Осипов В.Н., Яблонская Н.В., Парасюк И.Л.

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. ОДЕССЫ

В условиях трансформации экономики Украины особое значение имеет совершенствование государственной территориальной экономической политики. Эффективность функционирования и развития механизма территориального управления определяется адекватной системой стратегического планирования, и обеспечивает участие в стратегическом процессе всех заинтересованных сторон.

Стратегическое планирование определяет траекторию движения от настоящего к будущему, которое мы выбираем. Если не строить собственную стратегию развития, то придется, вынужденно, попадать под влияние чужой программы, в которой наши функции ограничены уже состоявшимся замыслом.

В начале 2010 года руководство г. Одессы приняло решение о необходимости разработки стратегии экономического развития в сотрудничестве с проектом «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» Агентства США по международному развитию (USAІD).

Цель проекта «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» Агентства по международному развитию Соединенных Штатов Америки (USAID) - помочь городам сформировать стратегическое видение и достичь устойчивого экономического роста предприятий через укрепление их конкурентоспособности. Предлагая воспользоваться международным опытом в планировании экономики, проект выдвигает методологические подходы к формированию стратегии экономического развития города.

Реализация проекта USAID в 76 городах Украины способствовала качественной разработке их стратегии экономического развития. Кроме того, что также дало возможность привлечения прямых иностранных инвестиций на общую сумму свыше 2 млрд. долл. и созданию более 50 тыс. рабочих мест. Для этого был сформирован экспертный комитет по вопросам экономического развития, в состав которого вошли: местные предприниматели, органы местного самоуправления и сотрудники Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины.

Основными этапами и направлениями работы экспертного комитета являются следующие:

· проведение базового анализа;

· анализ критических вопросов;

· проведение SWOT – анализа;

· формирование стратегического виденья, целей и задач;

· реализация стратегического плана и его мониторинг.

Проведение базового анализа позволило выделить приоритетные направления стратегии экономического развития г.Одессы. Среди них:

· Развитие коммунальной инфраструктуры: совершенствование транспортной инфраструктуры; улучшение качества жилищного фонда; улучшение санитарного состояния города; разработка и внедрение программы развития инфраструктуры газо-, водо-, теплоснабжения; диверсификация энергоснабжения города; совершенствование механизма кооперационного сотрудничества города с прилегающими территориями; улучшение состояния существующих берегозащитных сооружений и строительство новых; улучшение и обеспечение доступности прибрежной инфраструктуры.

· Развитие инфраструктуры бизнеса: совершенствование и создание новой инфраструктуры для бизнеса, «укрепление» диалога между властью и бизнесом, снижение уровня коррупции.

· Привлечение инвестиций: улучшение инвестиционного климата и профессиональных услуг инвесторам, развитие инвестиционной инфраструктуры; повышение инвестиционного имиджа города; привлечение финансовых ресурсов для местного экономического развития; содействие развитию г. Одессы, как центра кластеров региона.

· Развитие туризма: совершенствование туристической инфраструктуры и уровня обслуживания туристов; улучшение туристического имиджа и маркетинга города; диверсификация направлений развития туризма; улучшение экологического положения города.

· Развитие человеческих ресурсов: повышение уровня квалификации кадров; укрепление связи науки, образования и бизнеса; сокращение молодежной безработицы.

На следующем этапе формирования стратегии экономического развития планируется оценка и анализ основных стратегических направлений г.Одессы, которые будут вынесены на обсуждение депутатского корпуса и широкой общественности.