельности интегрированных в них предприятий посредством повышения в них производительности входящих в них фирм и отраслей, повышения способности к инновациям и к повышению производительности, посредством стимулирования новых бизнесов, поддерживающих инновации и расширяющих границы кластера.

Политика, опирающаяся на развитие кластеров, ведет к повышению конкурентоспособности государства. Например, за счет кластеров Финляндия, располагая всего 0,5% мировых лесных ресурсов, обеспечивает 10% мирового экспорта продукции деревопереработки и 25% - бумаги. На телекоммуникационном рынке она обеспечивает 30% мирового экспорта мобильной связи и 40% - мобильных телефонов. [2]

Варианты экономической политики региона, опирающейся на интеграцию, создание региональных кластеров как «точек роста» региона целесообразно разрабатывать в нескольких концептуальных вариантах, которые могут быть как альтернативными, так и взаимодополняющими стратегиями, реализуемыми в определенной последовательности в зависимости от наличия ресурсов и сложившейся ситуации.

Для формирования кластеров и выработки экономической стратегии возможно применение современных планово – аналитических технологий (например, техники компьютерного моделирования финансовых и товарных потоков), которые позволяют сформировать «общую картину» функционирования как крупных финансово – промышленных групп, так и региональных экономических систем в целом. На этой основе могут быть сформированы инструменты и система стратегического управления развитием различных отраслевых комплексов РФ. Применяемые технологии управления финансовыми потоками позволяют решать и другую важную задачу. Создаваемая (или реорганизуемая) множественная структура может быть «проверена» в различных экономических режимах еще практической реализации проекта. Технология управления финансовыми и товарными потоками реализуется на базе небольших мобильных групп экспертов с минимальными затратами времени и средств. Таким образом, разработка как региональных программ развития экономики, так и финансовой политики России может быть поставлена на эффективную планово – аналитическую основу. [3] Как отмечает Егорова А.В., на мезоуровне интеграционное взаимодействие хозяйствующих субъектов осуществляется путем формирования в экономике страны особых сетевых организаций – кластеров, включающих фирмы и организации, связанные выпуском конечной продукции и географическим положением При этом географическую близость следует рассматривать, скорее, как место накопления «критической массы» социального и человеческого капиталов, научного, инновационного и производственного потенциалов. Главное в структуре кластера – распространение инноваций на всю цепочку создания стоимости и единое логическое окно для взаимодействия с внешней средой. Такая структура позволяет минимизировать трансакционные издержки.

В кластерах формируется сложная комбинация конкуренции и кооперации. Они находятся как бы в разных плоскостях и дополняют друг друга, особенно в инновационных процессах. Взаимодействие с внутренним потребителем кластера «завязано» на конкуренции, с внешним, как правило, - на кооперации с использованием аппарата снабжения и распределения единого логического окна.

Кластеры как сетевые формы интеграции имеют отличительные признаки:

- субъекты, входящие в кластер, связаны географическим положением;

- структура кластера имеет ядро – крупное промышленное предприятие, выполняющее роль интегрирующего фактора;

- кластер включает все предприятия и учреждения, сопряженные с основным, независимо от вида их деятельности – обслуживающие производства, сервисные фирмы, НИИ, университеты, рыночные посредники и др. [4]

Кластерный подход в управлении экономическими процессами – необходимое условие для поступательного развития экономики любой территории или региона. Мировой опыт дает примеры повышения конкурентоспособности территорий и производственных комплексов путем реализации кластерно – ориентированной территориальной политики. Во многих развитых странах кластеры уже стали привычной формой организации бизнес – сообществ.

В качестве кластерных примеров можно назвать автомобильный кластер (Северный Рейн – Вестфалия, Германия), химический кластер (Сингапур), кластер связи и телекоммуникаций (Италия, Финляндия). Успешны кластеры в сфере малого и среднего бизнеса (производство мебели, обуви, продуктов питания), в инновационной сфере (биотехнологии, телекоммуникации), в крупном промышленном производстве (автомобилестроение). В Норвегии государство создает условия для развития регионального кластера «морское хозяйство». [5]

Согласно теории Майкла Портера, кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.

Кластер – это сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости. (6)

Данный подход основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектов и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выявления бизнеса.

Главное, что дают кластеры, - это возможность для бизнеса и для региона развиваться не по инерции. Однако важно понимать, что кластеры, как и любая другая привлекательная методика могут принести результаты только тогда, когда они вписаны в более широкий контекст стратегии регионального развития. С точки зрения субъектов рынка, результативность функционирования отраслевого регионального кластера может оцениваться показателями самого кластера: прибыльностью, восприимчивостью инноваций, финансовыми потоками и т. п. Кроме того, стремление войти в тот или иной кластер конкретного предприятия (организации), также можно рассматривать как показатель популярности кластера.

Кластеры являются причиной крупных капиталовложений и пристального внимания органов власти. В итоге кластер становится большим, чем простая сумма его отдельных частей. В процессе развития кластера экономические ресурсы начинают притекать к нему из изолированных отраслей, которые не могут использовать их столь же продуктивно. [7]

Именно поэтому выявление потенциально возможных направлений становления кластеров, а также государственная поддержка их развития являются необходимым условием дальнейшего развития экономика региона.

Таким образом, переход от отраслевой к кластерной организации производства в регионе требует разработки новой государственной политики, а формирование кластера представляет собой проблему, решение которой актуально и значимо для всех регионов страны.

Литература

1. Ростанец В., Топилин А. Перспективы межрегиональных интеграционных структур. // Экономист №6, 2007 г. С. 81.

2. Мохначев С.А., Мохначева Е.С. Тенденции кластеризации в региональной хозяйственной системе. // Региональная экономика: теория и практика № 8, 2009 г. С. 49//

3. Перов В.И. Интеграция предприятий и формирование межотраслевых региональных кластеров. // Региональная экономика: теория и практика № 17, 2008 г. С. 15 //

4. Мохначев С.А., Мохначева Е.С. Тенденции кластеризации в региональной хозяйственной системе. // Региональная экономика: теория и практика № 8, 2009 г. С. 50

5. Абрамов Р.А. Роль и место территориальных кластеров в развитии экономики российских регионов. // Экономические науки, № 8, 2009 г. С. 239.

6. Перов В.И. Интеграция предприятий и формирование межотраслевых региональных кластеров. // Региональная экономика: теория и практика № 17, 2008 г. С. 16 //

7. Угурчиев О.Б, Аджигов М.Т. Кластерный подход в управлении эффективностью использования природно – ресурсной базы региона. № 37, 2009 г. С. 33