Магистрант Койшиев Д.К.

Южно-Казахстанский государственный университет им. М. Ауезова, Казахстан

Роль государства в повышении конкурентоспособности в производстве и переработке хлопка

В связи с изменениями в мировой экономике происходят и большие изменения в мировом рынке хлопка. Несмотря на появления искусственных волокон хлопок занимает очень важную роль в жизни человека. Являясь одним из основных видов сырья, отрасль хлопководства обеспечивает поступление разных налогов и сборов в государственный бюджет, обеспечивает рабочими местами миллионы людей. А также очень важным моментом является тот факт, что хлопковая отрасль может стать динамизирующим фактором роста всей экономики некоторых стран. И поэтому в нашей стране еще раз, нужно глубоко анализируя мировой опыт в хлопководстве, решить проблемы связанные с этой отраслью и в соответствии с программой Президента страны «Вхождения 50 наиболее конкурентоспособных стран мира» качественно повысит конкурентоспособность отечественной хлопковой отрасли.

На данный момент под возделывание хлопчатника во всем мире выделяется порядка 35 млн. гектаров земли. Основными странами–производителями хлопка являются Китай, США, Индия, Пакистан, Узбекистан, Бразилия, Турция, Туркменистан, Австралия, Греция, Египет, Аргентина, Сирия и Парагвай. На долю первых пяти стран приходится 75% мирового производства этой культуры. Однако из первой пятерки производителей в число ведущих мировых экспортеров входят только США и Узбекистан, так как в остальных трех странах хлопок перерабатывается на собственных текстильных предприятиях.

Производительность в СНГ по хлопку в среднем ниже, чем в Китае и США, но выше, чем в Индии. Исключением является Туркменистан, который производит только 200 кг/га хлопкового волокна, что в три раза меньше, чем в Кыргызстане и Узбекистане.

Стоит отметить, что Правительства разных стран по-разному относятся к своим производителям. Например, в США фермерам гарантированы минимальные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, включая хлопок. Не каждое государство может позволить себе осуществлять такие программы поддержки фермеров, мало того, ряд стран до сих пор осуществляют государственное регулирование производства и торговли хлопком, например: Египет, Китай, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и другие.

Китай является одновременно самым крупным в мире производителем и потребителем хлопкового волокна. Процессы производства и переработки хлопка разделены географически - сырье производится на Западе Китая а затем перерабатывается в ткани и готовые изделия на Востоке страны.

А что касается рынка хлопководства СНГ Сегодня хлопок производится только в шести странах СНГ: Азербайджане, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Самый крупный производитель хлопка в СНГ – Узбекистан (на его долю приходится более 65% производства этого сырья), а самый крупный потребитель – Россия. С распадом СССР во многих странах производительность хлопка очень снизилась. На площадях где раньше возделывался хлопчатник, начали возделывать другие культуры. А самое плачевное потерялись производственные связи и почти все крупные предприятия непосредственно связанные с переработкой хлопка стали банкротами. Так, если в Узбекистане в восьмидесятых годах среднегодовое производство хлопка было на уровне 1,6 млн. т, а в период между 1994 и 2001 годами оно составляло 0,96–1,2 млн. т, то в Туркменистане эти показатели – 0,4 и 0,1–0,2 млн. тонн соответственно.

Проанализировав ситуацию на мировом рынке хлопка, отметим и ситуацию хлопковой отрасли в Казахстане.

В Казахстане хлопководство - является одной из важнейших отраслей сельскохозяйственного производства в Республике Казахстан. Южно-Казахстанская область является единственной в республике областью, где выращивается хлопок-сырец. Из 11 районов и четырех городов ЮКО, возделывание хлопчатника осуществляется в 8 районах и в трех городах области. В 2006 году был хлопчатник засеян на площади примерно 204 тыс. га.

За последнее время посевы хлопчатника резко увеличились с 107 тыс. га в 1993 году до 220 тыс. га в 2004 году, что привело к нарушению существующих севооборотов и систем земледелия в целом.

Безусловным лидером по количеству посевных площадей и объемам сбора хлопка является Махтааральский район, на который приходится свыше 42 % орошаемой пашни. Намного выше обеспеченность водными ресурсами, значительно лучше природные условия для выращивания хлопчатника, большая концентрация хлопкоочистительных заводов по сравнению с Туркестанским, Ордабасинскими районами этой же области.

Всего в области выращиванием хлопка занимаются более 36 тыс. хозяйств, средняя площадь земельного участка, приходящегося на одно хозяйство, составляет 5,5 га.

В Южно-Казахстанской области, ежегодно, в среднем производится 400-465 тыс. тонн хлопка-сырца при средней урожайности 22 центнера с гектара.

За пределы Республики Казахстан ежегодно вывозится до 90-95% произведенного хлопкового волокна в страны ближнего и дальнего зарубежья, так как на внутреннем рынке оно востребовано не в значительном количестве. Основными покупателями хлопка-волокна являются коммерческие структуры Российской Федерации, Великобритании, Китая и Прибалтийских стран.

За последние 14 лет в Южно-Казахстанской области, практически в два раза увеличилась площадь посевов хлопчатника. При этом почти в два раза снизилась урожайность. Но, несмотря на все увеличения, качество хлопка-сырца и продуктов его переработки ухудшилось. А это непосредственно снижает конкурентоспособность хлопковой отрасли Казахстан на мировом рынке и не дает возрождению отечественной текстильной промышленности. Ведь в сущности, проблемы очень глубоко уходят по цепочке от производства хлопка-сырца до конечной готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Актуальность проблемы возрастает с тем фактом, что в Казахстане всего лишь около 2-4 % хлопка-волокна перерабатываются в готовые изделия. Отечественные производители хлопка устремляясь за быстрой прибылью отправляют большую часть хлопка-волокна за рубеж как сырье. А импорт готовых текстильных продукции из этого же хлопка возвращаются в нашу страну уже за высокие цены. Что, конечно, не способствует развитию и уж тем более повышению конкурентоспособности отечественной хлопковой отрасли.

За эти годы в отрасли хлопководства накопилось ряд проблем: не обеспечены потребности товаропроизводителей элитными семенами; не соблюдаются севообороты, неэффективно ведутся работы с вредителями и болезнями растений, на низком уровне применение минеральных удобрений. Требуется модернизация и ремонт систем мелиорации,

Выращиванием хлопка, заняты в основном мелкие фермерские хозяйства с размером пашни до 5 га, что ограничивает внедрение передовых технологий выращивания хлопчатника, низкий уровень привлечения кредитов, из за чего в хозяйствах используется устаревшая изношенная сельскохозяйственная техника.

В настоящее время в Южно-Казахстанской области имеются 20 хлопкоочистительных заводов, общей проектной мощностью 770 тыс. тонн хлопка-сырца, при производстве в Казахстане в 2006 году около 460 тыс. тонн. хлопка-сырца. Из представленных данных, необходимо отметить, что во всех наиболее крупных шести хлопкосеющих регионах имеется как минимум 1 хлопкозавод, при этом наибольшее количество хлопкозаводов - 12 (60%) расположено в Махтааральском районе, возделывающем 60% от всех посевных земель. По информации руководства хлопкозаводов, торгово-закупочных хлопковых компаний, формирование закупочной цены на хлопок-сырец происходит на основании индекса Ливерпульской хлопковой Ассоциации, представляющего собой биржевую стоимость хлопка-волокна в центах за фунт.

Развитие хлопководства и предприятий по его переработке является одной из важнейших стратегических задач аграрного сектора республики. Южно-Казахстанская область является единственным регионом, где возделывается хлопчатник - один из основных видов сельскохозяйственных культур республики, экспортируемый за рубеж. Производство хлопка-сырца имеет важное социально-экономическое значение для Южно-Казахстанской области, поскольку эта область является самым густонаселенным регионом республики, где остро стоит вопрос занятости населения. В районах, занимающихся производством хлопка, проживает около 1 млн. человек, или около 50% всего населения области, основным источником дохода которых является сельскохозяйственное производство. Выращивание хлопка и его дальнейшая переработка позволяет в значительной мере сохранять имеющиеся рабочие места, а увеличение объемов производства позволит создать новые.

В процессе производства хлопчатника большая часть СХТП, ощущая недостаток денежных средств, вынуждены заключать фьючерсные договоры с хлопкоперерабатывающими предприятиями и сдавать хлопок-сырец на цене, которая на момент сдачи на 30 - 35 % ниже рыночных закупочных цен. Кроме того, в отдельные годы на мировом рынке в момент уборки урожая складываются очень низкие цены, соответственно аналогичная ситуация складывается на внутреннем рынке республики, так как цены на хлопок-сырец в республике находятся в прямой зависимости от уровня мировых цен. Мелкие крестьянские хозяйства, составляющие основную массу производителей, из-за отсутствия денежных средств вынуждены продавать хлопок-сырец в этот период по низкой цене. При этом спустя 5-6 месяцев после уборки урожая происходит рост цен на хлопок-волокно и в результате основная часть прибыли достается компаниям, занимающимся скупкой, переработкой и реализацией хлопка-сырца. Тогда как эта прибыль, создается на всех этапах производства хлопка и непосредственное участие в этом, принимают большое число мелких крестьянских хозяйств- хлопкоробов.

Эти и ряд еще других проблем препятствующие развитию хлопковой отрасли трудно решить без непосредственного участия государства. На данный момент одним из самых перспективных направлений развития хлопковой отрасли на сегодняшний день является создание хлопково-текстильного кластера на юге республики. В рамках хлопкового кластера создана первая компания с участием государства - «Хлопковая контрактная корпорация» по переработке хлопка-сырца в хлопко-волокно. Эта структура является первым звеном в развитии хлопкового кластера, предполагающего полный цикл производства от сырья до готовых изделий с высокой добавленной стоимостью, а также началом взаимодействия государства, крестьян, частного бизнеса, потребителя и конечно научно-инновационной структуры.

Также, для стимулирования производителей, переработчиков, прядильщиков и ткачей Правительством Республики Казахстан принято решение о создании специальной экономической зоны, которая начнет действовать с 1 января 2006 года на территории Сайрамского района Южно-Казахстанской области. Пакет льгот включает: освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога, земельного налога, налога на имущество. Это касается предприятий, которые будут производить готовые текстильные, трикотажные изделия, одежду. Предполагается также освобождение от НДС товаров, внесенных в перечень Правительства, которые будут использоваться этими предприятиями, а также строительными, возводящие производственные и административные объекты. Кроме того, предполагается освободить от НДС обороты по реализации СЭЗ товаров, услуг, строительно-монтажных работ.

Все это позволит:

· обеспечить отечественных сельхозтоваропроизводителей хлопка финансовыми ресурсами на льготных условиях для своевременного и эффективного проведения сельскохозяйственных полевых работ путём повышения стоимости закупа выращенной продукции до необходимого для повышения производительности и качества продукции уровня рентабельности;

· увеличить объёмы экспорта высококачественного хлопка-волокна Казахстана;

· создать новые рабочие места;

· увеличить налоговые отчисления в местный и республиканский бюджеты;

· повысить конкурентоспособность отечественной хлопковой отрасли.

Литература:

1. Статистический сборник-2006 год // Агентство по статистике РК

Астана, 2007 год.

2. «Научные аспекты развития хлопководства» / Под ред. Умбетаева И.

Атакент, 2005 год.