*112220*

Заварзина Г.А.

Воронежский государственный педагогический университет, Россия

Об одной из характерных особенностей лексики государственного управления русского языка начала третьего тысячелетия

В настоящее время в лексической подсистеме тематической сферы «Российское государственное управление» происходят значительные трансформации, во многом обусловленные, прежде всего, активным использованием методов и принципов рынка в построении модели нового государственного управления. Не случайно государственное управление в новейший период получило наименование «новый государственный менеджмент», что свидетельствует об активном пополнении данного лексического пласта номинациями экономической (менеджеральной) сферы. Отмеченное явление подтверждается материалами политологических исследований и средств массовой информации. Ср.: «…нацеленность на качественное предоставление услуг гражданам и гражданским ассоциациям - показатель демократического курса реформы, которая имеет т.н. «экономоцентричный» вектор движения» [Лазарев 2009 : 7].

Следует отметить, что рыночные номинации, активно функционирующие в сфере современного российского государственного управления, могут быть представлены лексико-тематическими группами двух типов: 1) наименованиями явлений и понятий, отражающих особенности нового государственного управления в экономике; 2) наименованиями рыночных (экономических) явлений и понятий, характеризующих особенности системы нового государственного управления России. Применение подобной классификации номинаций на две указанные группы обусловлено закрепившимся разделением в новом государственном управлении РФ властных (политических) и собственно экономических функций. Ср.: «Господство либеральных ценностей и выражающее его понятие "экономический человек" вызвало к жизни понятие "госуправление", то есть основу, противоположную единовластию и непосредственному делегированию властных и экономических полномочий» [Егоров 2000 : 3].

Среди наименований явлений и понятий, отражающих особенности нового государственного управления в экономике, выделяются:

1. Номинативы, отражающие особенности нового государственного управления в экономике: а) обозначения государственных мероприятий, направленных на закрепление относительной самостоятельности экономической сферы (ср.: снижение административных барьеров в бизнесе, уменьшение налоговой нагрузки, модернизация экономики, централизация информации о проверках, сокращение бюджетных вливаний в экономику и др.); б) обозначения государственных документов, регулирующих развитие рыночной сферы (ср.: доктрина, способ социальной защиты, целевая программа; план (Путина), инвестпроекты, реформа бюджетной системы/сети; антикризисный пакет, соглашение о разделе продукции, постановления и др.); в) наименования субъектов рынка (ср.: маклер, бизнесмен, представители бизнеса, капитаны российской промышленности, менеджер, белые (серые/ расстегнутые, голубые, синие) воротнички, бизнес-сообщества, продавец, покупатель, клиент и др.); г) наименования платежных средств и процессов (ср.: денежные средства, акция, выплаты, ценная бумага, кредит, субвенции, трансферты; социальный пакет, дивиденды, бонусы, социальные карты, инфраструктурные и «проектные» облигации и др.); д) обозначения новых элементов инфраструктуры рынка (ср.: конкурсы, аукционы (компьютерные), ярмарки, компании, биржа, корпорация, банк, электронные торги, бизнес-парки, бизнес-единицы, предприятия реального сектора, социальная инфраструктура, экономические форумы и др.

2. Атрибутивные характеристики понятий, отражающих особенности нового государственного управления в сфере экономики (ср.: прозрачные компании, сбалансированный бюджет, высококонцентрированный сегмент рынка, программно-целевой метод составления бюджета, долгосрочный инвестиционный ресурс, либеральная экономическая политика, теневая экономика и др.)

3. Предикативные характеристики явлений и понятий, отражающих особенности нового государственного управления в сфере экономики (ср.: отпустить цены, создать вертикаль регулирования рынка, подготовить бюджет, распределять финансовые потоки, убрать барьеры для бизнеса, контролировать надзор бизнеса, усовершенствовать инфраструктуру финансового рынка, обеспечить стабильность бюджетной системы и др.).

Среди наименований рыночных (экономических) явлений и понятий, характеризующих особенности системы нового государственного управления России, выделяются: 1) обозначения важнейших явлений в сфере государственного управления (ср.: экономизация власти, экономика электронного правительства, менеджеральный подход к госуправлению, государственный менеджмент, управленческий менеджмент, политический рынок, менеджеризация госаппарата, аудит деятельности госорганов, административный рынок, бюджетирование госуправления, аутсорcинг в органах госуправления и др.): Суть нового этапа можно определить как переход от формирования концепции к экономике электронного правительства; Именно маркетинговая концепция государственного управления должна обеспечить более эффективное и качественное выявление, формирование и удовлетворение потребностей потребителей (из газет); 2) обозначения видов госуправления (ср.: рыночный тип государственного управления, предпринимательское государственное управление, менеджеральная модель госуправления); 3) обозначения методов государственного управления (ср.: эффективность госуправления, продуктивность госуправления, производительность госуправления, рыночная оценка деятельности госструктур, финансовая оценка деятельности государственных органов, информационно-менеджеральный метод государственной политики, государственный маркетинг, маркетинговый подход к госуправлению, издержки деятельности госорганов и др.): Продуктивность профессиональной управленческой деятельности государственных служащих федерального уровня управления является системно организованной, интегративной характеристикой; Очевидна необходимость обеспечения маркетингового подхода к государственному управлению как в целом, так и при проведении отдельных мероприятий (из газет); 4) обозначения негативных явлений в сфере госуправления (ср.: риски, транзакционные издержки, коммерциализация и др.): Государство неэффективно: это значит, что транзакционные издержки госуправления растут быстрее, чем ВВП; Во-первых, произошла стремительная коммерциализация выборов, во-вторых, резко возросла роль административного ресурса (из газет); 5) названия лиц, участвующих в осуществлении государственного управления (ср.: государственный менеджер, сетевой менеджер страны, сити-менеджер, менеджер государства, менеджер партии, брокер, маклер, акционеры и др.): Путин – это просто сетевой менеджер; Большое значение имеет тот факт, что Медведев - менеджер высочайшего класса, единственный, на наш взгляд, из многих потенциальных кандидатур занимал посты и на региональном, и на федеральном уровне, работал в Кремле (из газет).

Таким, образом, особенности функционирования рыночной терминологии в сфере государственного управления современной России, с одной стороны, отражают процессы ослабления регулирующего воздействия государственного управления на систему современного рынка, а с другой стороны, подтверждают активное использование методов и принципов рынка в новой модели отечественного государственного управления.

Литература

1. Лазарев А. М. Концептуальные основы и практика современного административного реформирования (сравнительно-политологический анализ): дис. канд. политич. наук.- М., 2009.

2. Егоров В.С. Государственная служба сегодня подменяет государственное управление// Независимая газета.- 02.11.2000.- С.2-4.