*112237*

Противодействию коррупции – продуманные меры государственного принуждения: к вопросу о статусе специальной конфискации имущества

Назымко Егор Сергеевич

Донецкий юридический институт (Украина)

В последнее время довольно активно обсуждаются вопросы сущности и предназначения наказания в виде конфискации имущества. В рамках данного вида наказания некоторые ученые выделяют подвид – специальную конфискацию имущества (далее – С.К.).

Несмотря на то, что С.К. применяется в уголовном процессе как одно из средств разрешения вопроса о вещественных доказательствах, в последние годы в некоторых санкциях статей (санкциях частей статей) Особенной части Уголовного кодекса Украины (далее – УК Украины) появляются предписания, которыми прямо предусматривается ее применение (в частности, ч.ч. 11 и 12 ст. 158, ст. 176, ст. 177, ст. 201, ст. 203-1, ч.ч. 1 и 2 ст. 204, ст. 208, ст.209, ч 2 ст. 216, ст. 229, ч. 2 ст. 240, ст. 361-2, ст. 362, ст. 363-1 УК Украины).

Отметим, что в доктрине уголовного права Украины отсутствует устоявшееся понимание С.К., а на законодательном уровне понятие, предпосылки, основания и порядок ее применения почти не разработаны.

Исследователи иногда занимают противоположные точки зрения относительно определения статуса С.К., которые можно разделить на две группы: 1) сторонники предоставления С.К. уголовно-правового статуса, 2) сторонники предоставления С.К. уголовно-процессуального статуса.

В случае предоставления С.К. уголовно-правового статуса, предлагается либо выделить ее в специальной уголовно-правовой институт «Меры безопасности», или предоставить С.К. статус наказания.

Меры безопасности в Украине рассматривается лишь на доктринальном уровне. Для Украины – это лишь перспектива, требующая разработки и обоснования. Навряд ли можно утверждать, что С.К. каким-то образом относится к наказанию. Более того, существуют явные противоречия в применении С.К. и уголовно-правовыми нормами, которые определяют общий порядок ее применения.

Складывается впечатление, что в УК Украины предусмотрено не 12, а 13 видов наказаний, что в его санкциях легализован вид наказания, не предусмотренный в ст. 51 УК Украины. Поэтому – это вопрос, прежде всего, требует согласования и разрешения на теоретическом уровне.

Данная ситуация порождает конкуренцию между общей и специальными нормами, между нормами материального и процессуального уголовного права. Поэтому неудивительно, что с целью совершенствования процедур осуществления С.К. Кабинет Министров предложил внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины.

Проектом Закона Украины «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины (относительно совершенствования процедур осуществления конфискации)» предлагается обеспечить выполнение одной из важных рекомендаций, предоставленных Украине Группой государств против коррупции (GRECO), о принятии новых правил конфискации и ареста доходов, полученных преступным путем. А также – усовершенствовать существующие нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих С.К [1]. Однако сам проект не лишен недостатков и противоречий.

Так, целью данного проекта является совершенствование процедур осуществления конфискации. В связи с этим, было бы правильным считать С.К. элементом регулирования процессуального, а не материального уголовного права. В таком случае, предложенные изменения и дополнения в УК, являются излишними.

Отметим, что ссылка любую меру принуждения в санкциях статей (санкциях частей статей) Особенной части УК Украины должна опираться на соответствующее положение в Общей части этого нормативно-правового акта. Анализ же норм Общей части УК Украины свидетельствует, что на данный момент предусмотрение С.К. в санкциях статей (санкциях частей статей) Особенной части УК Украины не имеет никаких юридических оснований. Считаем, что споры вокруг С.К. продолжаться, пока за ней не признают сугубо уголовно-процессуальный статус – статус изъятия имущества.

Литература

1. Кабинет Министров предлагает усовершенствовать процедуру конфискации имущества [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minjust.gov.ua/0/17294