Экономические науки / 12. Экономика сельского хозяйства

Аспирант, Афанасьева Ирина Александровна

Мордовский государственный университет им Н.П. Огарева, Россия

Совершенствование системы функционирования сельскохозяйственного кредита

Стратегическая цель совершенствования сельскохозяйственного кредитования состоит в создании системы организационно-экономических отношений, обеспечивающих возвратными финансовыми ресурсами как краткосрочного, так и долгосрочного характера внедрение инновационных технологий в агропромышленное производство, нацеленного в конечном итоге на обеспечение продовольственной независимости страны.

Специфика деятельности в сфере агропромышленного производства, а также общенациональная значимость данного сектора экономики России в целом требуют, чтобы каждый этап реформирования сельскохозяйственного кредитования соответствовал стадии и уровню развития сельской экономики. На современном этапе приведения сельскохозяйственного кредитования в систему требуется организующая и стимулирующая роль государства. В этой связи необходима стратегия создания ведущего института, обеспечивающего проведение государственной финансово-кредитной политики в аграрной сфере.

Несмотря на предпочтения в развитии крупных сельскохозяйственных организаций, нельзя не признавать многоукладное экономики России и некоторое отставание в развитии малого предпринимательства на селе. В то же время многоукладная экономика требует соответствующую структуру финансового рынка и наличие институтов, обеспечивающих интересы различных субъектов бизнеса. В этой связи особое внимание должно уделяться всем типам кооперации и в контексте настоящего исследования, кооперативному кредиту как социально ориентированному сегменту системы сельскохозяйственного кредитования.

В этой связи нами разработана перспективная модель системы сельскохозяйственного кредитования, которая представлена на рисунке 1.

Ведущим институтом сельскохозяйственного кредитования должен стать Россельхозбанк, функционирование которого в качестве универсальной кредитной организации федерального значения нацелена на консолидацию денежных потоков для финансирования агропромышленного сектора экономики, обеспечение всего комплекса банковских услуг сельхозтоваропроизводителям и субъектам обслуживающих их отраслей, наряду с соблюдением антимонопольного законодательства на финансовом рынке. Функционирование Россельхозбанка должно быть подчинено решению задач комплексного обслуживания предприятий АПК и смежных с ним отраслей; приближения финансово-кредитного обслуживания к производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции; формированию средне- и долгосрочных ресурсов для финансирования материально-технической базы субъектов АПК.

Как видно, из содержания цели и задач Россельхозбанка, он должен постоянно выдерживать баланс между специфическими задачами агента государства в реализации целевых программ развития АПК, критериями эффективности деятельности банка как кредитной организации, а также интересами основных клиентов. В этом раскрывается его триединая сущность - государственный, сельскохозяйственный, коммерческий. Достижение компромисса между задачами банка как государственного агента и интересами банка как кредитной организации возможно путем привязки бюджетных (централизованных) источников к использованию исключительно в государственных целевых программах на льготных условиях, с одной стороны, и возможности вложения внебюджетных источников, мобилизованных банком самостоятельно, на конкурентных рыночных условиях в сельское хозяйство, смежные и иные отрасли народного хозяйства, отличающиеся существенно меньшими рисками, - с другой.

Для достижения стратегической цели сельскохозяйственного кредитования приоритетами кредитной политики агроориентированных банков должно стать предоставление кредитов для:

- внедрения инновационных технологий в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности;

- долгосрочного кредитования субъектов малого и среднего агробизнеса во взаимодействии с кредитными кооперативами;

- инвестирования в социальную сферу села (жилищное строительство, газификация и пр.).

В соответствии с основными положениями непродовольственной политики России на 2008-2010гг. приоритетными направлениями деятельности Россельхозбанка на ближайшую перспективу на наш взгляд, должны стать:

- участие в освоении целевых федеральных и региональных программ развития и поддержки агропромышленного производства;

- инвестирование в агропромышленный комплекс путем кредитования, в т.ч. синдицирования, предоставления гарантий с формированием долгосрочных ресурсов путем выпуска облигаций и иных способов мобилизации капитала;

- обслуживание лизинговых компаний, деятельность которых направлена на восстановление основных фондов сельхозтоваропроизводителей и переработчиков;

- активизация деятельности по возврату средств спецфонда льготного кредитования и иных возвратных бюджетных средств, полученных организациями и предприятиями АПК;

- взаимодействие с системой сельских кредитных кооперативов и иных форм микрокредитования.

Особое внимание должно уделяться выбору приоритетов при финансировании федеральных и региональных программ развития агропромышленного производства. В ближайшей перспективе предпочтение должны получить:

- стабильно работающие, финансово устойчивые товаропроизводители сельхозпродукции независимо от их организационно-правовой формы;

- предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, имеющие долговременные и взаимовыгодные связи с поставщиками отечественного сырья и сельхозпродукции;

- предприятия и организации агропромышленного профиля при наличии высокоэффективных инвестиционных проектов и ликвидного обеспечения на основе результатов экспертной оценки и конкурсного отбора;

- интегрированные формирования, включая агрофирмы и агрохолдинги, использующие высоко эффективные технологии и обеспечивающие по
лучение конкурентоспособной продукции на основе проводимых конкурсов с участием представителей региональных органов управления и филиалов Россельхозбанка.

Оценка финансового положения субъектов сельского хозяйства в отдельных регионах, обобщение предложений, высказываемых на местах, а также результатов мер, принимаемых региональными органами управления, определяют главные направления работы по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

По мнению автора, меры финансового оздоровления можно разделить на три группы:

-обеспечивающие восстановление платежеспособности сельхозорганизаций;

- формирующие финансово-экономические условия на макроуровне, обеспечивающие предотвращение накопления долгов, динамичное и устойчивое ведение расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве;

- мобилизующие внутренние резервы сельхозорганизации.

Литература:

1. Сельское хозяйство, охота и лесоводство России. 2008. - М.: Финансы и статистика, 400с.

2. Алексеев В.В., Агаев Б.В., Сагдеев М.А. Агропромышленный менеджмент. - М.: ООО "ДеКА", 2007. - 432 с.

3. Бирман В.Ф. и др. Инновационный менеджмент в АПК. - Ростов н/Д: ООО "Терра-Принт", 2007. - 480 с.

4. Веснин В.Р. Стратегическое управление. - М.: ТК Велби ООО "Проспект". - М., 2007. - 328 с.

5. Герчикова И.Н. Менеджмент. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 511 с.

6. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирования: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. - 413 с.

7. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 768 с.

8. Крылов Э.И., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 384 с.

9. Лисович Г.М. Бухгалтерский учет в сельскохозяйственных организациях. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 456 с.

10. Организация сельскохозяйственного производства / Ф.К. Шакиров, В.А. Удалов и др. - М.: Колос, 2007. - 504 с.

11. Нечаев В.И. и др. Экономика производства зерновых культур. - М.: "АгриПресс", 2008. - 528 с.

12. Пизенгольц М.З. Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве. Том 1, часть 1. Бухгалтерский финансовый учет. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 480 с.; Том 2. - 400 с.

13. Ремезков А.А. Государство и экономика АПК: механизм регулирования взаимоотношений. - Краснодар, 2007. - 487 с.

14. Романенко А.А., Нечаев В.И., Прокопец В.Г., Трубилин А.И. Инвестиции как фактор повышения эффективности зернового производства: региональный аспект. - Краснодар: Просвещение-ЮГ, 2008 - 236 с.