«Право»/9. Гражданское право

К.ю.н., доц. Хватова М.А.

АНО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации»

Ограничение и утрата гражданской дееспособности, как предпосылка ограничения семейной правоспособности

Проблемы прекращения и ограничения семейной правоспособности в правовой литературе не разрабатывались даже фрагментарно. Вместе с тем их разработка имеет важное как теоретико-познавательное, так и практическое значение. Разработка этих проблем позволит получить общее представления о том, по каким основаниям ограничивается семейная правоспособность, насколько обосновано ее ограничение в сопоставлении с основными началами семейного законодательства, изложенными в ст. 1 ГК РФ, являются ли эти основания достаточными, избыточными или их неоправданно мало. Значение разработки этих проблем заключается также в том, чтобы ответить на вопрос, целесообразно ли устанавливать в действующем СК РФ перечень оснований ограничения семейной правоспособности, чтобы субъекты семейных правоотношений путем ознакомления с общей нормой получили представление о том, какие правовые требования предъявляет государство к членам семьи и каковы последствия их несоблюдения. При освещении проблем ограничения и прекращения семейной правоспособности пришлось без помощи каких-либо литературных источников путем скрупулезного анализа конкретных правовых норм выявлять и приводить в систему все возможные основания утраты и ограничения семейной правоспособности.

Наиболее распространенным основанием ограничения семейной правоспособности является утрата и ограничение гражданской дееспособности. Интересно отметить, что признание лица недееспособным никак не влияет на объем семейной дееспособности как таковой. Если при осуществлении каких-либо семейных прав, к примеру, права ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и заменяющих их лиц, а также имущественных прав, отсутствие у несовершеннолетних достаточного объема дееспособности может быть восполнено дееспособностью других лиц (законных представителей, органов опеки и т.п.), то недееспособность лица не влияет на правоспособность. Если же семейные права могут быть осуществлены только лично их обладателями, то об утрате или об ограничении семейной дееспособности можно говорить лишь в совокупности с ограничением семейной правоспособности, при том далеко не всегда. Однако зависимость семейной правоспособности от гражданской дееспособности прослеживается во многих нормах семейного права.

Лишение гражданской дееспособности порождает серьезные правовые последствия не только для гражданских правоотношений, но и для других отраслей права. В отношении семейных прав последствия лишения гражданской правоспособности не решены однозначно. В настоящее время не существует единого правового механизма применения последствий лишения гражданской дееспособности в семейном праве.

Наиболее распространенным является вариант, при котором лишение гражданской дееспособности влечет утрату отдельных видов семейной правоспособности. В частности заключение брака, установление отцовства, усыновление, заключение договора патронирования, а также расторжение брака направлено на установление или прекращение семейных правоотношений. Эти акты имеют схожие черты со сделками в гражданском праве (свобода договора, юридическое равенство сторон, волеизъявление и т.д.) поэтому граждане должны обладать дееспособностью.

Дееспособность, которая обязательно необходима для совершения семейно-правовых актов, не всегда является необходимой предпосылкой для продолжения возникших правоотношений. Так, правоотношения, созданные путем заключения брака, установления отцовства, усыновления, могут продолжаться и после того, как супруг, усыновитель или же лицо, оформившее отцовство, будут признаны судом недееспособными.

Дееспособность является обязательной предпосылкой для заключения брака. В законе это выражено в словах: «Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак…» (ст.12 СК РФ). Это подтверждено также ст. 14 СК РФ, согласно которой не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Вследствие данного положения законодательства не обладают брачной дееспособностью граждане, признанные судом недееспособными. Данное положение связано с тем, что недееспособные лица не могут понимать значения своих действий или руководить ими, они не способны выразить свою осознанную волю на вступление в брак. Указанный запрет к заключению брака также вызван заботой со стороны государства и общества о создании нормальной семьи и здоровом потомстве супругов.

Гражданская дееспособность имеет исключительно важное значение для формирования правосубъектности в той области семейных правоотношений, которые возникают на основе родства.

Наиболее сложным является вопрос о дееспособности как необходимой предпосылке для установления происхождения детей. Не допускается установление отцовства по заявлению лица, признанного в судебном порядке недееспособным вследствие психического расстройства.

Наличие дееспособности является предпосылкой для оспаривания отцовства и материнства. Оспаривание материнства и отцовства («оспаривание произведенной записи») основывается на волеизъявлении, направленном на выяснение действительного происхождения ребенка, и как таковое предполагает наличие дееспособности у лица, оспаривающего запись. Поскольку такое оспаривание производится в судебном порядке, лицо должно обладать также и процессуальной дееспособностью

Специфика осуществления родительских прав с точки зрения дееспособности родителей выражается в следующем. Во-первых, осуществление родительских прав в качестве обязательной предпосылки требует наличия дееспособности родителя в области гражданского права. Во-вторых, права на воспитание детей, защиту их прав и интересов не обязательно должны осуществляться действиями самих родителей, если даже они дееспособны. Фактическое осуществление отдельных правомочий из комплекса родительских прав может быть передано по соглашению другим лицам — например, забота о воспитании детей может выполняться родственниками родителей или посторонними лицами.

Сложнее обстоит дело с осуществлением родительских прав, которые являются исключительно личными правами, имеющие своим содержанием правомочия на совершение различных фактических и юридических действий — по воспитанию детей, защите их интересов, представительству и других. Поскольку данные действия подразумевают наличие у лица осознанной воли, требуется чтобы лицо являлось полностью дееспособным.

В связи с этим действующий СК РФ предусматривает, что усыновление детей, родители которых признаны в судебном порядке недееспособными, может быть произведено без их согласия. Однако согласие родителей, признанных судом ограниченно дееспособными, является обязательным.

Дееспособность является обязательной предпосылкой для совершения усыновления. Усыновитель должен обладать дееспособностью главным образом для осуществления прав и обязанностей, вытекающих из акта усыновления. По этой причине не разрешается усыновление детей лицам, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными. Следует отметить, что ограничение усыновительской и опекунской правоспособности лиц, признанных судом ограниченно дееспособными, объясняется иными причинами, нежели ограничение данного вида правоспособности лиц, признанных полностью недееспособными. Понятно, что лица, признанные судом ограниченно дееспособными, обладают достаточным уровнем интеллектуального развития и волей, чтобы осуществлять как собственные личные права, так и права детей. Поэтому ограничение их семейной дееспособности основано на том, что по своим нравственным качествам они не могут обеспечить надлежащего воспитания детей и защиту их интересов.

Как и в правоотношении по усыновлению, опекунами (попечителями) могут быть лишь лица, достигшие 18 лет.

Закон запрещает быть опекунами (попечителями) лицам, которые не способны обеспечить семейное воспитание ребенка надлежащим образом. Данный запрет установлен в отношении несовершеннолетних лиц независимо от приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия. По общему положению данные лица не имеют возможности обеспечить надлежащее семейное воспитание детей по объективным причинам. Исходя из таких же объективных причин, законодатель устанавливает ограничение и для лиц, желающих стать приемными родителями.

Анализируя вышесказанное можно сделать вывод о несомненной тесной связи гражданской дееспособности и семейной правоспособности. Однако, такая связь существует не всегда, что позволяет говорить о самостоятельности категории семейной правоспособности и необходимости ее законодательного закрепления. Отвергая идею о самостоятельности этой категории, законодатель зачастую ставит семейную правоспособность в необоснованную зависимость от гражданской дееспособности, несмотря на то, что в отдельных семейных правоотношениях наличие гражданской дееспособности не является необходимой предпосылкой.