Магомедсултанов
М.И.
Аспирант кафедры прикладной
информатики и мат методов в управлении
ФУЭ ДГУ.
Возможные направления экономического развития регионов с целью преодоления
сложившейся сырьевой модели участия в мирохозяйственных процессах
При рассмотрении любого вопроса об активизации внешнеэкономической деятельности регионов следует помнить, что развитие экономической деятельности отдельных регионов и даже отдельных предприятий в наши дни не может развиваться вне русла общей внешнеэкономической политики, проводимой государством. В этой связи, исследуя проблемы экспортного потенциала регионов, необходимо исходить из следующих основных характеристик современного состояния внешнеторгового комплекса России.
Выше уже говорилось об устойчивом экспортно-сырьевом курсе, который по
сути дело приобрело все развитие российской экономики. С одной стороны, в
докризисный период Российская Федерация ежегодно получала солидное стоимостное
положительное сальдо по внешнеторговым операциям. Так, по официальным данным
Федеральной службы государственной статистики (Росстат) РФ, если по итогам 2000
года положительное сальдо торгового баланса РФ превышало 60 миллиардов долларов, то данные за 2004
год свидетельствуют о том, что данный показатель вырос до 85,8 миллиарда
долларов[1].
По итогам 2005 года положительное сальдо торгового баланса возросло до 118,3
миллиарда долларов, а по итогам 2006 года – до 140,7 миллиарда долларов.[2]
Сам же стоимостной объем российского экспорта в отмеченные годы составил 105,0 миллиарда долларов, 183,2 миллиарда,
243,6 миллиарда и 304,5 миллиарда долларов соответственно.
Однако товарная структура
экспорта показывает, что к
настоящему времени Россия оказалась в роли устойчивого нетто-экспортера
природно-сырьевых ресурсов и, прежде всего, углеводородного сырья: сырой нефти, нефтепродуктов, природного
газа - притом, что с каждым годом объем вывозимых из нашей страны природных
ресурсов постоянно растет.
Так, доля одних
только топливно-энергетических товаров (то есть сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа) в общем объеме российского экспорта
в период 2000-2003 годов не опускалась ниже отметки 54 процента[3].
В последующем ситуация в этом плане только ухудшилась. За период 2004-2007
годов доля минеральных продуктов в экспорте России увеличилась с 57,8 до 65,7
его стоимости. Если же к этой доле приплюсовать экспорт других сырьевых
товаров, а также полуфабрикатов, то общая доля топлива, сырья и продуктов самой
первичной степени обработки (к этой позиции относятся экспорт черных и цветных
металлов, а также круглого, то есть необработанного леса) в российском экспорте
составит не менее 75-80 процентов от его общей стоимости.
В целом
поступления от указанных выше статей экспорта вплоть до настоящего времени
формировали почти половину доходной части федерального бюджета Российской
Федерации; неудивительно, что в условиях разрастания кризисных явлений и
резкого падения цен на нефть планируемые доходы федерального бюджета на 2009
год снижены почти на 40 процентов.
В то же время
удельный вес машин отечественного производства, оборудования и транспортных
средств в общем объеме экспорта РФ в страны дальнего зарубежья в первые годы
текущего столетия не превышал 8 процентов[4],
а в объеме совокупного экспорта РФ (с учетом стран СНГ) составлял немногим
более 10 процентов. Соответственно, в 2004-2006 годах произошло ухудшение и на
этом направлении: доля указанных позиций в российском экспорте сократилась с
7,8 до 5,6 процента.[5]
Можно сказать, что
в настоящее время доля машин и оборудования в современном экспорте России в среднем
примерно в 5 раз ниже, чем в экспорте средней развитой западной страны, в 3
раза ниже, чем в экспорте 10 стран Восточной и Центральной Европы,
присоединившихся к Европейскому союзу в 2004 году,[6]
и в 2-2,5 раза уступает аналогичному показателю у большой группы развивающихся
государств Юго-Восточной и Южной Азии и Латинской Америки.
Если же говорить
об экспорте технологически новых или усовершенствованных изделий в экспорте,
то, по оценкам Всемирного банка, сделанным в конце 2007 года, доля их в
совокупном российском экспорте не превышает 2,8 процента. Для сравнения: Китай,
например, по итогам 2006 года экспортировал продукции высоких и новых
технологий по стоимости на 17 процентов больше, чем составил объем всего
российского экспорта.[7]
Не
меньше проблем социального характера может создать структура современного
российского импорта. С одной стороны, увеличиваются объем и доля поставок машин
и оборудования (причем не всегда самых современных видов) в общей возрастающей
стоимости импорта. С другой стороны, высокой остается зависимость от импортных
поставок отдельных важнейших видов продовольственной продукции. Все это мы
видим на предлагаемой ниже схеме 1.
Схема 1. Товарная структура экспорта и импорта
Российской Федерации
(в процентах)
|
Экспорт |
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
2006 |
2007 |
|
|
|
Так, по данным Министерства
сельского хозяйства РФ на ноябрь 2007 года, внутренний российский рынок
продовольствия зависит от импортных поставок молока и молочных продуктов на 25
процентов, от импортных поставок мяса и мясопродуктов – не менее чем на 40
процентов.[8]
В импорте крупнейших городов России, прежде всего – Москвы, доля импортной
зависимости в потреблении продовольствия еще выше.
Подобная привязка к импортным поставкам
жизнеобеспечивающих товаров чревата угрозой не только усиления опасной
зависимости как таковой, но и переноса инфляционных тенденций в российскую
экономику – так, как это случилось, например, осенью 2007 года, когда повышение
цен на мясные и молочные продукты в странах, из которых Россия осуществляет
основной импорт указанной продукции, моментально сказалось на ситуации с ценами
на внутреннем российском рынке.