Экономические науки/4. Инвестиционная деятельность и
фондовые рынки.
Темiрбек А.
магистрант кафедры
менеджмента
Евразийского
Национального Университета им.Л.Н.Гумилева
г. Астана, Республика
Казахстан
ЭФФЕКТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В КАЗАХСТАНЕ
В современном мире, в век высоких технологий,
Казахстан проводит прямую политику с целью определения и становления своего
пути и своей модели инновационного развития. На сегодняшний день Главой
государства и заинтересованным сообществом Республики Казахстан предпринимаются
активные попытки и мероприятия по приданию экономике новой качественной
структуры, ориентированной на переход к инновационной модели развития страны. Эффективные
и действенные механизмы взаимодействия всех структур и участников инновационной
системы, связка «государство-бизнес-наука и образование» является приоритетом
государственной политики, которая окажет влияние на формирование стабильной и
здоровой, конкурентоспособной экономики. Устойчивый рост экономики Казахстана
достигнут в основном за счет экспорта полезных ископаемых (нефти, газа,
металлов и других изделий) в условиях роста мировых цен.
Одной из важных предпосылок становления и
развития инновационной экономики является зрелость и устойчивость
институтов, стабилизирующих и
регулирующих инновационную среду. Мировой опыт показывает, что ключевым
моментом в формировании инфраструктуры поддержки предпринимательства является
создание сети центров малого предпринимательства (инновационных, производственных, научно-технических, инвестиционных,
учебно-методических),
позволяющих комплексно использовать имеющиеся местные ресурсы, выстраивать из наработанного
организационного материала и отдельных блоков системы поддержки малого бизнеса
механизмы его расширенного воспроизводства [1,c.4].
В настоящее время финансированием инновационных
проектов занимается АО «Национальное агентство по технологическому развитию»
(далее – Агентство, ранее АО «Национальный инновационный фонд»). Механизм
поддержки в финансировании инновационных проектов Агентства является долевое
неконтрольное участие. Одним из важнейших критериев отбора инновационных
проектов, подаваемых на рассмотрение в Агентство, является их инновационность и
коммерциализуемость. Объектами инвестиционной поддержки являются предприниматели,
предпочтение отдается малым инновационным бизнес проектам. Финансирование
инновационных проектов в регионах будет осуществляется по мере их поступления.
Также основной оператор
национальной инновационной системы АО «Национальный агентство по технологическому
развитию» стоит у истоков создания венчурных инвестиционных институтов с
отечественным и зарубежным капиталом, который направлен на развитие
технологического инновационного бизнеса Казахстана. Инвестиционная политика
венчурных фондов направлена на поиск и привлечение проектов в перспективных
отраслях, имеющих экспортный потенциал. Цель такого сотрудничества - развивать
инновационные проекты, имеющие высокий потенциал для дальнейшего роста и
вероятность производства экономически выгодной и востребованной продукции путем
инвестирования в эти проекты собственных и привлекаемых финансовых средств на
различных стадиях их развития [2, с.151-156].
Одним из успешных проектов АО
«Национальное агентство по технологическому развитию» можно по праву назвать
ТОО «Аспан телеком», которым предусмотрено построение беспроводной сети
передачи с полным покрытием города Алматы путем предоставление
телекоммуникационных услуг с использованием технологии Wi-Max для юридических и
физических лиц, заинтересованных в приобретении и улучшении качества услуг
связи.
В начале функционирования
проекта в 2007 году компания была единственной, предоставлявшей услуги на базе
технологии WiMax. Данная технология обеспечивает доступ к беспроводным услугам
связи на территории города, с качеством конкурентоспособным с проводными
технологиями. Общая стоимость проекта составила более $1 млн, при этом участие Агентства
в проекте оценивается в 49%.
Беспроводная сеть,
предусмотренная проектом, состоит из базовых станций с зоной покрытия каждой из
них радиусом до 25 км, что обеспечивает полное покрытие города Алматы. Между
собой базовые станции объединены в единую сеть оптико-волоконным кабелем, что
дополнительно обеспечивает качественную связь сети. Выбор города Алматы для
внедрения новой технологии был обусловлен тем, что город Алматы является
наиболее развитым регионом в плане использования доступа к сети Интернет, здесь
расположены крупные финансовые структуры, предприятия и организации, как
частные, так и государственные, имеющие разветвленную филиальную сеть,
распределенную по всему городу. В то же время сложный географический рельеф
местности, где расположен город Алматы, и возможность работы оборудования
широкополосного доступа вне прямой видимости оправдало идею реализации проекта
именно в этом городе. Основной целевой группой потребителей услуги являются юридические
лица. При этом среди клиентов компании есть как крупные международные компании,
так и компании среднего и малого уровня.
В апреле 2008 года успешно
завершились тестовые испытания и осуществлен запуск в коммерческую эксплуатацию
общегородской беспроводной широкополосной сети передачи данных и доступа к сети
Интернет компании.
Согласно политике Агентства,
сотрудники осуществляют мониторинг на ежеквартальной основе с момента запуска
проекта. В целях эффективного управления инновационными проектом и контролем за
соблюдением положений инвестиционной декларации, Агентство имеет право вводить
и назначать своих представителей в соответствии с решениями сторон. «Вмешательство»
в проект регламентировано и имеет различный уровень вовлечения во внутреннюю
деятельность компании в зависимости от степени участия в проекте. Такой
инструмент дает Агентству возможность контролировать финансовые инвестиции, их
целевое освоение и финансовую деятельность, связанную с проектом.
Необходимо отметить, что на
начальных этапах функционирования проекта на мировом и казахстанском рынках
существовала тенденция спада показателей по отрасли
информационно-коммуникационных технологий. Это было продиктовано влиянием
мирового кризиса на экономики различных стран. Достижение запланированных
показателей на 2008-2010 годы было затруднено последствиями экономических
колебаний на казахстанском рынке телекоммуникационных услуг. Но в 2011 году была отмечена активизация бизнеса
в расширении количества приобретаемых телекоммуникационных услуг, начиная с
марта-апреля 2011 года, что позволило компании «Аспан телеком» получить чистую
прибыль по итогам 2011 года. Более того, компания «Аспан телеком» инициирует
выкуп доли АО «Национальное агентство по технологическому развитию» в ближайшем
году, что в свою очередь увеличит доход Агентства от инвестиций в данный проект
на 77%.
На протяжении осуществления
проекта была оказана полная консультационная и финансовая поддержка
инновационного проекта. В рамках мониторинга сотрудниками компании были
предприняты эффективные меры по уменьшению воздействия экономического кризиса
на стабильность компании.
Данный пример управления и
мониторинга инновационным проектом является успешной иллюстрацией эффективного
руководства и администрирования со стороны государства в лице институтов
развития.
Но в Казахстане
предпринимательский сектор все еще сталкивается со значительными препятствиями законодательного
и регулятивного характера для реализации своих инновационных идей. Для
решения данной проблемы необходимо продолжить практику по налаживанию связи «государство-бизнес»,
упростить и сделать более понятным и прозрачным процесс поиска и отбора
инновационных проектов.
Мировой опыт свидетельствует о
необходимости децентрализации финансовой поддержки инновационных проектов. Очень
важно, дать возможность регионам участвовать в формировании региональной
инновационной политики и финансировании проектов [1, c.41-90].
С целью более качественного
формирования портфеля инновационных проектов необходимо развивать
межрегиональную конкуренцию в получении бюджетного финансирования, в результате
чего будет происходить развитие инновационного потенциала регионов. Из-за
сложившихся диспропорций в уровне инновационного развития регионов необходимо
разрабатывать дифференцированные принципы региональной инновационной политики с
учетом их особенностей.
Литература:
1.
Управление инновационными проектами и программами / Уч. Пособие В.В. Быковский, Е.С. Мищенко, Е.В.
Быковская и др. – Тамбов: Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, 2011. – 104 с.
2.
Отчет о тенденциях развития инноваций в мире и в
Республике Казахстан / АО
«Национальный инновационный фонд», 2011. – 200 с.
Доступен на www.nif.kz/upload/analit_pdf/a4.pdf
3.
Официальный сайт Министерства индустрии и новых технологий РК - http://www.mint.gov.kz.
5.
Программа развития инноваций и содействию технологической модернизации в
Республике Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением
Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года №1308.