Психология и социология/ 12. Социальная психология

К.э.н. Калькова Н.Н.

Национальная академия природоохранного и курортного строительства, Украина

Контроль как элемент формирования компетенции в системе управления регионом

Положительная динамика социально-экономических процессов в регионе предопределена не только наличием и эффективным использованием территориальных ресурсов, реформированием производственных процессов во всех видах экономической деятельности, но и совершенствованием системы управления регионом, повышением эффективности принимаемых управленческих решений, адаптацией к новым, динамично меняющимся условиям внешней среды, возможностью использования новых технологий, результативность которых будет отражаться на показателях конкурентоспособности региона и уровня жизни населения территории. Современное построение украинского государства ориентировано на новые принципы деятельности органов исполнительной власти, а, соответственно, и на новые подходы к заданиям, функциям государственных органов, их структуры, в связи с чем возникает вопрос о предназначении контроля как элемента системы формирования компетенции в системе управления, в том числе на региональном уровне.

Следует отметить, что компетенция, как элемент системы управления, рассматривается как возможность персонала выполнять требуемые функциональные и должностные обязанности в соответствие с определенным видением, миссией и ценностями, направленные на достижение стратегических целей территориального развития. Однако, демографические, психологические, социальные различия персонала, определяющие управленческое поведение, особенности принимаемых решений, требуют усиления контроля уровня компетентности работников в сфере управления.

Так, ученые В. Зигерт и Л. Ланг в работе [1] отмечают, что контроль обеспечивает снижение уровня неопределенности, посредством корректировки принимаемых и осуществляемых управленческих решений в рамках разработанных отраслевых, региональных планов и программ действий, что позволяет учесть все и все возможные осложнения и обстоятельства. Также появляется возможность предвидеть кризисные ситуации, посредством фиксирования и исправления ошибок до того, как их последствия приведут к кризису, что позволяет выявить не только и не столько ошибки, а также определить, какие именно направления деятельности наиболее перспективны. Действительно, наличие информации о правомерности или неправомерности деятельности органа или должностного лица, ее целесообразности, позволяет оперативно вмешаться, привести рычаги управления в соответствие со сложившимися условиями, и предотвратить нежелательные последствия, что дает возможность не только корректировать управленческую деятельность, но и помогает предвидеть перспективы дальнейшего развития и достижения конкретного результата.

Следует учитывать, что достижение целей регионального развития предполагает системный контроль за деятельностью работников на всех этапах принятия управленческих решений. Целесообразность осуществления контроля также обусловлена социально-психологическими различиями в готовности работника принимать эффективные управленческие решения.

В зависимости от субъекта осуществляющего контроль, его следует рассматривать в следующих уровнях:

- самоконтроль;

- внутренний контроль;

- внешний контроль.

Рис.1. Система контроля компетенции работников в системе управления регионом

Новые условия развития Украины и их влияние на общество требуют разработки адекватных подходов к системе контроля и его законодательного обеспечения, что обусловлено необходимостью дальнейшего совершенствования в системе государственного управления, в том числе на региональном уровне, с учетом динамично изменяющихся политических, экономических, социальных, экологических и др. процессов, дальнейшего влияния глобализации и евроинтеграции на все сферы деятельности в государстве. Однако независимо от того, какие органы осуществляют контрольную функцию и в каком объеме, система контрольной деятельности должна быть основана на единых принципах, в основу которой положены задания повышения эффективности управления и его дальнейшее совершенствование.

Литература:

1. Зигерт В. Руководить без конфликтов: пер. с нем. / Зигерт В., Ланг Л. –М. : Экономика, 1990. – 336 с.

2. Управление по результатам: Пер. с финск. / общ. ред. и предисл. Я.А. Лейманна. – : Издательская группа «Прогресс», 1996. – 432с.

3. Государственное и региональное управление [Учебное пособие] / Уткин Э.А., Денисов А.Ф. – М. : «ИКФ «ЭКМОС», 2002. – 320 с.