Экономические науки/Региональная экономика

Арсентьева Ирина Владимировна

Cамарский государственный технический университет

Инвестиционная привлекательность региона как фактор его конкурентоспособности

В России в последнее время наметилась тенденция к передаче части полномочий в различных сферах деятельности на уровень регионов, что привело к усилению их экономической самостоятельности, а значит и к повышению ответственности субъектов регионального управления за уровень жизни населения и эффективность социально-экономического функционирования территории.

Одной из основных особенностей российской экономики является неоднородность финансового состояния регионов, что приводит к усилению соперничества между ними, то есть к межтерриториальной конкуренции. Конкурентоспособность региона является обобщенной характеристикой эффективности функционирования территории. Конкурентные позиции выигрывают в настоящее время только те страны и регионы, которые независимо от природных богатств, финансовых и человеческих ресурсов, проектируют свое развитие на основе опережающей стратегии всесторонней устойчивости конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.

Социально-экономические позиции территории зависят от возможности обеспечивать свое развитие инвестиционными ресурсами, так как специалисты в различных областях связывают стабилизацию и устойчивый экономический рост в регионах с обеспечением необходимых объемов инвестиций в реальный сектор экономики. Поэтому на рынке инвестиций регионы России участвуют в конкурентной борьбе.

Однако инвестиционные решения относятся к числу наиболее сложных по процедуре выбора. Они основаны на многовариантной, многокритериальной оценке целого ряда факторов и тенденций, действующих зачастую разнонаправленно.

Вместе с тем территориальный аспект прямых инвестиций, их приуроченность к определенной стране, региону не вызывает сомнений. Поэтому в качестве важнейшего аспекта конкурентоспособности территории следует рассматривать сравнительную привлекательность для инвесторов, наличие условий для привлечения инвестиций.

Данная проблема находит отражение в определении инвестиционного климата территории, который оценивается по различным методикам. Понятие инвестиционный климат определяется, по мнению автора, как система отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных процессов и совокупности условий инвестиционной деятельности политического, социально-психологического, финансово-экономического, законодательного, нормативно-правового, экологического, криминального, ресурсно-сырьевого, производственного, инновационного, трудового, инфраструктурного, потребительского и институционального характера и подразделяющихся на свои макро-, микро- и собственно региональные уровни управления, отражающие как объективные возможности региона к развитию и расширению инвестиционной деятельности, характеризующие его инвестиционный потенциал, так и условия деятельности инвесторов (инвестиционный риск), создающие предпосылки для появления устойчивого побуждения к инвестированию, оказывающего существенное влияние на доходность инвестиций и уровень инвестиционных рисков и определяющего целесообразность и эффективность инвестиций [1].

Оценка инвестиционной привлекательности территории является важнейшим аспектом принятия любого инвестиционного решения. От ее правильности зависят последствия, как для инвестора, так и для экономики региона и страны в целом. Чем сложнее ситуация, тем в большей степени опыт и интуиция инвестора должны опираться на результаты экспертной оценки инвестиционного климата в странах и регионах.

Роль инвестиционного климата определяется селективностью инвестиций, которая в свою очередь связана с тем, что рынок капитала практически всегда складывается в пользу продуцента – потребности финансовых ресурсах превышают возможности их накопления. Капитал, как правило, направляется в зоны, высокой прибыльности, устойчивой ликвидности и безопасности. При этом инвесторы, прежде всего, учитывают степень возможных инвестиционных рисков как вероятность неполного достижения целей вложения.

В современных условиях большинство российских регионов ориентируются на стадию инвестиций с последующим переходом к инновационному развитию. Вследствие ограниченности собственных инвестиционных ресурсов наблюдается обострение конкурентной борьбы между территориями на рынке капитала. Усиление процессов глобализации вовлекает в сферу конкуренции не только рынки сырья, товаров, услуг, но и сферу обращения капиталов.

Именно конкурентоспособность на рынке капитала, или инвестиционная конкурентоспособность, определяет уровень инвестиционного обеспечения территории и возможность ее развития по «инвестиционно-инновационному» пути.

Конкурентоспособность в этой области зависит, прежде всего, от инвестиционной привлекательности региона, на которую в первую очередь будут ориентироваться потенциальные инвесторы.

Начиная с 1996 года рейтинговое агентство «Эксперт РА» ежегодно готовит и публикует рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России. Методика учитывает следующие факторы инвестиционной привлекательности: риск (условия деятельности инвестора) и потенциал (объективные возможности).

Обращая внимание на актуальность проблемы, рассмотрим Ямало-Ненецкий автономный округ и шесть граничащих друг с другом субъекта Федерации: Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область (без автономных округов), Красноярский край, Ненецкий автономный округ и Республика Коми с точки зрения инвестиционной привлекательности.

Данные регионы объединяет хорошая экономическая ситуация и обеспеченность ресурсами, а также то, что все они граничат друг с другом. Они имеют весьма благоприятную структуру хозяйства. Богатство недр здесь сочетается с благоприятными условиями для ведения промышленности. Наиболее существенный недостаток социально-экономического развития всех регионов - не высокий уровень развития сельского хозяйства или его отсутствие вообще, суровые климатические условия, тяжелая экологическая ситуация и высокая вероятность техногенных аварий в связи с перенасыщенностью экологически опасными производствами нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, а также прохождением нефте- и газопроводов.

В соответствии с методикой анализа, предложенной журналом «Эксперт», динамика значений инвестиционного климата за последние десять лет у анализируемых регионов имела следующий вид (рис.1).

Рис.1 Инвестиционный ранг

В настоящее время большая часть регионов входит в число наиболее динамично развивающихся и инвестиционно привлекательных. В то же время имеется определенное отставание Ненецкого автономного округа от соседних промышленно-развитых регионов. Последние (ХМАО, ЯНАО, Красноярский край) относятся к группам 2В – «средний потенциал - умеренный риск», а это вторая группа регионов по привлекательности после Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области, и к третьей группе по привлекательности относится группа 3В1 «пониженный потенциал - умеренный риск» - Республика Коми и Тюменская область - данная категория является наиболее «массовой» по числу регионов. Ненецкий автономный округ находится в группе 3С2 «незначительный потенциал – высокий риск» исходя из того, что данный регион имеет незначительный экономический потенциал вследствие основной специализации региона - добыча нефти.

Используя официально публикуемые данные об объемах привлеченных инвестиций в основные средства, представленные на рис.2, можно сделать определенные выводы. Объем инвестирования тем больше, чем выше и стабильнее рейтинг конкретного региона, а, следовательно, выше его инвестиционная конкурентоспособность. То есть, рейтинговая оценка инвестиционной привлекательности является наиболее адекватным способом определения уровня конкурентоспособности регионов на рынке инвестиционных ресурсов.

С этой точки зрения, инвестиционный потенциал региона выступает в качестве потенциального преимущества, а уровень инвестиционного риска – реального конкурентного преимущества региона. При этом ХМАО, ЯНАО и Красноярский край смогли реализовать свои конкурентные преимущества. Тогда как, власти Республики Коми, Тюменской области и Ненецкого автономного округа пока не смогли в должной мере «конвертировать» потенциальные конкурентные преимущества в реальные. Что касается

Рис.2. Инвестиции в основное капитал

Ненецкого автономного округа невозможно в односчастье изменить сырьевую направленность экономики региона. Поэтому в перспективе сохранится преобладание инвестиций в нефтегазовую промышленность.

Так как важность привлечения инвестиций не вызывает сомнений, то перед властями встает задача повышения конкурентоспособности региона. Основным инструментов конкурентной борьбы региональных властей является создание комплекса благоприятных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории. Создание такого комплекса, выявление и усиление существующих и создание новых конкурентных преимуществ регионов – одна из основных задач инвестиционной стратегии. В частности, значительный рост иностранных инвестиций в Ямало-Ненецкий автономный округ (2008г. - 835 430,7 тыс. долл. США) связан с предпринимаемыми Правительством мерами по созданию благоприятных условий для прихода инвесторов в регион, стабильной экономической и политической ситуацией. В Ямало-Ненецком автономном округе была создана система взаимосвязанных нормативно-законодательных документов, что помогло инвесторам строить долгосрочные финансовые планы, хотя такая ситуация не свидетельствует о том, что данный регион не нуждается в дальнейшем развитии инвестиционного потенциала и доработке системы нормативно-законодательных документов.

Первым этапом работы по повышению конкурентоспособности региона является составление перечня его фактических и потенциальных конкурентных преимуществ, начиная от географического положения и заканчивая идеями, которые могли бы повлиять на положение во внешней среде.

Второй этап заключается в выявлении и классификации групп компаний и организаций, совокупным результатом деятельности которых является выпуск продукции (оказание услуг) для реализации за пределами региона.

На третьем этапе выявляются направления повышения конкурентоспособности предприятий:

- улучшение информационного обеспечения предпринимателей и потенциальных инвесторов, путем проведения презентаций инвестиционных проектов;

- методическая и информационная помощь в подготовке программ;

- сбор централизованной информации о потребностях в инвестициях и потенциальных инвесторах с созданием соответствующих банков данных;

- обеспечение информационной открытости (позиционирование региона и его проектов в международных изданиях, публикация ежегодного каталога проектов предприятий, широкие контакты с иностранными представительствами и организациями);

- развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;

- постоянный мониторинг хода инвестиционного процесса;

- усиление защищенности прав на интеллектуальную собственность.

Таким образом, улучшение основных составляющих инвестиционного климата должно стать приоритетным направление региональной политики, направленной на создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности региона и развития инвестиционной деятельности. Однако для того, чтобы меры регионального вмешательства реально способствовали росту капиталовложений, необходимы объединение и координация усилий на всех уровнях власти: федеральном, региональном и местном.

Литература:

1. Дерябина Я. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности регионов. Инвестиции в России, №8, 2003, с.13

2. Инвестиционный потенциал российских регионов// Эксперт. 2006. №44. с.28-38.

3. Официальный сайт Администрации ЯНАО http://adm.yanao.ru

4. Официальный сайт Администрации ХМАО http://admhmao.ru

5. Официальный сайт Красноярского края http://www.krskstate.ru/flash.aspx

6. Официальный сайт Ненецкого автономного округа http://www.adm-nao.ru

7. Официальный сайт Республики Коми http://www.rkomi.ru/

8. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы Государственной Статистики по Тюменской области http://tumstat.gks.ru/default.aspx

9. Официальный сайт «Эксперт РА» http://www.raexpert.ru/ratings/regions/2008