Сибирская Е.В., Пьянова Н.В.

Орловский государственный институт экономики и торговли

Сущность механизма привлечения инвестиций
в развитие инновационной инфраструктуры

С переходом к рыночным отношениям всё более актуальной становится проблема исследования механизмов экономики, их формирования, взаимодействия и влияния на экономические процессы в обществе. Существующие в настоящее время разработки в этой области в большей степени направлены на решение практических задач.

В экономической литературе употребляются понятия «механизм», при этом само его понятие, как правило, не раскрывается с сущностной стороны, рассматриваются лишь его структурные элементы и формы их взаимосвязей. Поэтому целесообразно, на наш взгляд, прежде всего, уточнить понятие «механизм».

Согласно философского определения, механизм – система движений или событий, а также устройство или приспособление, в котором и посредством которого совершаются эти движения, определяемые законами природы. В этом подходе, с одной стороны, прослеживается функциональное содержание механизма, поскольку это система, а значит, взаимосвязь, взаимообусловленность событий и движений, с другой, структурное содержание, поскольку это устройство, с помощью которого осуществляется это движение, взаимосвязь, взаимообусловленность.

Основные признаки механизма: это организованная система; это система организации системы (организующая система); у механизма есть цель. Достижение этой цели – реализация механизма; механизм системы сложен, то есть выступает как совокупность под механизмов, реализующих свои цели; описание механизма – это описание организации; механизм – это события, явления, процессы, определяемые законами.

«Механизм» в нашем понимании – это одновременно организованная и организующая система событий, явлений, процессов, подчиняющихся законам, имеющая цель, определённую структуру (под механизмы), с помощью которой достигается поставленная цель. Данное определение относится к любым механизмам, в том числе в области экономики.

Экономические механизмы предстают как способы достижения хозяйственного равновесия. Тем не менее, они выделяют три основных типа экономических механизмов: обмена, регулирующих отношения между хозяйствами двух стран, распределения, регулирующих отношения между производством и потреблением и использования доходов, регулирующих распределение между капиталовложениями и потреблением.

Многообразие современных экономических явлений-импульсов настолько велико, что экономические механизмы представленной классификацией не ограничиваются.

Таким образом, в настоящее время в определении экономического механизма сложились два основных подхода: функциональный и структурный. Первый подход преобладает в зарубежной экономической литературе, в которой экономический механизм рассматривается как функция одних явлений от других.

Второй подход характерен для отечественной литературы, когда экономический механизм рассматривается через призму его структурного содержания. Экономический механизм определяется как совокупность его составляющих, связанных и взаимодействующих форм, методов, явлений.

На наш взгляд, при определении понятия «экономический механизм» нельзя придерживаться только функционального или только структурного подхода. С одной стороны, по определению «механизма», которое дано выше, это система событий и явлений, берущих своё начало от определённого импульса. В этом смысле представляет интерес взаимосвязь и взаимообусловленность явлений. С другой стороны, также по определению, это устройство, с помощью которого осуществляется движение. Создание такого устройства – решение вопроса структуризации. Поэтому представляется целесообразным рассматривать экономический механизм как совокупность функционального и структурного явлений.

Поскольку экономические механизмы представляют собой системы взаимосвязанных экономических явлений, которые возникают в определенных условиях под воздействием начального импульса, то это обстоятельство даёт возможность ещё раз утверждать, что экономических механизмов может существовать столько, сколько существует различных импульсов в каждой системе взаимосвязанных явлений при заданных условиях.

Одним из видов экономического механизма является механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры. С нашей точки зрения, механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры представляет собой совокупность организационных структур, форм и методов инвестирования, а также правовых норм, с помощью которых аккумулируются инвестиционные ресурсы, направленные на развитие инновационной инфраструктуры.

Исследование механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры с позиций системного подхода позволяет представить его как совокупность: организационных структур, форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы и обеспечивается процесс воспроизводства; взаимосвязанных элементов в виде хозяйствующих субъектов и их взаимоотношений; взаимодействующих информационно-решающих центров, обеспечивающих движение информации и выраженных в ней решений по всему общественному хозяйству: внутрихозяйственного, рыночного и государственного механизмов регулирования экономической системы.

Цель механизма привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры заключается в обеспечении движения информации об инновационных и инвестиционных предложениях и решениях по всему общественному хозяйству.

Основными структурными элементами данного механизма являются хозяйствующие субъекты (субъекты инновационного производства и субъекты инновационной инфраструктуры) и отношения, которые они устанавливают и поддерживают между собой. Хозяйствующие субъекты являются агентами инвестиционного капитала (самовозрастающей стоимости) инновационного производства, его организаторами. Финансовые ресурсы (собственные, привлеченные и заемные) они используют на приобретение средств производства, предметов труда и рабочей силы, организуют их производительное взаимодействие (инновационное производство) и реализацию произведенных продуктов, получая тем самым прирост инвестиционных вложений (или инвестиционного капитала). Однако заметим, что сами по себе факторы инновационного производства в механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры не входят, они являются либо объектами действия данного механизма, как, например, производительные силы, либо средством достижения определенных целей, способствующими принятию инвестиционных решений, как, например, информация.

Поскольку хозяйствующие субъекты стремятся к максимизации прибыли и увеличению размеров функционирующего инвестиционного капитала, они вступают в конкурентные отношения – отношения борьбы за возможности и наилучшие результаты инвестиционной деятельности (приложения капитала). Кроме того, хозяйствующие субъекты связаны друг с другом товарообменом, обусловленным общественной кооперацией раздельного труда, они функционируют на рынке и через рынок, ему подчиняются и им организуются.

Таким образом, элементами рассматриваемого механизма являются: инвестиционный капитал – как фактор воспроизводства инновационного процесса; потребность – как импульс к внедрению нововведений; рынок – как общественная система агентов-конкурентов; институциональная организация инновационной деятельности, в которой решающее значение принадлежит государству.

Механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры представляет собой целостное единство автономных и взаимодействующих хозяйственных единиц-центров, материальной основой образования и функционирования которых служит процесс труда -производство инновационных продуктов и их выход в сферу взаимодействия хозяйственных субъектов. Материальной основой взаимодействия субъектов является общественная кооперация труда, соединение производства в общественное производство и воспроизводство.

Таким образом, механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры объединяет в единый комплекс научные, технологические, организационные, финансовые и коммерческие мероприятия, которые в своей совокупности приводят к инновациям.

Данный механизм представляет собой открытую, во многом вероятностную, изменяющуюся систему, отличающуюся относительно подвижными, гибкими, часто неустойчивыми в их конкретной реализации внутренними и внешними связями. Для механизма характерно большое количество факторов, влияющих на развитие инвестиционных процессов, и трудно прогнозируемый неоднозначно заданный результат инновационного производства. Он представляет собой совокупность механизмов, действующих как в вертикальном (межуровневом), так и в горизонтальном (одноуровневом) разрезах. Каждой цели соответствует свой механизм реализации, а в каждом таком механизме действует несколько механизмов. Одна цель может достигаться посредством ряда механизмов, в то время как один механизм – способствовать реализации нескольких целей.

Механизм привлечения инвестиций в развитие инновационной инфраструктуры является элементом экономической системы и характеризуется отношениями собственности на средства производства. Отношения собственности определяют правила поведения экономических субъектов, степень их самостоятельности в выборе видов деятельности и характер взаимосвязи с партнерами. Именно на этой основе строятся определенные формы и методы механизма и его структурных элементов.