Экономические науки/12.Экономика сельского хозяйства

Студентка Климук Н.Н.

Гомельский Государственный технический университет имени П.О. Сухого, Беларусь

Приватизация и разгосударствление в АПК Республики Беларусь: основные проблемы и направления их решения

Приватизация в АПК сталкивается с огромными проблемами, основными из которых являются:

1. Отсутствия у трудящихся значительных средств для приобретения собственности;

2. Консерватизма крестьянства к восприятию радикальных перемен, боязнь риска в условиях ограниченности ресурсов, слабой правовой защищенностью;

3. Процесс приватизации в АПК идет значительно медленнее, чем в других сферах экономики и отстает по темпам осуществления этого процесса не только от большинства стран, проводящих сегодня рыночные преобразования, но и от нормативно-законодательных установок и прогнозных показателей этого процесса, что, несомненно, приводит к определенным диспропорциям в интересах сельских и городских работников;

4. Активнее реформируются менее значительные объекты;

5. До сих пор проводимые преобразования в аграрной сфере не поддерживаются самими производителями сельскохозяйственной продукции, не стали основой их поведения, рационального саморазвивающегося процесса. В результате экономических реформ усиливается конкуренция с импортной продукцией. Это ухудшает состояние и перспективы развития сельского хозяйства. Отрицательные последствия наиболее сильно проявляются в регионах с экстремальными условиями;

6. Неэффективность функционирования отечественных предприятий и агропромышленного комплекса в целом, что тормозит процесс приватизации.

С целью совершенствования и ускорения процесса приватизации в АПК необходимо внести следующие изменения в действующее законодательство:

- установить приоритет закона о приватизации перед другими актами, регулирующими отношения по приватизации;

- разработать и реализовать новые подходы к решению вопросов, связанных с управлением государственным имуществом;

- дать четкое определение критерия приватизированного предприятия;

- упростить процедуру приватизации, сократив число комиссий и приняв во внимание, что согласование приватизации имущества, находящегося в республиканской собственности, с местными исполкомами не соответствует законодательству о собственности. Необходимо до минимума ограничить роль государственных органов отраслевого управления при принятии решений о приватизации, поскольку они объективно не заинтересованы в приватизации подчиненных им объектов. В связи с этим пересмотреть функции Министерства экономики, за которым закрепить право принимать окончательные решения о приватизации, независимо от позиции отраслевых ведомств;

-для повышения заинтересованности руководителей предприятий в приватизации разрешить им приобретать (в зависимости от размера предприятия) до 10—15 % акций что, несомненно, будет стимулировать процесс приватизации.

С учетом мирового опыта можно применить следующие рекомендации:

1. Определить рациональный перечень предприятий государственной собственности, не подлежащих приватизации, в соответствии с целями и итогами этого процесса, проявившимися за более чем десятилетний период реформ и сообразуясь с возможностями бюджета страны;

2. Совершенствовать законодательную базу управления государственным имуществом и приватизацией в части предоставления больших возможностей инвесторам, в том числе зарубежным, особенно по предприятиям, работающим на союзный рынок, расширить метод и способы приватизации для малых и средних предприятий, не имеющих большого «начального» капитала;

3. Завершить процесс чековой приватизации путем введения упрощенного порядка обмена акций на чеки «Имущества» с использованием автоматизированных систем;

4. Повысить информационную прозрачность хозяйственной деятельности акционерных обществ;

5. Ускорить формирование конкурентоспособного предпринимательского сектора экономики Республики Беларусь.

Приватизация в Республике Беларусь приобрела необратимый характер. В настоящее время уже нет смысла спорить о её целесообразности. Путь к полноценной рыночной экономике без разгосударствления и приватизации невозможен. Формы и методы приватизации могут быть различными в зависимости от особенностей объекта и состояния субъекта приватизации. При этом определяющим должен быть вопрос об эффективности принимаемых решений в вопросе преобразований госсобственности. Добиваясь желаемого эффекта, не надо забывать о том, что приватизация лишь тогда даст результат, когда затронет всю глубину производственных отношений, а не только их внешние, находящиеся на поверхности, проявления.

В заключение можно сказать, что приватизация - это переход государственной собственности в частные руки (физическими и юридическими лицами) и формирование на этой основе частной или смешанной форм собственности в результате принятия правительством программы социально - экономических преобразований. В развитых странах, с одной стороны, целью приватизации является уменьшение влияния государства на хозяйственные процессы и создание свободного пространства для развития частной инициативы. С другой стороны, она — следствие исчерпанности эффектов национализации, которая периодически проводилась в этих странах. В развивающихся странах приватизация обусловлена тяжелой экономической ситуацией, что проявляется, прежде всего, в большом внешнем долге и в невозможности получения новых иностранных кредитов, без чего эти страны не могут нормально функционировать и развиваться.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Вешрот В.И. Сценарий белорусской приватизации /В.И. Вешрот// НЭГ. – 2003. − №46. – С.2

2. Гусаков В.Н Актуальные проблемы и направления реформирования АПК Республики Беларусь/ В.Н Гусаков // Агроэкономика. –2003. −№2. – С.36.

3. Дадалко В.А. Проблемы, опыт, перспективы реформирования экономики и общества: Сборник статей, лекций и аналит. обзор. кн.1. - Мн.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 1999. − 218 с.

4. "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь": Декрет Президента Республики Беларусь, 20 марта 1998 г., №3 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. − 2008. − № 54.− 1/9509.

5. Основы приватизации: Учебно-метод. пособие по изучению спецкурса / В.П. Павловская – Брест: Изд-во БрГУ им. А.С. Пушкина, 2004.− 41c.

6. Разгосударствление, приватизация, реструктуризация, реформирование государственной собственности: Учеб. практ. пособие/ А.А. Наумчик; под ред. Врублевского Б. И. и Наумчик А. А. – Гомель: ЧУП «ЦНТУ» «Развитие», 2006. – 148 с.

7. Ракова Е.Ю. Приватизация в Республике Беларусь: цели, методы и результаты/ Е.Ю. Ракова// БЭЖ. – 2001. − №3. – С. 34−37

8. Титович, А.А. Разгосударствление и приватизация в Беларуси: опыт, проблемы, перспективы/ А.А. Титович, А. Н. Сычев. – Мн.: БГУ, 2002. – 216 с.