Ковтун Э. В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Политический конфликт Украины и России

Проблема политического конфликта – наверное одна из самых актуальных проблем современного политического пространства. Сейчас также остро стоит вопрос о возможности управления политическими конфликтами в общем и о способах их регулирования в частности.

На протяжении 90-х годов российско-украинские отношения отличались высокой конфликтностью, а в новом тысячелетии они приобрели кризисную остроту. Негативные тенденции не смогли преодолеть или даже существенно смягчить не вступивший в 1999 году в силу Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, ни прошедшие на Украине очередные президентские выборы, в ходе которых обычно российский фактор играет большую роль и, как следствие, происходит некоторое внешнее сглаживание противоречий: наоборот, в ходе последних выборов именно благодаря российскому фактору противоречия обострились.

В середине первого десятилетия ХХI века двусторонние отношения оказались в глубоком, а главное, всестороннем кризисе.

Источники конфликтности в значительной степени коренятся в различии взглядов на роль и место своих государств в будущей Европе, мире и относительно друг друга, что постепенно становится основой внешнеполитического мировоззрения политикообразующего класса соответственно Украины и России.

Один из последних острых конфликтов – это газовый конфликт. Как считают многие политические деятели Украины и России: газовый конфликт между Киевом и Москвой имеет политический подтекст, связанный с украинской газотранспортной системой (ГТС).

Во времена правления Л. Кучмы, Украине удавалось сглаживать противоречия и конфликты с Россией и «Газпромом» в области поставок российского газа на Украину. Так, например, Украина, являясь крупнейшим импортером российского газа, постоянно ходила в должниках у «Газпрома», который регулярно реструктуризировал и пересматривал долги украинской стороны, что, с одной стороны, можно признать удачей для режима Л. Кучмы, но, с другой, необходимо учесть, что Л. Кучма никогда не препятствовал тому же «Газпрому» в реализации стратегических планов относительно продвижения газа в Европу и усиления влияния российской монополии в государствах ЕС. Поэтому можно утверждать, что Л. Кучма был удобен «Газпрому» и президенту Украины прощалось многое, даже воровство газа, о котором Л. Кучма заявил в своем интервью немецкому журналу «Шпигель» в августе 2000 г.: «Москва ежегодно перекачивает через нашу страну на Запад 130 миллиардов кубометров газа. Если здесь откачают 1 миллиард кубометров - это же ничтожная доля», - заявил тогда Л. Кучма. Отвечая на вопрос о том, кто стоит за кражами газа, Л. Кучма сказал, что «это делается по распоряжению правительства Украины». По подсчетам «Газпрома», ежегодный отбор газа Украиной достигает 7-8 млрд. кубометров. При этом экспортные поставки российского газа в Европу составляют около 120 млрд. кубометров в год». Российское правительство практически всегда прощало все прегрешения Украине по газу. Л. Кучма контролировал и распоряжался украинскими газовыми компаниями, не «перебегая» дорогу российскому монополисту. После ухода с поста президента Украины Л. Кучмы и прихода к власти совсем не по-«газпромовски» настроенного В. Ющенко, борьба за Украину между США и Россией помимо политического и информационного пространства, активизировалась и в области экономики. Как отмечают эксперты в данной области, при Л. Кучме политика была однозначная, то есть многовекторная – украинские руководители говорили в Москве то, что там хотели услышать, и получали за это немало как в политическом, так и в экономическом плане. С приходом новой команды в Киеве эту схему нарушили, заявив, что теперь и в Москве, и в Брюсселе, и Вашингтоне будем говорить то, что соответствует национальным интересам. И получили за это, в первую очередь, существенное охлаждение отношений, следствием которого стал газовый конфликт.

С конца декабря 2008года Украина и Россия не могут договориться об условиях поставок газа на Украину и его транзита в страны Европы. «Газпром» прекратил поставки газа потребителям Украины с 1 января из-за отсутствия контракта на 2009 год, а уже 7 января Россия полностью прекратила поставки газа в Европу, так как Украина перекрыла транзитные газопроводы.

«В интервью президент Украины В. Ющенко высказал убежденность, что ситуация с поставками российского газа обусловлена политическим фактором, в основе которого, - попытка изменить статус украинской ГТС».

Ранее в секретариате В. Ющенко заявляли, что Россия с помощью газового кризиса пытается дискредитировать украинскую ГТС, чтобы впоследствии взять ее под свой контроль. Премьер-министр России В. Путин не исключил, что Россия может принять участие в приватизации украинской ГТС, если на то будет воля официального Киева. На Украине заявляют, что приватизация отечественной газотранспортной системы исключена.

Можно смело утверждать, что на этом газовый конфликт Украины и России не закончился, т.к. еще никто не сказал своего последнего слова.

Таким образом, можно констатировать, что в настоящий момент в российско-украинских отношениях доминируют не просто центробежные, но конфликтообразующие тенденции.

Очевидно, что это не последний политический конфликт Украины и России. Однако хочется с оптимизмом смотреть в будущее и верить, что таких конфликтов будет гораздо меньше.

Что же говорить о воссоединении двух государств, то в ближайшее время оно невозможно. Можно смело говорить о том, что в отношениях Украины и России наступил «холодный период».