Проблеми авторського права в формування електронних фондів бібліотеки.

Розвиток інформаційних технологій широко надає нові можливості для створення і використання різноманітних видів інформації.

Сучасний етап розвиток бібліотечних технологій характеризується новими відносинами між авторами, видавництвами, бібліотеками та користувачами. Застосування нових форм інформації, зокрема в електронній формі, надає нові можливості, але і призводить до , виникнення нових проблем і нових аспектів діяльності.

Одним з основних питань, пов'язаних з функціонуванням служб електронної доставки є питання дотримання авторських прав і відрахування виплат власникам за використання їхніх здобутків. Проблема авторського права при копіюванні та доставці документів електронним способом виникла практично одночасно із зародженням служб електронної доставки документів.

Отже, авторське право – інститут цивільного права; сукупність правових норм, якими регулюються особисті ( немайнові ) і майнові права авторів та їх правонаступників, пов’язані зі створенням та використанням творів літератури, науки та мистецтва. [3;11]

Організація доступу до інформації на магнітних та оптичних носіях для бібліотек є важливим, але складним завданням. Необхідно створити саме такі умови, коли користувачі могли б вільно переглядати зміст інформації, але не могли б змоги несанціоновано її копіювати. Поява нових носіїв інформації, засобів її розповсюдження не тільки активно змінює бібліотечну справу, але і створює проблеми, які в бібліотеках дуже часто вирішуються без урахування міжнародних та національних правових норм. Організація доступу до інформації на магнітних та оптичних носіях для бібліотек є важливим, але складним завданням. Необхідно створити саме такі умови, коли користувачі могли б вільно переглядати зміст інформації, але не могли б змоги несанціоновано її копіювати. Поява нових носіїв інформації, засобів її розповсюдження не тільки активно змінює бібліотечну справу, але і створює проблеми, які в бібліотеках дуже часто вирішуються без урахування міжнародних та національних правових норм.

Проблеми тенденцій в авторському праві досліджували вчені-юристи В.І.Серебровський, М.Я.Кирилов, О.А.Підопригора, Коноваленко В. та інші . А також проблеми в практичній діяльності бібліотек стосовно законодавства про авторські права торкалися вчені Н.Єрохіна, Л.К.Садовська, В.Хургін, О.Ф.Бойкова, Н.У.Розколупова та інші. [5;24]

Метою даної роботи є аналіз впливу в авторському праві на діяльність формування електронних фондів бібліотек.

Об’єктом роботи є авторське право в діяльності сучасної електронних фондів бібліотеки.

Для виконання поставленої мети ми маємо завдання:

· Проаналізувати взаємозалежність відносин між авторами видавцями та бібліотеками;

· Показати проблеми сучасної бібліотеки при застосуванні авторського права;

· Дослідити формування електронних фондів бібліотек;

· Пов’язати правові проблеми електронних бібліотек;

Стаття 4 Закону України „Про бібліотеки і бібліотечну справу” визначає основою державної політики в галузі бібліотечної справи реалізацію прав громадян на бібліотечне обслуговування. забезпечення загальної доступності інформації та культурних цінностей. Закон також стверджує, що держава повинна фінансувати створення інформаційних мереж і телекомунікаційних систем для інформаційного обміну, входження у світові глобальні комп'ютерні мережі та стимулювати інтеграцію бібліотек України у світовий інформаційний простір. [1;27]

У Національній програмі інформатизації, що затверджена законом, прийнятим Верховною Радою України у 1998 р., закріплено юридичне визначення понять: „база даних”, „інформаційна послуга”, „інформаційна технологія”, „інформаційний продукт”, а також визначено стратегію розв'язання проблеми забезпечення інформаційних потреб українського суспільства. Крім того, у цьому нормативно-правовому акті визначено функції органів державної влади у процесі інформатизації, зокрема:

· захист авторського права на бази даних і програми, що створені для потреб інформатизації та особистої інформації;

· встановлення стандартів, норм і правил використання засобів інформатизації;

· забезпечення доступу громадян та їхніх об'єднань до інформації органів державної влади та місцевого самоврядування, а також до інших джерел інформації;

Якщо у багатьох зарубіжних країнах ця проблема вирішується шляхом ліцензування, для чого існують відповідні інституції, то в Україні такого досвіду немає. Добрі наміри створити електронну бібліотеку можуть призвести до порушення закону.

Для оцифрування відбиралися, в першу чергу, документи на кислотному папері, поганого фізичного стану - такі, що не підлягають реставрації. Деякі із зазначених видань, зокрема довідник „Весь Київ” за 1913 р. (1004 с.), було просто врятовано від знищення часом і в подальшому вони можуть існувати лише в електронній формі. Здійснює оцифрування документів спеціальна служба на сканері (виробник - Мінолта), придбаному в рамках Програми збереження бібліотечних та архівних фондів. Розроблено Положення про службу репрографії та оцифрування документів, де передбачено діяльність за двома напрямами: переведення документів, що знаходяться в бібліотеках та архівах, з традиційних носіїв на інші друковані носії (ксерокопії), а також на мікроносії - мікрофільми, магнітні та оптичні диски, що дасть змогу зберегти оригінальність текстів, зменшити можливість знищення їх під час користування та при виникненні екстремальних ситуацій. Функцією даної служби є також виконання ремонтно-палітурних робіт із частковою реставрацією окремих аркушів документів. [6;46]

Таким чином, сьогодні в бібліотеці створюється електронний страховий фонд.

Важливою складовою колекції сучасної бібліотеки, особливо університетської чи академічної, є колекція електронних журналів, які є невіддільною частиною сучасного інформаційного суспільства, важливою складовою наукової, освітньої та культурної сфери.

До новоствореного Консорціуму може приєднатися будь-яка бібліотека, що має доступ до Інтернету та погоджується з умовами ліцензійної угоди від кожного з видавництв. На сьогодні в Консорціумі — 187 бібліотек з усіх регіонів України. Координатором цього проекту є Технічна інформаційна бібліотека в Ганновері (Німеччина) та Міжнародний інформаційний центр для бібліотек, видавництв та книжкової торгівлі / Неlferich L. Р. В. (Берлін-Москва), в Україні -- наукова бібліотека НаУКМА. [4;100]

„Бібліотека Електронних журналів”: повний доступ до більше як 4000 назв відомих журналів різних видавництв. Серед них 383 назв журналів. [5;78]

У разі відсутності необхідної статті в запропонованих базах бібліотеки — учасниці проекту можуть також використати сервіс „Електронна доставка документів”, замовивши необхідну науковцю публікацію (статтю, патент, матеріали конференції тощо), якщо така є в Технічній бібліотеці Ганноверу. Пошук в каталозі ТІВОRDER. Кількість замовлень від кожної бібліотеки лімітована, залежить від загальної кількості замовлень від України в конкретний період. [5;67]

Неоднозначність проблеми дотримання майнових та немайнових прав авторів у разі використання електронних ресурсів в діяльності бібліотек, вимагає розроблення нових шляхів її вирішення. Виконуючи функцію посередника між автором, видавцем та користувачем інформації, бібліотеки забезпечують поширення новітньої інформації в суспільстві, не наносячи збитку інтересам авторів творів науки та літератури завдяки доктрині розумного використання.

У сучасному бібліотечно-інформаційному обслуговуванні у вітчизняних бібліотеках можна виділити чотири основних напрями діяльності з використанням електронних ресурсів: збір, використання і збереження електронних документів; використання інформації, отриманої з Internet і інших комп'ютерних мереж; оцифрування документів самою бібліотекою для створення резервних копій або ж для використання документів службами електронної доставки документів; копіювання документів з баз даних, оптичних дисків та інших електронних документів.

Нині в українському законодавстві права на вільне копіювання друкованих творів, надані архівам і бібліотекам, стосуються тільки репрографічного відтворення документа, і не регулюють питання копіювання електронної інформації, також відсутнє поняття електронного копіювання й у Законі про обов'язковий примірник. Практично немає підзаконних актів, що дозволяють розробити можливість швидкої і зручної оплати авторської винагороди службами електронної доставки документів. Таким чином, наявний суперечливий правовий простір, в якому недосконало регулюються взаємини між авторами, видавцями та бібліотеками, тобто виробниками електронних документів, їхніми розповсюджувачами і користувачами. У результаті цього бібліотеки зіштовхуються з такими проблемами використання цифрових документів: необхідність забезпечення вільного доступу користувачів до фондів електронних документів і можливості їхнього копіювання та відтворення в режимі off-line та on-line, не порушуючи прав авторів і видавців;

· захист авторських прав бібліотек-виробників і розповсюджувачів власних електронних документів;

· захист електронних документів, наданих у мережах, від несанкціонованого копіювання, зміни, компіляції тощо.

Щодо творів у цифровому форматі, усім користувачам бібліотеки слід забезпечити можливість:

1) переглядати загальнодоступний матеріал, який охороняється авторським правом;

2) у бібліотеці або за її межами надавати можливість читати, слухати або переглядати матеріал, що надходить у вільний продаж в Internet ;

3) копіювати самому або з допомогою бібліотечних та інформаційних працівників частину цифрових творів зі знаком авторського права для особистого, навчального або дослідницького використання [6 ; 65]

В умовах удосконалення технології бібліотекам необхідно зберегти своє місце в інформаційному ланцюжку. Насамперед, кінцевому користувачеві потрібно надати доступ до фондів бібліотеки. При забезпеченні дистанційного доступу до інформації в електронній формі можливе отримання документа на екран дисплея. При цьому копія не залишається ані в читача, ані в бібліотеці, отже, не порушуються права авторів та видавців, оскільки не залишається матеріальної копії твору, яку можна було б використати для якихось протиправних дій.

Для контролю за використанням інтелектуальної власності та забезпечення відповідної компенсації власникам авторських прав можна запровадити відповідну адміністративну систему. З цією метою необхідно передусім визначити тих, хто отримав доступ до матеріалу.

Отже, у світі існує проблема правового оформлення діяльності бібліотеки в інформаційному середовищі, в т. ч. і щодо надання послуг з електронної доставки документів. Це говорить про те, що чинне законодавство, включаючи міжнародні правові акти, застаріло та не враховує бурхливі процеси розвитку інформаційних технологій. Потреба зміни законодавства у сфері авторської о права - це вже об'єктивна реальність, не рахуватися з якою не можна потрібне створення регламентуючи документів, методичних рекомендацій, які б допомогли бібліотекам знаходити правильні і однакові підходи к впровадженню нових видів робіт. Спільна позиція бібліотек дозволить відстоювати права користувачів на отримання інформації у всіх видах, підвищить роль бібліотек у Інформаційному суспільстві, зробить їх більш відкритими і доступними для користувачів усього світу.

Список використаної літератури

1.. Україна. Закон. Про авторське право і суміжні права: Офіц. вид. - К.: Вид. Дім «Ін Юре», 2002. - 55 с.

2. Україна. Конституція (1996). Конституція України : [основ. закон]: чинне законодавство зі змінами та допов. станом на 15 січ. 2009 р.: (відповідає офіц. текстові) — К.: Паливода А. В., 2009. — 118 с. — (Закони України).

3. Великий енциклопедичний юридичний словник : А-Я. / В.Б.Авер’янов, Д.С.Азаров, В.І.Акуленко та ін.; за ред. Ю.С.Шемшученка. — К.: Юрид. думка, 2007. — 990 с.

4. Договір Всесвітньої організації інтелектуальної власності про авторське право // Авторське право і суміжні права: законодавство та судова практика. - К.; Юрінком Інтер, 2003. - С. 136-143.

5. Курило Т. Правова охорона культурної спадщини України / Т. Курило. – Львів, 2005.- 155 с.

6. Пастухов, Олександр Миколайович.Авторське право в Інтернеті : [Навч. посіб.] / [Відп. ред. О.А.Підопригора]; Акад. правових наук України, НДІ інтелект. власності. — К.: Школа, 2004. — 142, [1] с. — (Юридична освіта).

7. Штефан, Олена Олександрівна. Авторське право і суміжні права у рекламі / О. О. Штефан, А. С. Штефан; Акад. правових наук України, НДІ інтелектуальної власності. — К.: Лазурит-Поліграф, 2009. — 144 с.