*113172*

к.э.н. Смирнова Г. П.

Институт проблем региональной экономики РАН Санкт- Петербург

Пространственный подход к эффективному использованию и развитию научного потенциала региона

В условиях глобализации и объективной необходимости в трансформации экономического пространства регионов важная роль отводится расширению научного пространства страны в мировом научном сообществе. По известным существующим оценкам, в развитых странах от 50% до 90% роста ВВП определяется инновациями и технологическим прогрессом. Инновации становятся обязательным условием и основным “мотором” развития всех секторов промышленности и сферы услуг. А, как известно, все инновации зарождаются в научной сфере. Чрезвычайно важной проблемой в современных условиях является взвешенное отношение к использованию сложившегося и перспективному развитию научного потенциала региона.

Анализ зарубежного опыта в области управления системами инновационного развития свидетельствует о современных тенденциях, характеризующихся ориентацией на глобальную стратегическую интеграцию и установление взаимосвязей с отдельными субъектами, регионами, странами. Сказанное означает, что происходящие в мире процессы глобализации, движущей силой которых является стремление к ускорению инновационного развития во всех областях жизнедеятельности мирового сообщества, являются следствием объективно обусловленной необходимости оптимального использования научного потенциала, что создает предпосылки для трансформации научного пространства стран и регионов.

Пространство- слово, ранее используемое в многочисленных сложных терминах в таких науках, как философия, математика и физика, в настоящее время этот термин стал общеупотребительным. На уровне повседневного восприятия пространство интуитивно понимается как арена действий, общий контейнер для всех объектов, сущность некоторой системы. В математике слово «пространство» употребляется в большом наборе сложных терминов. В физике пространством называют ту «арену действий», на которой разворачиваются физические процессы и явления, и которую мы субъективно ощущаем как «вместилище предметов». (1)

Обобщая все имеющиеся определения с учетом особенностей научной сферы, сформулируем определение, относящееся к этой сфере. Научно- инновационное пространство, в нашем исследовании – подмножество географического пространства, определяемое сферой научно- инновационной деятельности, нацеленной на достижение заданных целей решения конкретной проблемы, и содержащее упорядоченное множество объектов и субъектов, связанных между собой этой деятельностью, и среду обеспечения этой деятельности.

При этом под объектом понимается предмет научного взаимодействия (информационная или иная составляющая научно- инновационного потенциала). А под субъектом – научная организация, владеющая этим потенциалом.

В современных условиях глобализации, в которых появляются возможности расширения международного научного и научно- инновационного сотрудничества для регионов с высокой концентрацией научно- технического, образовательного и промышленного потенциала, актуализируется проблема использования этих возможностей для трансформации научного пространства в целях повышения эффективности использования научного потенциала в контексте инновационного развития региона.

Решение этой проблемы предполагает создание методологических основ исследования. Основная цель исследования состоит в активизации инновационной деятельности в регионе за счет выбора и реализации путей рационального использования и перспективного развития научно-технического потенциала региона с учетом возможностей трансформации научно- инновационного пространства.

В качестве объекта исследования рассматривается научный потенциал макрорегиона с высокой концентрацией научно-технического, образовательного и промышленного потенциала, как предмет научного взаимодействия Соответственно субъект исследования представляет собой множество субъектов - научных организаций, занимающихся исследованиями и разработками, обладающих этим потенциалом.

Задачи исследования включают: выявление стартового состояния научного потенциала и инновационной деятельности в регионе, динамики их изменения в достартовых периодах, тенденций и проблем этого изменения по всем его составляющим, формирование банка данных о новых результатах научных исследований и разработок, готовых для практического использования, выявление путей и условий для их продвижения.

Основные принципы, которыми следует руководствоваться в процессе исследования: это - новизна и конкурентоспособность новшеств в условиях глобализации; их практическая значимость и востребованность в современных условиях; стандартизация характеристик, т.е. требования к оформлению результатов научной и научно- технической деятельности в соответствующем им формате для дальнейшего их продвижения; защищенность авторских прав интеллектуальной собственности; инновационность научно- технического потенциала – требование к готовности всех составляющих научно- технического потенциала обеспечить реализацию востребованности партнеров в инновациях, сбалансированность развития научно- технического потенциала, обеспечение возрастной преемственности в науке путем ротации кадрового состава, создание условий для пополнения молодыми специалистами кадрового состава науки.

Алгоритм проведения исследований включает формирование характеристики стартового состояния научного потенциала макрорегиона, выявление динамики, тенденций и проблем его достартового изменения, которые предстоит преодолеть для расширения научного пространства, формирование банка данных о научно- технических достижениях, готовых и подготавливаемых для практического использования, выявление путей, способов и условий, способствующих активизации их реализации. Подготовка предложений по результатам выполненного исследования.

В качестве примера приводим результаты выполнения первого этапа по стартовой характеристике нашего объекта исследования - Северо-Западного федерального округа Российской федерации (далее СЗФО).

СЗФО создан на базе двух экономических районов: Северо-Западного и Северного. В состав СЗФО входят две республики (Карелия и Коми), 7 областей (Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская), Ненецкий автономный округ и город федерального значения Санкт - Петербург. По состоянию на 01.01.2912г (2) в СЗФО 502 организации, выполняющие научные исследования и разработки, что составляет 14,4% от их числа (3492) по РФ.

Общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками, составляет 95826 чел. или 13,0% от общего их числа (736540 чел.) по РФ. Средняя численность одной организации СЗФО составляет 191 чел., по РФ -211. В СЗФО в составе этого персонала: исследователей - 53,2%, (по РФ- 50,1%), 7,3% - техники (по РФ- 6,2%), 21,9% составляет вспомогательный персонал (по РФ- 24,9%) и 17,5% прочих работников (по РФ - 16,9%) .

В составе персонала, занятого исследованиями и разработками 13538 или 14,1% (от общей численности) и 26,6% (от числа исследователей) сотрудников, имеющих ученые степени. В их числе 3296 сотрудников, имеющих ученую степень доктора наук, что составляет 24,3% «остепененных» сотрудников и 10242 кандидата наук. По РФ сотрудники, имеющие ученые степени составляют 105114 чел. или 14,3,% от общей численности персонала, 31,2% от числа исследователей. Сотрудники, имеющие ученую степень доктора наук, составляют 25,5% от числа «остепененных» сотрудников.

Внутренние затраты на исследования и разработки по СЗФО составляют 70737,3 млн. руб., что представляет 13,5% в общем объеме внутренних затрат по РФ (при 14% количества организаций и 13,0% численности персонала). Эти затраты составляют 2,1% ВВП СЗФО. А по РФ они составляют 1,5%.

Внутренние текущие затраты на исследования и разработки в 2009 году составили в объеме 66944,8 млн. руб. и следующим образом распределены по видам затрат: оплата труда - 36146,1 млн. руб. или 54,0% (по РФ- 49,3%); отчисление единого социального налога – 6699,8 млн. руб. или 10,0% (по РФ-9,8); приобретение оборудования 2250,0 или 3,4% ( по РФ- 3,7%); другие материальные затраты 11874,9 млн. или 14,9% (РФ- 18,2%); прочие текущие затраты 11874,9 млн. руб. или 17,7% (по РФ-18,9). Отметим, что средняя оплата труда в СЗФО составила 36146 руб. в месяц, а по РФ – 24150 руб.

Внутренние текущие затраты на исследования и разработки в объеме 66944,8 млн. руб. по видам работ распределились следующим образом: фундаментальные исследования- 10635,6 млн. руб. или 15,9% (по РФ -18,8%); прикладные исследования - 10194,9 млн. руб. или15,3% (по РФ-19,4%); разработки – 46114,6 или 68,3% ( по РФ- 61,8%).

В СЗФО 198 организаций, ведущих подготовку аспирантов, (12,6% от их количества в РФ) и 71 организация, ведущая подготовку докторантов (11,8% от их числа в РФ). Принято в аспирантуру 7073 человека (13% от их количества по РФ), выпущено из аспирантуры 3996 человека (11,8% от количества по РФ), в том числе с защитой диссертации 1053 человека (11% от их количества по РФ). Всего выпущено аспирантов с защитой диссертации 26,4% (по РФ- 28,4%). Принято в докторантуру 242 человека (14,7% от количества докторантов по РФ). выпущено из докторантуры 202 человека (16% от количества по РФ), в том числе с защитой диссертации 51 человек (15,2% от их количества по РФ). Всего выпущено докторантов с защитой диссертации 25,2% (по РФ- 26,7%).

Инновационная активность округа по имеющейся статистической информации может характеризоваться нижеследующими показателями.

Поступление патентных заявок и выдача охранных документов. В СЗФО подано 2259 патентных заявок на изобретения (7,9% от РФ), получено 1656 патентов (7,7% от РФ), Подано 1220 патентных заявок на полезные модели (10,4% от РФ), получено 1027 патентов (10,1% от РФ). Можно отметить, что отношение количества полученных патентов к количеству поданных патентных заявок на изобретения по СЗФО составляет 73,3% (по РФ- 75,3%), а отношение количества полученных патентов к количеству поданных патентных заявок на полезные модели по СЗФО составляет 84,2% (по РФ- 86,6%). Однако, следует иметь ввиду, что подача патентных заявок и выдача патентов может не совпадать во времени в пределах отчетного года.

Число созданных передовых технологий в СЗФО составляет 150 единиц (17,4% от РФ). Число используемых передовых производственных технологий. В СЗФО использовалось 16622 передовых технологий, что составляет 8,2% их количества по РФ. Инновационная активность организаций в СЗФО составляет 9,4% по РФ – 9,6%.

Затраты на технологические инновации в СЗФО были произведены в объеме 35966,5 млн. рублей, что составляет 9,0% от соответствующего объема РФ. Объем инновационных товаров, работ, услуг: по СЗФО этот показатель составил 120105,6 млн. руб. (9,7% от объема РФ) или 4,1% от общего объема отгруженных товаров выполненных работ, услуг (по РФ 4.6%).

Кроме того организации, занимающиеся исследованиями и разработками, имеют еще инновационный потенциал в качестве результатов научных исследований и разработок, готовых к практическому использованию в инновационной деятельности.

Вышеприведенная характеристика научно- инновационного потенциала региона в сопоставлении со средними показателями по РФ свидетельствуют о том, что в СЗФО традиционно сложился высокий научно- инновационный потенциал и планируемые научные исследования позволят повысить эффективность его развития и использования для инновационного развития региона.

Литература:

1. Информационный ресурс: http://ru.wikipedia.org/wiki/Пространство

2. Информационный ресурс: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite