РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ БАНКРОТСТВА В УКРАИНЕ И МИРЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

доцент Ширкова И.В.

Хромов М.В.

ДонНУЭТ шимени М.Туган-Барановского

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ БАНКРОТСТВА В УКРАИНЕ И МИРЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Банкротство - признанная уполномоченным государственным органом неспособность должника (гражданина либо организации) удовлетворить в полном объеме требования кредиторов и исполнить обязанность по уплате обязательных государственных платежей. Процедура признания должника банкротом может быть инициирована кредитором, уполномоченным государственным органом либо самим должником. Целью банкротства как процедуры может являться восстановление платежеспособности должника, реструктуризация задолженности либо удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника с его последующей ликвидацией (в случае если должник — юридическое лицо).

Слово «банкротство» происходит от латинских слов «скамья» (лат. bancus) и «сломанный» (лат. ruptus) . «Банком» первоначально именовалась устанавливаемая в людных местах (таких как рынки и ярмарки) скамья, на которой менялы и ростовщики проводили свои сделки и оформляли документы. После того, как владелец «банка» разорялся, он ломал свою скамью.[1]

Период становления рыночных отношений в экономике Украины сопровождается кризисом неплатежей, взаимной задолженностью хозяйствующих субъектов, накоплением долгов.

Банкротство — всегда сопутствующий элемент рыночной экономики, без которого не обходится ни одно государство, в том числе и Украина.

В настоящий момент нашей рыночной экономике присущи такие явления как спад промышленности, отсутствие инвестиций, ужесточение денежно-кредитных отношений, финансовый экономический кризис, что, несомненно, приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов. И перед обществом встает вопрос: что же делать с этими обанкротившимися предприятиями?

Актуальность и практическая значимость темы обусловлена рядом причин: во-первых, в условиях массовой неплатежеспособности украинских хозяйствующих субъектов особое значение приобретают меры по предотвращению кризисных ситуаций, а также мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности предприятия и стабилизацию его финансового состояния; во-вторых, в настоящее время, в экономике ключевой проблемой является кризис неплатежей, и добрую половину предприятий следовало уже давно объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что, несомненно, способствовало бы оздоровлению украинского рынка.

Поэтому объектом моего исследования следует считать рассмотрение понятия банкротства как неотъемлемого атрибута рыночной экономики; определение основных критериев несостоятельности и процедуры банкротства, установленные украинским законодательством. Также в работе рассмотрена проблема банкротства на примере зарубежного опыта (на примере Германии).

Понятие банкротства органически присуще современным рыночным отношениям. Оно характеризует неспособность предприятия (организации) удовлетворить требования кредиторов относительно оплаты товаров, работ, услуг, а также обеспечить обязательные платежи в бюджетные и внебюджетные фонды[2].

Правовой и экономической защитой от негативных последствий переходного периода в экономике является Закон Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом".[3]

Возможность банкротства граждан (физических лиц) предусмотрена действующим законодательством, но до настоящего времени соответствующая процедура не разработана, в связи с чем, реально не применяется. Для возбуждения дела о банкротстве необходимо чтобы должник — юридическое лицо либо гражданин-предприниматель, обладал признаками банкрота. Для гражданина такими признаками является неудовлетворение указанных требований в течение трёх месяцев со дня, когда он должен был их удовлетворить, при этом сумма его обязательств должна превышать стоимость принадлежащего ему имущества. Для юридических лиц таким признаком является только неудовлетворение своих обязательств в течение трёх месяцев, а сумма задолженности составляет более 300 минимальных заработных плат.

Хозяйственный суд может применять такие типы процедур по отношению к должнику:

а) реорганизационные (санация);
б) ликвидационные;
в) мировое соглашение.

К реорганизационным процедурам принадлежит внешнее управление имуществом, санация и реорганизация (реструктуризация) предприятия. Санация является процедурой, которая включает соглашение между сенатором и кредиторами, направлена на урегулирование долгов и финансовое оздоровление юридического лица должника.
К ликвидационным процедурам относят принудительную ликвидацию предприятия-должника на постановление хозяйственного суда и добровольную ликвидацию предприятия под контролем кредиторов. Мировое соглашение заключается между должником и кредиторами[4].
В практике ведения хозяйства достаточно часто можно столкнуться с предприятиями, которые фактически есть финансово несостоятельными, однако, из определенных мотивов скрывают это обстоятельство. В данном случае можно говорить о наличии скрытого банкротства. С другой стороны, ряд субъектов хозяйствования, преследуя определены цели, могут умышленно объявить себя банкротами, не будучи такими. При этом имеет место скрытое банкротство. Скрытое банкротство - это преднамеренное сокрытие факта стойкой финансовой несостоятельности через представление недостоверных данных, если это нанесло материальные убытки кредиторам, карается лишением свободы сроком до 2 годов или штрафными санкциями до 300 минимальных размеров зарплаты с лишением права заниматься определенной деятельностью в течение 5 лет.

Также различают и фиктивное банкротство. Для многих государственных предприятий характерной является ситуация, когда служебные лица умышленно или при своей халатности доводят субъект хозяйствования до финансового кризиса и к банкротству. Для предотвращения указанных негативных проявлений Криминальным кодексом Украины установлено наказание, если предприниматели или ответственные служебные лица прибегают к ним. Объективно факт сокрытия банкротства определяется такими двумя признаками:

• причинные связи между подачей таких данных и убытками, что их испытал кредитор;

• предоставление кредитору неправдивых данных о финансовом состоянии неплатежеспособного должника.

Украина как государство с рыночной экономикой, стремящиеся к европейской интеграции, должна, на мой взгляд, принять международный опыт по борьбе с банкротством ряда ведущих стран мира.

Основными задачами, решаемыми законами о банкротстве предприятий в странах с рыночной экономикой, являются следующие:

• возврат долгов кредиторам посредством распределения выручки от продажи активов и/или в виде акций реорганизованного действующего предприятия в случае наличия возможности восстановления его платежеспособности;

• защита активов предприятия-должника в интересах кредиторов и их распределение в соответствии с законом в целях максимального удовлетворения требований кредиторов;

• обеспечение механизма рассмотрения дел о нарушениях и злоупотреблениях в управлении обанкротившимися предприятиями и аннулирования неправомерных сделок;

• максимальное использование существующих возможностей «спасения» предприятия или его структурных единиц, которые посредством процедуры банкротства будут восстановлены и смогут внести свой вклад в экономику страны;

В Германии, к примеру, правовыми последствиями признания должника несостоятельным являются[5]:

1) обладание имущества должника конкурсным иммунитетом;

2) лишение или ограничение должника в праве управления и распоряжения имуществом;

3) считаются наступившими (просроченными) все обязательства должника;

4) возможность оспорить конкурсным управляющим сделки, совершенные должником до открытия конкурсного производства, которые нанесли ущерб или могли принести ущерб кредиторам или связанные с отчуждением имущества должника;

5) обязанность должника передать все имущество, документацию конкурсному управляющему;

6) прекращение начисления процентов по денежным обязательствам кредиторов.

Согласно общепринятому сейчас на Западе мнению любое положение в законодательстве, отдающее предпочтение бизнеса по сравнению с обеспечением возмещения кредиторам может означать, что несостоятельные и нежизнеспособные предприятия будут продолжать свою деятельность кредиторам. Это приводит к недостаточной поддержке предприятия, испытывающего трудности, со стороны кредиторов и получение новых кредитов. Общепризнанным является факт, что тот, кто не выдерживает конкуренции, в конце-концов ликвидируется, в противном случае не будет достаточных стимулов к конкуренции. Попытка избежать банкротства любой ценой хорошей никак не является.

Наиболее практичным и часто используемым способом спасения предприятий-должников является полная продажа активов таких предприятий новому собственнику.

В случае если принцип приоритетности сохранения предприятия и рабочих мест, а не удовлетворения исков кредиторов возобладает в Украине, то ни у отечественных, ни у западных инвесторов не будет стимула вкладывать средства в украинские предприятия или предоставлять им кредиты, ибо не будет гарантии, хотя бы возврата вложенных средств в случае их неэффективного использования.

Кроме того, банкротство может нарушить ход бизнеса. Банкротство, означающее публичное объявление о неудовлетворительном состоянии дел должника, может вызвать потери доверия к нему со стороны клиентов и поставщиков и даже потерю формальных прав. Таким образом, необходимо тщательно взвешивать недостатки процедуры банкротства по отношению к каждому конкретному предприятию, как частного, так и государственного секторов. В этом не существует единого предопределенного всеобъемлющего решения.

Пример Германии, как государства с крепкой юридической и правовой базой, является неким образцом для государств, формирующих рыночную экономику, в т.ч. Украины, решения проблем, связанных с банкротством субъектов предпринимательской деятельности.

Банкротство предприятий в Украине – очень распространенное явление. Нередко их к этому доводят умышленно. Часто это единственный путь спасения предприятия, на базе которого впоследствии создается новое.

Негативная сущность банкротства заключается в признании хозяйственным судом невозможности должника возобновить платежеспособность и удовлетворить признанные судом требования кредиторов не иначе, как через применение ликвидационной процедуры.
Понятно, что банкротство и санация должны быть исключительными мерами и использоваться лишь тогда, когда другие мероприятия не могут принести результат. В целом следует использовать все законные возможности тормозить развитие кризисных событий и находить возможности развивать производство.

Список использованной литературы:

1. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. IV: Торговый процесс. Конкурсный процесс.

2. “ Хозяйство и право” от 29.04.1996, № 05(232), Зинченко С. и др. “Банкротство и правоприменительная практика”.

3. Закон Украины "О возобновлении платежеспособности должника или признания его банкротом” от 30.06.99 г. №784-XIV.

4. Кузнецов Н. Мировое соглашение в производстве по делам о несостоятельности. // Право и экономика. – 2002, № 11

5. Телюкина М. Особенности процедур несостоятельности (банкротов кредитных организаций). // Право и экономика. – 2001, № 10

[2] “Хозяйство и право” от 29.04.1996, № 05(232), Зинченко С. и др. “Банкротство и правоприменительная практика”

[3] Закон Украины "О возобновлении платежеспособности должника или признания его банкротом” от 30.06.99 г. №784-XIV

[4] Кузнецов Н. Мировое соглашение в производстве по делам о несостоятельности. // Право и экономика. – 2002, № 11

[5] Телюкина М. Особенности процедур несостоятельности (банкротов кредитных организаций). // Право и экономика. – 2001, № 10.