Экономические науки / 6. Маркетинг и менеджмент

К.э.н. Игликова Г.А.

Казахский экономический университет им.Т.Рыскулова

Роль государства в повышении устойчивости и конкурентоспособности экономики Казахстана

Принятая Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы предусматривает, что для повышения уровня качества жизни, а также вхождения в число наиболее конкурентоспособных и развитых стран мира, необходимо повысить эффективность использования ресурсов, увеличить продолжительность жизни, обеспечить возрастание индекса экологической устойчивости [1].

Особенности структуры производства в республике, региональной организации производственно-экономических систем, существующего кадрового потенциала в сфере менеджмента и других специфических параметров национальной экономики требуют адаптации имеющихся разработок по стратегическому менеджменту применительно не только к меняющимся условиям рыночной экономики, но и использования их для внедрения основ стратегии устойчивого развития.

Сложившийся в республике экстенсивный тип экономического развития при доминировании сырьевого сектора имеет существенные недостатки, которые ограничивают возможности решения социальных и экологических проблем. Во-первых, сохраняется высокая зависимость от конъюнктуры цен на мировых рынках углеводородов и металлов, что вызывает необходимость создания крупных финансовых резервов. Во-вторых, расширение добывающей промышленности усиливает антропогенную нагрузку на природную среду. В-третьих, в сырьевом секторе преобладает капиталоемкое производство, поэтому создается лишь ограниченное число новых рабочих мест. Следовательно, для кардинального повышения устойчивости национальной экономики необходимо использовать более широкий спектр направлений развития производства [2].

Одним из перспективных направлений повышения устойчивости и конкурентоспособности производства является гармонизация экономических, социальных и экологических целей в рамках стратегического управления на всех уровнях национальной экономики. В основе этого направления лежит поиск путей, методов и конкретных способов уменьшения противоречий между достижением чисто экономических целей производственно-коммерческой деятельности и решением социальных и экологических задач. Причем такой поиск осуществляется не изолированными товаропроизводителями, а при непосредственном участии региональных и национальных органов регулирования экономики.

Для выявления стратегических преимуществ данного направления целесообразно сравнить его с традиционной для экономических исследований трактовкой соотношения между экономическими, социальными и экологическими целями. В классической модели организации бизнеса основным мотивом товаропроизводителя является извлечение прибыли, а социальные и экологические факторы рассматриваются как элементы издержек производства. Следовательно, для реализации главной экономической цели – максимизации прибыли, товаропроизводитель стремится снизить затраты, в том числе на социальные и экологические цели. На практике существуют более сложные мотивы предпринимательской деятельности, которые включают элементы социальной ответственности. Тем не менее, глубокое противоречие между прагматическими интересами бизнеса и стратегическими целями устойчивого развития отражает реалии рыночной системы хозяйствования.

Недостаточная заинтересованность товаропроизводителей в решении социальных и экологических проблем предопределяет объективную необходимость усиления функций государства по стратегическому управлению устойчивым развитием производства. В Казахстане, как и других странах СНГ, существуют реальные возможности совершенствования нормативно-правовой базы для обеспечения рационального природопользования, экологической безопасности, социальной защиты малоимущих слоев населения и решения многих других задач устойчивого развития.

При всей важности законодательного закрепления цивилизованных правил «экономической игры» и контроля за их выполнением, необходимо отметить, что при этом используются преимущественно административные методы государственного воздействия на производство. Одностороннее применение администрирования малоэффективно, так как слабо влияет на повышение результативности реального сектора экономики. Государственное администрирование обеспечивает базовые условия для устойчивого развития, но лишь опосредованно влияет на гармонизацию экономических, социальных и экологических целей непосредственно в реальном секторе экономики.

Наиболее адекватной формой разрешения противоречия между узкоэкономическими целями отдельных предпринимателей и долгосрочными целями устойчивого развития производства является активное участие государства в реализации инновационно-инвестиционных проектов и программ, в которых наряду с чисто экономическими целями важное место отводится решению социальных и экологических задач. Эта деятельность должна опираться на адекватную научно-методическую базу и использовать современные формы и методы стратегического управления.

С учетом современного уровня развития экономики Казахстана, использование подобной