Сберегательное дело Ленинграда в начале блокады

*111267*

История/1. Отечественная История

К.и.н. Зотова А.В.

Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, Россия

Сберегательное дело Ленинграда в начале блокады

Во втором полугодии 1941 г. в связи с мобилизацией в ряды Красной армии, массовой эвакуацией, болезнью и смертью, из аппарата сберегательных касс выбыло почти 90% опытного кадрового состава работников. По тем же причинам выбыл финансово-комсодовский актив, на который опирались сберегательные кассы в своей организационной и массово-разъяснительной работе по вкладам и займам. В результате сотрудники сберкасс не справились со своей основной задачей – выполнением плана мобилизации денежных средств. За 1941 г. сберегательным кассам удалось выполнить тот план на 86,2%, то есть, мобилизовано было 486 022 000 руб. Остаток вкладов населения за 1941 г. уменьшился на 222 919 000 руб. против остатка вкладов на 1 января 1941 г. Количество вкладчиков уменьшилось за тот год на 165 515. Средний размер вклада за 1941 г. снизился на 25,7% и к 1 января 1942 г. составил 472 руб., в отличие от 636 руб. на 1 января 1941 г.[1]

Когда войска противника заняли Петергоф и Пушкин, местные сберкассы успели переместиться в Ленинград, слившись с центральными сберегательными кассами Свердловского и Фрунзенского районов[2].

В начале сентября 1941 г. в Ленинграде действовали 116 сберкасс[3]. К концу 1942 г. в результате слияния этих учреждений их осталось в городе 53[4]. К концу 1943 г. в Ленинграде работала только 51 сберкасса[5].

По сведениям из выписки, сформированной на основе карт учета сети сберегательных касс г. Ленинграда за период с 1 августа 1941 г. по 1 января 1942 г. к 1 августа 1941 г. в Ленинграде действовали 19 центральных сберегательных касс, 96 сберегательных касс I разряда, 6 сберегательных касс II разряда и 1 агентство. Таким образом, всего в городе работали 122 сберегательные кассы.

В том же месяце начались первые слияния сберкасс. В первую очередь произошло слияние в Выборгском районе: сберегательная касса II разряда была слита со сберкассой № 1880/061 I разряда. Всего в августе слиянию подверглись 4 сберкассы в Выборгском, Дзержинском и Смольнинском районах. 1 сентября были ликвидированы 3 сберкассы, 2 сентября - еще одна. 1 октября была закрыта сберегательная касса в Петроградском районе. К 1 января 1942 г. осталось 19 центральных сберегательных касс, 91 сберегательная касса I разряда, 3 сберегательных кассы II разряда. Агентство было закрыто. Таким образом, всего за 1941 г. было закрыто 9 сберкасс[6].

Самые крупные слияния произошли в 1942 г. В апреле было закрыто 2 сберкассы, в мае – 3, в июле – 2, в августе – 5, в сентябре – 15, в ноябре – 7, в декабре – 29. То есть, в 1942 г. слиянию подверглись 63 сберегательные кассы[7].

В первом квартале 1942 г. по плану штат сберегательных касс составлял 306 человек по управлению и 858 человек по операционным отделам, во втором квартале – 648 оперативных сотрудников, в третьем – 663. Однако нехватка специалистов согласно плану по управленческим должностям составила за все кварталы того года от 102 до 143 человек, а по операционным – от 110 до 311 человек[8]. Годовой фонд оплаты труда по управленческим должностям составил 1 544 209 руб., по операционным – 4 020 990 руб.[9]

На ремонт помещений сберкасс в тот период было выделено 100 000 руб. Эта сумма была освоена на 35,5% в связи с массовым слиянием сберегательных касс[10].

Деятельность сберкасс, несмотря на их массовое слияние, была настолько эффективной, что 5 июня 1942 г. было подано ходатайство заведующей центральной сберегательной кассой Дзержинского района № 2007 Жуковой о создании агентства сберегательной кассы в здании УНКВД ЛО закрытого типа[11]. В свою очередь заведующий отправил начальнику Городского управления гострудсберкасс и государственного кредита т. Смирнову ходатайство о создании агентства с объяснением: «… рентабельным это агентство, безусловно, будет, т.к. база для роста вкладов в это учреждение имеется. Только за один выход работников кассира и контролера ОЧ ЦСК было получено по вкладам 27 тыс. руб.»[12]. 27 октября 1942 г. было заявлено, что «остаток по этой сберкассе можно достигнуть не менее 100-150 тыс. руб.»[13].

Наконец, 3 декабря 1942 г. было получено разрешение об открытии агентства сберегательной кассы[14]. За ней закрепили № 2007/0136[15]. Однако через несколько месяцев, 22 мая 1943 г., из управления гострудсберкасс и государственного кредита пришло письмо за подписью исполняющего начальника управления Горбунова и заместителя начальника операционного отдела Цейтлин, в котором говорилось о том, что «… открытие агентства сберегательной кассы при УНКВД ЛО на условиях <…> (хранение лицевых счетов и приходно-расходных документов при отчетности УНКВД ЛО), мы считаем нецелесообразным»[16].

Что же касается того непростого периода, конца 1941 – начала 1942 г., то многие неточности и несоответствие цифр в документах были связаны с тем, что сотрудникам разрешалось забирать финансовые документы домой. Самые крупные недочеты были выявлены в центральных сберегательных кассах Приморского и Фрунзенского районов в статьях о расчетах с республиканским и местными бюджетами по операциям с госзаймами. Их стали вписывать только в конце 1942 г. В центральной сберегательной кассе Красногвардейского района в течение всего года отсутствовала первичная обработка документов. В Куйбышевском районе в ЦСК не велся контроль за вкладами, не обрабатывались документы по внебалансовым счетам и многое другое. Также в некоторых сберкассах выписки из лицевых счетов не соответствовали данным балансов, а также часто не расшифровывались суммы, что затрудняло работу контрольных органов за работой сотрудников сберкасс[17].

В связи с тем, что почтовая связь между Ленинградом и Москвой в тот период была не налажена, годовой отчет за 1942 г. по Управлению гострудсберкассами и государственным кредитом и сводный отчет по ленинградским центральным сберегательным кассам был выслан через специальную связь[18].

В первом квартале 1942 г. ленинградские сберегательные кассы находились еще в чрезвычайно тяжелом положении и только начиная со второго квартала 1942 г. работа была «несколько оживлена»[19], во втором полугодии многие недостатки в работе были исправлены: отчетность стали оформлять четко и своевременно, нехватку сотрудников тоже удалось преодолеть, приняв на работу грамотных сотрудников. Тем не менее, по некоторым центральным сберегательным кассам (Куйбышевского, Приморского, Петроградского и Красногвардейского районов) не удалось устранить недостатков.

В результате, несмотря на все сложности блокадного периода, сотрудники сберегательных касс Ленинграда, трудясь по полторы смены без выходных, смогли выстоять, посвящая все свои силы на благо городской и отечественной промышленности, производства и торговли.