Колобова Т.Ю., к.э.н., ст. преподаватель; Крутилин А.Ю., Манаенко А.В. Ставропольский
государственный аграрный университет
кафедра «Автоматизация бухгалтерского учета и аудита»
Реформа аудиторской деятельности назрела
давно. Проблемы неадекватного качества аудиторских услуг, снижения престижа
профессии и уровня доверия к аудиторам со стороны клиентов и пользователей
финансовой отчетности стоят перед профессиональным сословием уже 5-7 лет. В
первой половине 90-х аудиторские фирмы открывались в основном сильными
специалистами в области бухгалтерского учета и контроля. Потребность в аудите
тогда была не велика, и требовалось немало рыночного оптимизма, чтобы
инвестировать средства в повышение собственной квалификации и в развитие своей
компании. Это люди преданные своей профессии, обладающие определенными принципами
и высокой квалификацией. Во второй половине 90-х рынок аудита стал
формироваться активнее, что было обусловлено увеличением спроса на аудиторские
услуги. Именно в этот момент на рынке все чаще стали появляться фирмы, которые
ставили своей целью только извлечение дохода. Это случайные участники
аудиторского рынка, ничего на нем не определяющие.
Время кризиса после дефолта сильно
сказалось на рынке аудита, поскольку сфера услуг во время роста экономики
растет быстрее других секторов экономики, и наоборот. Легче всего прошли этот
период фирмы второго типа.
В посткризисный период случайных фирм
становится еще больше, а контролировать аудиторскую деятельность министерству
финансов в масштабах государства все сложнее. Механизмы и процедуры, которые
автоматически удаляют с аудиторского рынка фирмы случайного типа, отсутствуют.
По деятельности каждой фирмы нужен отдельный контроль и анализ. Ясно, что Министерство
Финансов такими ресурсами времени и столь многочисленным штатом не обладает.
Более того, профессиональные участники рынка аудита сами заинтересованы в этих
процедурах. Следовательно, передача множества избыточных для Минфина функций
самому профессиональному сообществу аудиторов стала лишь вопросом времени. Первые
шаги в этом направлении все еще обсуждаются. Саморегулируемые объединения, по
мнению законодателей, пока не готовы принять на себя все эти функции и
эффективно с ними справляться. Однако решимость Президента вполне понятна, и первый
шаг делать надо и направление для него задать уже необходимо, а дальше
профессиональное сословие аудиторов должно самостоятельно решать свои вопросы.
Многим участникам рынка аудита, а точнее
подавляющему большинству, деятельность саморегулируемых аудиторских объединений
(САО) не вполне понятна, а главное, что она для них не прозрачна. Отсутствие
прозрачности не способствует доверительной атмосфере. Это наглядный пример
того, как делать не надо. Но, это только на первый взгляд. О том, что
происходит, все обсуждается открыто. На практике необходим компромисс между
открытостью САО и возможностью вырабатывать решения в атмосфере продуктивного
сотрудничества.
Крупные аудиторские компании опасаются
недобросовестной конкуренцией со стороны представителей САО, и для данных
опасений основания имеются. Очень многое в реализации полномочий САО было
отпущено на добросовестность исполнителей, причем безапелляционную. Малые и
средние по масштабам аудиторские фирмы вообще чувствуют себя в стороне (из
положений, вошедших в "Белую книгу" по деятельности саморегулируемых
аудиторских организаций. Проект "Белой книги" был представлен
участникам Круглого стола "Роль профессиональных аудиторских объединений в
Российской Федерации", который в Санкт-Петербурге прошел 26 мая 2006
года), поскольку их мнением никто не интересуется.
На сегодняшний день в РФ существует 6 САО:
- Некоммерческое партнерство
"Аудиторская палата России". В ее состав входят 47 аудиторов. Размер
взноса членов саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный
фонд саморегулируемой организации
аудиторов составляет 3000руб. для аудиторов и 5000руб. для аудиторских
организаций.
- Некоммерческое партнерство
"Институт Профессиональных Аудиторов". В ее состав входят 47 аудиторов. Размер взноса членов
саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный фонд саморегулируемой организации аудиторов
составляет 3000руб. для аудиторов и 5000руб. для аудиторских организаций.
- Некоммерческое партнерство
"Московская аудиторская палата". В ее состав входят 38 аудиторов. Размер
взноса членов саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный
фонд саморегулируемой организации аудиторов
составляет 3000руб. для аудиторов и 5000руб. для аудиторских организаций.
- Некоммерческое партнерство «Гильдия
аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров». В ее состав
входят 20 аудиторов. Размер взноса членов саморегулируемой организации
аудиторов в компенсационный фонд
саморегулируемой организации аудиторов составляет 3000руб. для аудиторов
и 4000руб. для аудиторских организаций.
- Некоммерческое партнерство «Российская
Коллегия аудиторов». В ее состав входит
41 аудитор. Размер взноса членов саморегулируемой организации аудиторов в компенсационный
фонд саморегулируемой организации аудиторов
составляет 3000руб. для аудиторов и 5000руб. для аудиторских организаций.
- Некоммерческое партнерство «Аудиторская
Ассоциация Содружество». В ее состав
входят 25 аудиторов. Размер взноса членов саморегулируемой организации
аудиторов в компенсационный фонд
саморегулируемой организации аудиторов составляет 3000руб. для аудиторов
и 3000руб. для аудиторских организаций.
Вовлечение малых и средних аудиторских
фирм в ход реформы аудиторской деятельности вопрос скорее рутинный, чем
невозможный. Между САО и аудиторскими фирмами просто нет должного
диалога.
САО с точки зрения аудиторов, считают, что
аудиторы все равно вступят в их ряды (скорее всего так все и произойдет), а
потому обсуждать может ничего и не стоит. Аудиторы в свою очередь не имеют платформы,
на которой можно выражать мнение большинства, а обсуждение локальных вопросов
на форумах не приводит к выражению четких результативных инициатив. Потому как,
беседовать необходимо в этом случае не на форумах, а с теми, кто принимает
решения и способен влиять на ситуацию.
На самом деле мнение профессиональных и
заинтересованных участников рынка аудита интересно, инициативы также
необходимы, активная позиция и деятельность очень нужны. Саморегулируемым аудиторским
объединениям предстоит сделать многое. Помимо множества рутинных задач, таких
как ведение реестра аудиторов, отметки в аттестатах аудиторов, контроль за
сбором членских взносов и т.д. основные цели САО, как полномочных центров в рамках
своего же профессионального сословия, это:
- выявление и устранение с рынка
фирм, не обеспечивающих надлежащего качества аудиторских услуг.
- поднятие престижа профессии
аудитора;
- контроль за качеством подготовки и
переподготовки аудиторов;
- повышение профессиональной
компетенции аудиторов в сфере МСФО;
- защита профессиональных интересов
аудиторов в случаях сомнительных законодательных.
Тем не менее, прием новых членов в САО не
всегда увеличивает число их сторонников. Активная позиция остается только у
самых "сознательных" аудиторов, большинство же этого не поддерживает,
да и членских взносов платить за это не хочет, потому, как "не видит"
что все это значит.