Виноградов Павел Валентинович доцент кафедры
государственно-правовых дисциплин Дальневосточного филиала Кузбасского
института Федеральной службы исполнения наказаний России
Военно-экономическое сотрудничество Российской империи с
союзниками по Антанте в годы Первой мировой войны.
Начавшаяся
Первая мировая война перешла из быстрой и маневренной в затяжную, а боевые действия приняли ярко выраженный позиционный характер. На полях сражений Первой
мировой войны утвердился примат обороны над наступлением. Прорыв
мощной оборонительной линии противника стал очень сложной задачей.
Противоборствующие стороны стали лихорадочно искать пути преодоления
позиционного кризиса. В стане Антанты
была разработана и принята стратегия «размена», которая предполагала ценой собственных
громадных потерь вызвать адекватные потери противника, более чувствительные для
него ввиду нехватки людских и
материальных сил. В результате фронт должен был развалиться, когда противник
полностью исчерпает все ресурсы. Эта доктрина предполагала создание значительного
численного и материально-технического превосходства стран Антанты. Российскому правительству, начавшему
мобилизацию всех ресурсов страны для ведения затяжной и крупномасштабной войны,
лишь спустя год, для реализации подобной стратеги пришлось уже с самого начала
войны прибегать к систематическим закупкам материальных ресурсов за границей.
В сложившейся непростой ситуации царское правительство
решило прибегнуть к помощи своих союзников по Антанте. Но и здесь меры, предпринятые правительством, были
запоздалыми и не представляли из себя четкой и систематизированной программы закупок военного снаряжения за
границей. Использование услуг посредников создавало вокруг заграничных заказов
нервозную обстановку, поскольку
встречались аферисты, желающие нажиться на выгодной продаже военного
имущества. Спекулянты предлагали нашим
военным атташе во Франции и Великобритании, а также членам правительства и
Государственной думы различные виды вооружений, но при получении задатка попросту исчезали. А фирмы, с
которыми правительственные ведомства при посредничестве комиссионеров заключали
договоры, нередко оказывались дутыми, либо их производственные мощности были
настолько малы, что не позволяли выполнять заказы в полном объеме.
С другой стороны союзники в начале войны не
спешили прилагать максимум усилий в оказании помощи России. Франция с началом
боевых действий оказалась в очень непростой ситуации. В августе-сентябре 1914 г. Германией были оккупированы 10
наиболее экономически развитых департаментов Северо-Восточной Франции. В
довоенное время на их долю приходилось
более 80% выплавки чугуна, более 60%
выплавки стали, около 50% добычи каменного угля, 50% сбора сахарной свеклы и
20% сбора пшеницы[1].
Естественно, французские политики и чиновники, заинтересованные прежде всего в
обеспечении оружием собственной армии, были не в восторге от требований России
в материально-технической помощи. Великобритании, которая перед войной имела
маленькую профессиональную армию, предстояло в короткий срок сформировать новую
многомиллионную армии, что требовало значительных финансовых вложений и
увеличение выпуска военной продукции. Поэтому в 1914-1915 гг. союзники
ограничились лишь незначительными и бессистемными поставками военно-технического
имущества, пользуясь относительным затишьем на Западном фронте для снабжения и
удовлетворения потребностей в первую очередь своих собственных армий
Наряду с приобретением вооружений и других материалов
царское правительство вынуждено было занимать крупные суммы на оплату военных
заказов. Как показали переговоры, проведенные министром финансов П. Барком в
конце 1914 г., единственным крупным кредитором России могла стать только
Англия. Английское правительство соглашалась предоставлять кредиты только на
следующих условиях: во-первых, все предоставляемые Великобританией кредиты
должны были обеспечиваться русским золотом; во-вторых, львиная доля финансовых
средств, получаемых российским правительством, должна была идти в первую
очередь на оплату военных заказов в самой Англии, и лишь в небольших строго
фиксированных суммах в США и Японии. Именно в таком контексте и были заключены
российско-английские соглашения 1915 и
1916 гг. по которым царское правительство получило 450 млн.ф.ст. т.е. 4.5 млрд. руб. из которых на оплату
иностранных заказов и поставок было потрачено 1 млн. 857 тыс. руб., предстояло
еще оплатить заказы на сумму 2 млн. 625 тыс.
руб., всего 4 млн. 482 тыс. руб.[2].
В результате Англо-русских финансовых
соглашений в 1915, 1916 гг. английское правительство установило практически
тотальный контроль за расходованием Россией полученных кредитов и финансовой деятельностью на английском и
американском рынках.
До начала 1917 г. при помощи английских властей было
приобретено значительное количество патронов к винтовкам и автоматическому
оружию, тяжелых артиллерийских орудий и боеприпасов к ним. Если же учитывать
военные поставки из Японии, Франции и Италии, то получится, что с их помощью
удовлетворялись потребности в винтовках-21%, пулеметах-58,4%, патронах-9,2%, артиллерийских орудиях-8,6%,
снарядах-21,3%, и самолетах-28,8%, автомобилях -79,3% [3].
Однако заграничные поставки оказались малоэффективными
так как систематические поставки военно-технического имущества в приемлемых
масштабах удалось наладить только к 1916 г. когда боевые возможности русской
армии были уже значительно хуже, чем в
1914-1915 гг., а внутриполитическая ситуация в стране обострилась до предела.