Савин А.И.
Руководитель: Каминский П. Д.
Донецкий национальный университет
экономики
и торговли имени Михаила
Туган-Барановского
ГЛОБАЛЬНАЯ
ДИФФУЗИЯ ТЕХНОЛОГИЙ
В последние десятилетия процесс диффузии
знаний и технологий ускоряется, оказывая все большее влияние на мировую
политику и экономику. Международная кооперация в сфере инноваций и технологий
достигла высокого уровня. Даже могущественные транснациональные корпорации
(ТНК) в реализации крупных проектов и исследовательских программ полагаются на
инструменты международного взаимодействия и создают широкие альянсы. Постепенно
растет и процент корпоративных НИОКР, осуществляемых вне страны происхождения.
В 2007 г. в странах ОЭСР в среднем около 15–16% корпоративных расходов
приходилось на науку и технику. Аналогичным образом расширяется и
межгосударственное сотрудничество по реализации крупных научно-технических
проектов, что позволяет эффективно разделять риски и повышать потенциал
подобных альянсов.
Динамика данного процесса поддерживается
несколькими факторами: прежде всего усилением местных научных потенциалов и
диффузией знаний и технологий, стимулируемыми политикой ТНК. Стремясь из-за
растущей конкуренции получить доступ к крупным интеллектуальным ресурсам ряда
развивающихся стран и снизить издержки на исследования и разработки, ТНК
осуществляют все больший процент своих НИОКР в государствах «авангарда»
развивающегося мира, в первую очередь в Индии и Китае. ТНК проводят здесь уже
не только адаптационные или второстепенные НИОКР, но и все более серьезные
работы.
Другим механизмом выступает постоянно
растущий международный аутсорсинг в сфере высокотехнологических производств и
услуг. Стабильно увеличивающаяся роль Индии, Китая, Тайваня, Сингапура и иных
стран в данном процессе хорошо известна. Вместе с тем, благодаря развитию
информационных технологий и стремлению ТНК повысить эффективность аутсорсинга,
он начинает приобретать поистине глобальный характер, когда корпорации
размещают заказы в Интернете, расширяя аудиторию потенциальных субподрядчиков и
привлекая компании со всего мира.
Развиваются и межгосударственные каналы
сотрудничества в сфере науки и технологий, когда передовые государства или
напрямую, или за счет создания особых режимов обеспечивают доступ партнеров из
развивающихся стран к передовым знаниям и технологиям, поощряют совместные
проекты, усиливающие их инновационный потенциал (сотрудничество РФ с КНР и
Индией, «ядерные сделки» Китая и США, США и Индии и т.д.).
Наряду с этим, большую роль играет
политика самих развивающихся стран и их компаний. За счет создания широких
сетей международной кооперации с западными странами и корпорациями и с Россией,
а также благодаря наступательной инновационной политике, многие государства
создали у себя динамичные отрасли «хай-тек», нередко мирового уровня.
Также, существенным является расширение
географических характеристик процесса диффузии технологий. Различимо появление
нового поколения стран, делающих заявку на роль новых «тигров» – например,
Египет, Малайзия, Индонезия. К этой же когорте спешат примкнуть страны, до сих
пор выступавшие преимущественно экспортерами природных ресурсов. Теперь они
стремятся использовать свои прибыли для создания элементов инновационной
инфраструктуры и/или высокотехнологических секторов и отраслей экономики у себя
в стране (Алжир, Ливия, Венесуэла и другие).
Рост экономического и инновационного
потенциала развивающихся стран и изменение его характеристик посредством
диффузии технологий приводят к серьезным экономическим и политическим
изменениям в системе международных отношений.
Создание научных и технологических школ,
поощрение собственных инноваций (home-grown innovations), появление новых
крупных корпоративных игроков в сфере «хай-тек» будут способствовать
дальнейшему перераспределению экономической мощи в мире, росту возможностей и
влияния развивающихся стран, их значения в международных экономических
отношениях и организациях, возможности лоббирования своих интересов.
Экстраполируя существующие процессы на
будущее, можно сказать, что в среднесрочной перспективе положение будет
меняться еще заметней, так как развивающиеся страны получают доступ к более
современным знаниям и технологиям, причем значительная часть государств
стремится использовать их для придания мощного стимула национальным
инновационным системам.
Не следует полагать, что развитые страны
осуществляют политику технологического «колониализма» в том понимании, которое
вкладывается в это понятие рядом развивающихся стран. Сама по себе диффузия
технологий не противоречит интересам развитых государств или ТНК, так как
создает дополнительные возможности ведения бизнеса, новые рынки для их средне-
и высокотехнологических товаров и услуг.
Таким образом, диффузия знаний и
технологий имеет необратимый характер. Будет возрастать и ее двойственное
воздействие на международные отношения: с одной стороны, рост потенциалов и
значимости в мировой политико-экономической системе развивающихся стран,
увеличение взаимозависимости всех субъектов международного
политико-экономического взаимодействия, а с другой – вероятность конфликтов на
почве технологий и инноваций. Впрочем, вызовы и угрозы, связанные с диффузией
технологий, обусловлены не столько этим процессом самим по себе, сколько
реакцией некоторых групп игроков на происходящие изменения, их стремлением
обратить в свою пользу происходящие изменения.