Пралиев Г.С.

Алматинский институт непрерывного образования

Перспективы развития продовольственного рынка

Республики Казахстан

Современное развитие продовольственного рынка должно в своей основе иметь и быть нацелено на максимальное использование конкурентных преимуществ, ресурсосбережение, повышение качества и производство конкурентоспособной продукции, использование эффективного, инновационного опыта.

Важным направлением стимулирования развития продовольственного рынка является поддержка и развитие племенного животноводства, где прежде всего, приоритетными направлениями являются: обеспечение доступности племенной продукции (материала) отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям; повышение продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы; расширение племенной базы животноводства и птицеводства; увеличение удельного веса племенных животных от общей численности.

В 2009 г. для стимулирования развития животноводства из республиканского бюджета выделено субсидий в объеме 2 497,4 млн. тенге. Для эффективного освоения выделенных средств администратором бюджетной программы разрабатываются и утверждаются постановлением Правительства Республики Казахстан Правила использования субсидий на поддержку племенного животноводства [1]. Прежде всего, данные субсидии предназначены на:

1) частичное удешевление (до 50 %) стоимости реализованных товаропроизводителям племенного молодняка, суточных цыплят и племенного яйца, а также приобретенного товаропроизводителями семени быков-производителей;

2) полное возмещение стоимости специального технологического, лабораторного оборудования, а также специальной сельскохо-зяйственной техники и организационной техники, приобретаемых республиканским племенным центром по племенному делу в животноводстве и племенным заводом по костанайской породе лошадей для развития племенного дела;

3) полное возмещение затрат племенному центру по приобретению племенных быков и баранов-производителей, семени и эмбрионов зарубежной селекции, а также содержанию племенных быков и баранов-производителей, получению, хранению, использованию их семени и эмбрионов;

4) полное возмещение затрат по приобретению и содержанию племенной птицы в племенном хозяйстве по мясному птицеводству;

5) полное возмещение затрат по разведению, содержанию и тренингу племенных лошадей, получению и хранению семени жеребцов-производителей в племенном заводе по костанайской породе лошадей.

Для дальнейшего повышения эффективности развития продо-вольственного рынка, по нашему мнению, необходимо Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан определять объемы субсидии в разрезе статей затрат для областей республики в пределах выделяемых на соответствующий год из республиканского бюджета финансовых средств и вести постоянный мониторинг освоения целевых средств в назначенное время.

На местном уровне управлению сельского хозяйства Акима области на основании поступивших заявок от субъектов в области племенного животноводства необходимо производить распределение квот на реализацию племенной продукции для каждого субъекта.

Одним из стимулов развития животноводства является удешевление стоимости комбикормов при производстве продукции животноводства с целью повышения продуктивности и качества продукции животноводства. По нашему мнению для этого необходимо увеличить объемы производства качественной животноводческой продукции; повысить загруженность мясо и – молокоперерабатывающих предприятий и обеспечить безопасности животноводческой продукции (говядина, свинина, мясо птицы, шерсти, молоко и молокопродукты); стимулировать развитие средне и - крупнотоварного производства и перевести отрасль на промышленную основу.

В 2009 г. из республиканского бюджета с целью повышения продуктивности животноводства выделено субсидии в объеме 11 666,6 млн. тенге. Субсидии предназначаются товаропроизводителям на частичное удешевление (до 45 %) стоимости комбикормов и (или) концентрированных кормов, используемых при откорме крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также на частичное возмещение затрат на производство молока и шерсти тонкорунных овец, с целью стимулирования производства и реализации говядины, свинины, молока, тонкой шерсти, мяса бройлерной птицы, а также куриного яйца яичных кроссов.

Субсидии выплачиваются товаропроизводителям, занятым производством говядины, свинины, молока – за фактические объемы реализованной продукции на предприятия переработки или на свободном рынке, при условии использования услуг идентифицированных убойных пунктов или цехов по первичной переработке молока, а мяса птицы, пищевого яйца, шерсти – на свободном рынке, в пределах утвержденных местными исполнительными органами областей квот.

С учетом вышеизложенного нами проведен анализ и сделана попытка спрогнозировать дальнейшее развитие составляющих элементов продовольственного рынка. К примеру, относительно рынка мяса (мяса птицы) объем внутреннего производства, по нашим данным, составит 180 тыс. тонн, тогда как уровень импорта снизиться до 30 тыс. тонн (рисунок 1).

Рисунок 1 - Прогноз развития мясного рынка (мясо птицы) до 2016 года

Касательно рынка овощной продукции можно отметить, что к 2016 году объем производства достигнет уровня 66 тыс. тонн, тогда как в 2008 году было произведено 3,6 тыс. тонн. Объем импорта, по нашему мнению, существенно не изменится, так как основная доля овощной продукции из-за природно-климатических условии в Казахстане не выращивается (рисунок 2).

Рисунок 2 - Прогноз развития производства овощной продукции

до 2016 года

Помимо этого, в настоящее время необходимо стабилизировать развитие зернового рынка, продукция которой обеспечивает значительную долю продовольственной безопасности страны. Производство пшеницы на душу населения достигло 1086 кг, что позволило Казахстану в 2008 году выйти по этому показателю на первое место в мире, опередив Австралию. По экспорту пшеницы Казахстан занимает седьмое место в мире.

Увеличение производства пшеницы достигнуто благодаря широкому применению влагоресурсосберегающих технологий, площади которых в 2008 году составили треть зернового клина республики (5,2 млн. га), увеличению доли высеваемых кондиционных семян (с 53 % в 2003 году до 99,7 % в 2008 году), доли семян 1-2 классов – до 78,9 %, а семян высоких репродукций – до 84 %, и росту объема государственной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Однако зерновой рынок в настоящее время сильно подвержен конъюнктуре развития мирового рынка, что ведет к скачкообразному поведению ценовых показателей, тем самым в конечном итоге влияет на уровень производства и потребления зерновой продукции.

Стабилизация и устойчивое развитие рынка зерна в настоящее время во многом зависит от уровня использования минеральных удобрении, технопарка, пестицидов и т.д. В 2009 году объем инвестиции в зерновое производство составило 231857 млн. тенге и к 2012 году по прогнозам МСХ РК должно составит 312947 млн. тенге (рисунок 3).

Одним из путей стимулирования развития продовольственного рынка является использование зарубежного опыта. К примеру, относительно зерновой продукции эффективней использовать опыт Канады, где стоимость основных средств фермерского хозяйства на 1 га составляет 446,9 долл. США.

Рисунок 3 - Инвестиции в зерновое производство необходимые для повышения урожайности зерновых культур

В целом, для повышения эффективности функционирования продовольственного рынка необходима разработка научно-обоснованной стратегии, которая включало бы следующее:

- устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса, рост их конкурентоспособности, обеспечение продовольственной безопасности и адаптация аграрного производства к условиям вступления во Всемирную торговую организацию;

- сохранение, рациональное использование и воспроизводство рыбных, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, объектов природно-заповедного фонда, а также создание условий для устойчивого водообеспечения и эффективного уровня водопользования;

- создание нормальных условий жизнеобеспечения села (аула) на основе оптимизации сельского расселения, обеспечение роста потенциала сельских территорий через интегрирование программ сельского развития.

Литература:

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2009 года № 167 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2009 года областными бюджетами на поддержку племенного животноводства»