Экономические науки/13. Региональная экономика

к.э.н., доцент Швагерус П.В.

Волгоградский Государственный архитектурно-строительный Университет, Россия

Экологические риски и их следствия для развития регионов

Любые цели экономического развития должны согласовываться с принципом экологической безопасности. На примере городского хозяйства это означает, что население города всегда вынуждено мириться с тем или иным уровнем загрязнения окружающей среды, если оно хочет иметь в городе достаточное количество рабочих мест и успешно решать задачи социального развития за счет городского бюджета. С другой стороны, здоровая окружающая среда является средством удовлетворения основных жизненных потребностей человека.

Принимаемый уровень экологического риска зависит от того, какие выгоды получает население города при увеличении экологического риска за счет повышения уровня социально-экономического благополучия и какие издержки необходимы для того, чтобы уровень экологического риска не превышал уровень социально-приемлемого. Экологический риск не единственный, а для некоторых территорий не главный вид риска для жизни, здоровья и благосостояния населения, поэтому он должен быть соразмерен с другими видами социального риска.

Унифицированной методики расчета экологического риска нет. Для его определения необходима «точка отсчета» экологической опасности, которая могла бы служить целью достижения экологической безопасности. «Точки отсчета» - это и есть экологические нормативы.

Население любой территории имеет право на знание уровня риска, которому оно будет подвергнуто при реализации новых проектов. Методология разработки принятия решений получила название «управления риском». Управление риском включает в себя два этапа: оценку риска и управлением риском. Оценка экологического риска - это научное исследование, в котором факты и научный прогноз используются для оценки потенциального вредного воздействия на окружающую среду различных загрязняющих веществ и влияний, а управление экологическим риском является процессом принятия решений, в котором учитывается оценка экологического риска, а также технологические и экономические возможности его предупреждения. Обмен информацией о риске также включается в этот процесс [1].

Управление риском требует наличия информационной системы, позволяющей быстро повторять обработку исходных данных, представляющий собой достаточно сложный итеративный процесс изучения и оценки различных вариантов реагирования на потенциальный риск в предполагаемых направлениях хозяйственной деятельности и ее возможных экологических последствий.

Для установления допустимых пределов риска возможно использование подходов:

- статистическая обработка больших массивов по соответствующим прогнозам и аналитическому распределению уровня риска;

- анализа, подобного применяемому для установления предельно допустимых концентраций на случай комплексного негативного влияния техногенных факторов на различные категории реципиентов, а также использования данных по биоиндикации загрязнения среды.

Необходим новый подход к природопользованию, в основе которого должен лежать учет возможных эколого-экономических последствий хозяйственной деятельности, что непосредственно связано с оценкой экологической техноемкости территории.

В простейшем приближении экологическая техноемкость территории пропорциональна функции надежности. Последняя количественно всецело объективна, но может быть однозначно установлена только при отчетливой пороговости эффекта воздействия. Гораздо чаще, однако, оценка предела надежности имеет вероятностный характер.

Функция надежности системы объектов антропогенного воздействия в зависимости от задач экологического и экономического анализа или их моделирования может выражаться разными способами. В достаточно универсальном варианте она может быть представлена как произведение [ 2, 3 ]

n

В = П ( 1 - R_i) ,

I=1

( 1 )

где: В - функция надежности; r - вероятность поражения (повреждения, отказа) системы при действии i-го фактора или агента.

Величине R может быть приписан двоякий смысл. Во-первых, по определению - это функция риска, и выражение (3.1) дает представление о надежности системы, подвергающейся риску от воздействия n - совокупности вредных факторов. Использование функции риска наиболее продуктивно при рассмотрении зависимости состояния здоровья населения от техногенного загрязнения среды.

Во-вторых, R может быть представлено как отношение изменения состояния объектов воздействия к интенсивности воздействия:

Dn

R = -------- ( 2 )

Df

(справедливое, когда Dn << Df), где Dn - относительное нормированное изменение функции состояния системы, Df - относительное нормированное изменение действующего фактора, или интенсивность воздействия. Зависимость Dn от Df относится к зависимости типа «доза –

эффект» или «концентрация – эффект».

Среди функций состояния экосистем, определяющих их устойчивость по отношению к техногенным воздействиям, наибольшее значение имеет энергетический продукционный потенциал, связанный с разнообразием состава экосистемы. Экологическая техноемкость территории зависит от многих взаимосвязанных переменных и поэтому устанавливается на уровне приблизительных количественных оценок, которые в той или иной мере могут сочетаться с экспертными оценками. Главная трудность определения экологическая техноемкость территории заключается в отсутствии четких пороговых эффектов и в длительности последействия техногенных факторов. При этом чем сложнее природная система, тем труднее установить границы экологической безопасности. Отсюда вероятностный характер критериев экологической техноемкости территории и исключительная важность объективных опор для их обоснования. В большинстве случаев определение экологической техноемкости территории требует специальных изысканий.

Литература:

1. Реймерс Н.Ф. Экология (теория, законы, правила, принципы и гипотезы). - М. : Журнал «Россия молодая», 1994. - С. 367.

2. Балацкий О.Ф. Разработка и реализация целевых комплексных программ по охране окружающей среды. Киев, 1985.

3. Банников А.Г., Рустамов А.К., Вакулин А.А. Охрана природы. М., 1985.