*112564*

Студентка 4-курса Жамалиева М.М.

Евразийский национальный университет имени Л.Н.Гумилева, Казахстан

К.б.н., доцент Акбаева Л.Х.

Евразийский национальный университет имени Л.Н.Гумилева, Казахстан

Анализ состояния системы управления ТБО в Астане

Санитарное состояние многих казахстанских городов в настоящее время имеет неблагоприятную тенденцию к ухудшению, отходы производства и потребления продукции представляют собой серьезную экологическую, экономическую и социальную проблему. В городах нашей страны до сих пор преобладает унитарный сбор твердых бытовых отходов без разделения по фракциям, практически весь объем твердых бытовых отходов (ТБО) вывозится на полигоны, многие из которых не отвечают санитарным требованиям, имеются многочисленные нелегальные свалки, существенно ухудшающие санитарное состояние территорий.

Эта проблема очень остро стоит как перед государственными органами, так и перед обычными горожанами. С политической точки зрения этот вопрос затрагивается во многих государственных законах и программах, таких как Экологический Кодекс РК (статьи 17, 20, 192, 288 и 292), Концепция Устойчивого Развития, Концепция Экологической безопасности, различные региональные программы и стратегические планы.

КЭБ РК предполагает внедрение в экономику страны практики малоотходных производств и вторичного использования твердых бытовых отходов. В 3 главе Концепции «Проблемы экологической безопасности и пути их решения», в разделе «Локальные экологические проблемы» выделен подраздел «Промышленные и бытовые отходы». В нем сказано, что в республике отсутствует государственная система управления отходами, включающая мониторинг, хранение, переработку и утилизацию промышленных и бытовых отходов [1].

При изучении зарубежного опыта предоставления услуг по сбору и переработке отходов были выделены следующие основные направления хранения и переработки ТБО: сортировка и утилизация ценных компонентов из отходов; строительство полигонов для захоронения; сжигание отходов; биотермическое компостирование; пиролиз.

Для Казахстана наиболее применимым является опыт таких стран как Канада (зимнее компостирование), Германия, Швеция и Япония (раздельный сбор отходов).

А для крупных городов, таких как Астана, главным стратегическим направлением является переход к раздельному сбору ТБО. Мусоросжигание считается экологически вредным методом, также как и захоронение на полигонах. Конечно, полностью отказаться от этих способов нельзя, т.к. 100 % рециклинга добиться невозможно. Но уменьшить количество сжигаемого или захораниваемого мусора можно, тем самым минимизируя влияние на окружающую среду.

Для решения этой проблемы необходимо комплексное решение ряда вопросов. Во-первых, нужен контроль за применением законодательных актов в области управления отходами. Во-вторых, необходима широкая информационная компания по воспитанию и привлечению внимания населения к проблеме. И, в-третьих, не менее важным является наличие рынка сбыта вторичных ресурсов.

Одним из важных направлений в области формирования комплексной системы обращения с твердыми бытовыми отходами является необходимость разработки экономико-организационного механизма повышения эффективности и качества услуг по селективному сбору мусора в городах, ориентированного на раздельный сбор различных видов отходов, выделение опасных видов отходов из общего потока вторичного сырья.

Для решения проблемы утилизации отходов необходима организация селективного (сортированного) сбора ТБО. Сортировка отходов должна начинаться уже в источнике их образования – в жилом секторе, в организациях, учреждениях, рынках и т.д. Здесь нашему обществу необходимо повышение культуры сбора отходов, а это длительный и трудный процесс. Немаловажная роль на этом этапе принадлежит также пунктам приема утиля, где отходы определенных видов покупаются у населения.

В составе ТБО г. Астана выделяют следующие компоненты: пищевые отходы (25,2%), бумага (21,2%), полимерные отходы (21%), зола, шлам (16%), прочее (16,6%), что соответствует составу ТБО европейских стран. А в целом по Казахстану состав и структура ТБО варьирует в зависимости от географической широты, сельской или городской местности [2].

В Казахстане в настоящее время создаются возможности для улучшения системы управления ТБО. Этот процесс должен включать следующие условия: нужно ужесточить государственное регулирование данного вопроса, т.е. контролировать выполнение требований ЭК РК уполномоченными органами; создавать условия и увеличивать интерес бизнес-структур, которые вовлечены в систему обращения с отходами; развивать систему селективного сбора отходов населением, используя при этом агитации, поощрения, угрозы и другие меры; немаловажную роль играет наличие рынка сбыта вторичных ресурсов. Для этого необходима широкая информационная база о пунктах приема и переработки отходов, о ценах на вторсырье и имеющихся технологиях.

В Казахстане необходима широкая информационная компания по воспитанию и привлечению внимания населения к проблеме. Это может быть издание и распространение листовок с инструкциями и рекомендациями по селективному сбору мусора, создание горячей линии для жителей города по вопросам, касающимся разделения компонентов отходов и т.п. Возможно применение угроз, карательных мер, оглашение имен нарушителей установленной системы сбора мусора.

Не менее важным является наличие рынка сбыта вторичных ресурсов. Извлекаемые компоненты должны идти на рециклинг, а не попадать на полигон захоронения вместе с остаточным мусором. Для этого должен быть четко слажен механизм связи между предприятиями, занимающимися сбором отходов и мусороперерабатывающими предприятиями. Население имеет право доступа к информации, о том как поставлено управление отходами, а также должно иметь возможность сдавать отходы на самых различных пунктах приема. Для этого необходимо создание информационной базы по торговым точкам, куда граждане могут сдать или же продать какое-либо вторсырье: макулатуру, стеклотару, старые вещи, крупногабаритную мебель, бытовые предметы, электротовары, батарейки и т.п. целесообразно развивать в РК сеть коммисионных магазинов, Second Hand, пунктов прокатов различных вещей. Это позволило бы решить целый ряд ресурсосберегающих, экономических и социальных проблем для широких слоев средне- и малообеспеченного населения.

Подводя итог, можно сказать, что, как показывает опыт многих стран, раздельный сбор – это единственное решение, обеспечивающее долгосрочные преимущества и обладающее минимальным количеством недостатков, если рассматривать его с учетом общих целей системы сбора вторсырья, которые должны быть следующими: высокий процент извлечения ресурсоценных материалов; качество материалов, собранных для переработки; сокращение объема отходов, захораниваемых на полигонах.

Для этого необходимо выполнение трех главных условий: организовать и наладить сортировку отходов; широко развить сеть приемных пунктов и предприятий по переработке вторичного сырья; развить рынок вторичного сырья и продуктов его переработки.

Литература:

1. Концепция Экологической Безопасности РК на 2004-2015 годы от 3 декабря 2003 года.

2. Состояние коммунальных отходов в РК. МООС РК. Комитет экологического регулирования и контроля. Управление регулирования обращения с отходами.