Магистр «Менеджмента» Абилдаев С.,
Таразский государственный университет им,М.Х.Дулати.
Аграрные реформы и состояние развития национального продовольственного
рынка
Впервые за годы
независимости Казахстана аграрный сектор экономики получает такую ощутимую
поддержку. Как отметил Президент страны в своем Послании народу Казахстана на
финансирование программ в сельском хозяйстве только из республиканского бюджета
выделяется 150 млрд. тенге, что эквивалентно сумме около 1 млрд. дол. США.
Анализ внешней торговли показывает, что почти единственным товаром,
представляющим Казахстан на мировом продовольственном рынке, являются зерновые
культуры. По остальным товарным позициям импорт превышает экспорт, что приводит
к отрицательному сальдо торгового баланса. Кроме того, существует угроза
продовольственной безопасности, так как импорт продуктов питания составляет
около 30%, тогда, как пороговое значение по мировым стандартам не должно
превышать 15-20%.
Республика Казахстан за годы независимости
прошла сложный путь реформирования всех сфер АПК. Сегодня сельское хозяйство
республики перешагнуло через пик спада производства в АПК, который имел место при этапе перевода
экономики на рыночные механизмы управления. Начиная с 1999 года отрасли
сельскохозяйственного производства и связанные с ним сферы переработки
агропродукции развиваются во всех регионах республики стабильными темпами.
Этому в немалой степени способствовали адаптация товаропроиз-водителей к новым экономическим условиям, развитие других отраслей народного хозяйства и повышение доходов населения, несколько увеличивших спрос на внутреннем рынке на продукты сельского хозяйства и его переработки проводимая государством аграрная политика, развитие экспорта и т.д. Недавнее прошлое и настоящее нашей экономики показывает, что Казахстан имеет достаточный потенциал для развития отечественного аграрного производства, формирования продовольственных ресурсов по научно обоснованным нормам потребления. Сегодня отрасли сельскохозяйственного производства и связанная с ним сфера переработки агропродукции развиваются во всех регионах республики достаточными темпами.
Продовольственная
независимость страны считается устойчивой, если удельный вес отечественного
продовольствия в общем объеме потребления составляет не менее 80%. При этом
приоритетное значение придается таким жизненно важным позициям, как зерно,
сахар, растительное масло, молочные и мясные продукты, рыба. Удовлетворение
потребностей населения в этих видах продуктов повсеместно признается предметом
особой заботы органов государственной, законодательной и исполнительной
властей.
В целом
для развития сельского
хозяйства и стимулирования производителей необходимо
единое рыночное экономическое пространство. Большую проблему в оценке
конкурентоспособности и роста казахстанской продукции представляет отсутствие
достоверной информации о затратах на производство продукции, ее насыщенности и
потребности на местных рынках. В этой связи следует предусмотреть развитие
информационно-маркетинговой системы.
Основными
задачами углубления специализации производства и рационального сочетания
главной рыночной отрасли с дополнительными отраслями являются:
-увеличение
объема производства продукции сельских товаропроизводителей и повышение ее
качества и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
-рациональное
использование ресурсного потенциала – трудовых, материальных, земельных и
водных ресурсов;
-обеспечение
роста производительности труда и уменьшение затрат на производство продукции
сельского хозяйства;
-смягчение
сезонности производства продукции и обеспечение при этом равновесия между
спросом и предложением в условиях рынка.
Следует
сказать, что на развитие специализации производства сельских
товаропроизводителей, в частности, крестьянских (фермерских) хозяйств оказывает
определенное влияние наличие земельных ресурсов природные и экономические
условия, важнейшими из которых являются структуры земельных угодий, размещение
промышленных центров (городов), наличие транспортных условий и др.
Так,
сельские товаропроизводители в лице крестьянских (фермерских) хозяйств,
производственных кооперативов и других агропромышленных формирований,
расположенные вблизи промышленных городов, на транспортных магистралях
специализируются на производства яиц, цельного молока и овощей. Хозяйства,
располагающие большими площадями естественных пастбищ, специализируются на
производстве баранины, шерсти, а товаропроизводители, имеющие достаточное
количество пахотных угодий, особенно в
условиях Северного, Центрального, Восточного Казахстана, специализируются на производстве зерна,
масличных культур и других продукций сельскохозяйственного производства.
Специализация
агропромышленного производства неразрывно связана с развитием территориального
разделения труда. Следует сказать, что до начала семидесятых годов прошлого
столетия в республике функционировали шесть природно-хозяйственных зон: степная
земледельческая, сухостепная земледельческо-животноводческая, пустынная
животноводческая, полупус-тынная животноводческая, Тянь-шаньская горная и
предгорная зона поливного и богарного земледелия и животноводства, Алтайская
горная и предгорная зона земледелия и животноводства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Кассиров А, Н., Никитина М.В, и др. Эффективность
сель
скохозяйственного производства, /
Отв.ред. В.А. Тихонов. - М.;
На
ука. 1984, - 209 С.
2.Качалов P.M. Управление хозяйственным риском производс
твенных систем. // Экономика и математические методу.
- 1997.
- Том 33. ВЫП. й., С. 25-38,