Педагогические науки - социальная педагогика

К.п.н. Волобуева Н.А.

Армавирская государственная педагогическая академия, Россия

ЗАМЕЩАЮЩАЯ СЕМЬЯ - ПРИОРИТЕТНАЯ ФОРМА ЖИТЗНЕУСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ИСТОРИЯ, ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Один из самых актуальных и широко обсуждаемых вопросов сегодня – форма жизнеустройства детей-сирот и, детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты в области социальной педагогики разделились на тех, кто поддерживает развитие только семейных форм устройства детей-сирот, и считают, что детские дома необходимо закрыть или перепрофилировать в службы сопровождения замещающих семей. Сторонники другой теории считают, что ни в коем случае нельзя допустить развала самой проверенной годами системы интернатного воспитания.

Педагогика советского периода, обслуживая заказ на «коммунистическое воспитание» новых поколений, создала мощную педагогику школы и дошкольных учреждений, почти игнорируя воспитание в семье, вспоминая о нём лишь в связи со школьными проблемами. «Книга для родителей» А.С Макаренко и «Родительская педагогика» В.А. Сухомлинского — вот практически и всё, что могли дать студентам преподаватели высшего педагогического учебного заведения в плане подготовки студентов к работе с семьей. Разве что еще отдельные брошюры общества «Знание», статьи из журнала «Семья и школа» и некоторых научно-популярных изданий.

В качестве первого научно-педагогического труда, непосредственно посвященного семье, по-видимому, следует признать книгу Ю.П. Азарова «Семейная педагогика», хотя и она посвящена больше социологии семьи, чем семейной дидактике. Последней, как правило, занималась не педагогическая наука как таковая, а исследователи-одиночки. Картина меняется лишь с выходом на научную арену новой науки — социальной педагогики, для которой семья является системообразующим социумом и потому центром внимания, предметом изучения и описания. В особенности - «проблемная семья», то есть доставляющая неприятности окружающему социуму. По мере открытия факультетов социальной работы появляются соответствующие исследования, монографии, сборники научных конференций, учебные пособия для подготовки специалистов и в помощь социальным педагогам.

Исторически детей, оставшихся без попечения взрослых, передавали в государственные учреждения для воспитания и последующей интеграции в жизнь общества. Однако со временем институциональная форма защиты таких детей доказала свою неэффективность и с точки зрения успешности их социализации, и с позиции затратности на содержание. Поэтому со второй половины 90-х годов в стране с целью преодоления у данной категории детей социальной неадаптивности, профилактики их виктимизации складывается тенденция к деинституализации. Последнее обстоятельство означает смену системы ценностей и убеждений в сфере жизнеустройства детей-сирот, требует установления новых принципов работы с ними, ведущим среди которых становится безусловное признание приоритета семейного воспитания.

Однако социальную педагогику в большей степени интересуют отношения семьи с обществом и государством, и лишь попутно — собственно педагогические аспекты. А именно они наиболее значимы для практики семейного воспитания. Исследования показывают, что в последние годы наблюдается дифференциация интернатных учреждений. Активный поиск вариативных подходов к устройству детей-сирот позволяет в большей степени учитывать интересы, нужды и желания детей, возникает понимание необходимости глубоких реформ интернатной системы, приближения её к условиям жизни в семье или к условиям совместного бытия детей и взрослых с устойчивыми связями и отношениями, сложившимися нормами и ценностями. Сравнительно новым институтом устройства и социальной защиты детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является замещающая семья. В нашей стране институт приёмной семьи впервые закреплен Семейным кодексом РФ в 1995 г. Приемная (замещающая) семья содержит в себе черты и усыновления, и опеки, и детского учреждения. Основы отношений в такой семье регулируются Семейным кодексом РФ и Положением о приемной семье, утвержденными Правительством РФ.

В последнее время в России по аналогам мирового опыта появилась альтернативная интернатным учреждениям форма призрения и реабилитации детей, лишённых родительского попечения — замещающая семья. Это некий синтез фостеровской модели (Англия) и опекунской системы (США). В современных условиях этот путь социально-педагогической реабилитации ребенка-сироты получил широкое признание в виде модели замещающей семейной заботы. Ребенка из детского дома забирает на воспитание семья, но не навсегда, а на время, определенное в договоре. По желанию ребенка договор может быть расторгнут. Тогда он снова возвращается в детский дом, где он находится до тех пор, пока ему не подберут новую семью. Патронатный воспитатель отвечает за жизнь и здоровье ребенка в период проживания ребенка в его семье. Детский дом осуществляет функции опекуна: оформляет родителя-воспитателя на работу, выплачивает ему ежемесячное пособие на ребенка и следит за соблюдением сторонами своих обязанностей. Понимая, что ребенок находится в семье временно, приемные родители-воспитатели должны уметь подготовить себя, своих детей и воспитанника к расставанию, которое неизбежно. На протяжении жизни в патронатной семье они помогают поддерживать контакт с его семьей и способствовать подготовке ребенка к возвращению в родную семью, либо к жизни в семье, где он будет усыновлен, либо к взрослой жизни. Однако и эта модель не спасает ребенка от всех тех проблем, с которыми он сталкивается. Факты свидетельствуют, что и в этой сфере у нас далеко еще не все благополучно. Федерального закона о патронатной семье до сих пор нет. Многие кандидаты, беря детей из детского дома, рассчитывают решить тем самым собственные проблемы, такие как личная неустроенность, одиночество, материальная выгода, последствия неудач и трагедий. А дети в таких ситуациях становятся лишь средством для решения этих проблем.

Детские дома и интернаты относятся к системе государственных учреждений. Дети знают, что их здесь накормят и оденут — государство обязано. Для этих детей государственное учреждение вынужденно становится единственным домом, защитой от жестокостей внешнего мира. Дети, попадающие в дома ребенка, в детские дома и школы-интернаты, как правило, имеют непростые показатели в своем анамнезе. В системе образования Российской Федерации создано свыше 400 центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам, где проблеме социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, уделяется особое внимание. За достаточно короткий срок в большинстве субъектов Российской Федерации создана сеть таких учреждений. В учреждениях социального обслуживания семьи и детей прошли социальную реабилитацию 3,6 млн. несовершеннолетних, однако потребность в такого рода учреждениях удовлетворена лишь на 25% и неравномерна в различных субъектах Федерации.

Опыт работы педагогов в детских домах позволяет говорить о том, что сегодня на первый план выходит проблемы не материальные, а социальные и психологические. Дети, живущие в детских домах, будут копировать ту модель в своей будущей жизни, какую они видят каждодневно - контакты, основанные на подчиненности, жесткая вертикаль зависимости от старших, доминирование авторитарной системы. Служба сопровождения воспитанников детских домов предусматривает реализацию конкретных мер по их подготовке к будущей самостоятельной жизни, интеграции в общество сверстников и в замещающей семье.

Замещающая семья, таким образом призвана решать комплекс задач:

1.Создание благоприятных условий, способствующих развитию и социализации ребенка в рамках возрастной нормы.

2.Подготовка ребенка к будущей самостоятельной деятельности, его профессиональное, жизненное, социальное самоопределение, приобщение к культурным традициям общества.

3.Помощь в верном восприятии авторитета, благодаря чему человек воспитывается к внутренней свободе, осваивает начало свободного и здорового правосознания.

4.Поддержка ребенка в развитии самостоятельности и верности, собственной инициативы и социальной взаимопомощи.

5.Обеспечение его безопасности и защиты от неблагоприятных воздействий окружающей среды, уменьшение возможных рисков при взрослении.

Интенсификация процесса передачи детей-сирот в приемные семьи со стороны федеральных, региональных, муниципальных властей наряду с положительным, при психолого-педагогической неподготовленности родителей, их социальной незрелости, несформированности общественного мнения, отсутствии специалистов дает и противоположный эффект: растет число отказов от приемных детей и соответственно их возврат в детские дома, увеличивается количество фактов семейного насилия над такими детьми, остаются нерешенными вопросы взаимоотношений замещающих родителей и детей после достижения последними совершеннолетия. Все это требует комплексного, взвешенного анализа сложившейся ситуации, выявления наметившихся тенденций, поиска путей минимизации проблем. Особое значение в этой связи приобретает разработка концептуальных основ процесса воспитания приемных детей в замещающих семьях, теории и методики их социально-педагогического сопровождения, обоснования педагогических условий, при которых такая семья становится субъектом воспитательного влияния на ребенка из государственного интернатного учреждения.