Экономические науки/10.Экономика предприятия

Жабин И.И.

Московский государственный университет приборостроения и информатики, Россия

Совершенствование порядка расчета нормативов затрат на выплату стипендий

Существует несколько подходов к разработке нормативов финансирования высших учебных заведений.

Широкое распространение получил подход, согласно которому, норматив финансирования высшего образования представляет собой совокупность общественно необходимых затрат на подготовку специалистов с высшим образованием.

В состав норматива входят затраты, зависящие от контингента студентов: оплата труда преподавателей, начисления на заработную плату, стипендии и трансферты населению и т.п.

Затраты на выплату стипендий и прочих трансфертов населению включают в себя все виды стипендиального обеспечения в соответствии с законодательством РФ, в том числе: специальные стипендии Президента и Правительства Российской Федерации, стипендии, выплачиваемые в виде социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Общая потребность в стипендиальном обеспечении определяется по формуле:

, где

С₁- месячный фонд на выплату стипендии студентам вуза;

С₂ - фонд на оказание помощи нуждающимся студентам;

С₃- фонд на дополнительное стипендиальное обеспечение инвалидов 1 и 2 групп, лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и т.п.;

С₄ - месячный фонд на выплату стипендии аспирантам;

С₅ - месячный фонд на выплату стипендии докторантам;

С₆ - месячный фонд для выплаты специальных стипендий;

- индекс инфляции на следующий год;

- темп роста бюджета по данному виду расходов на следующий год;

Расчет месячного фонда на выплату стипендии основан на сумме среднегодового контингента студентов дневной формы обучения.

Одним из направлений совершенствования существующей методики расчета месячного фонда на выплату стипендии является определение среднегодовой численности студентов на основе потоковой модели высшего образовательного учреждения.

Основным параметром этой модели является пропускная способность высшего образовательного учреждения - количество учащихся, которое обучается в данный момент по данной образовательной программе (специальности). Управляемой величиной в этой модели является пропускная способность образовательного учреждения, которая зависит от ресурсного обеспечения. Критерием эффективности функционирования образовательного учреждения является сбалансированность спроса на образовательные услуги, спроса на выпускников и суммарной пропускной способности образовательного учреждения. На основе потоковой модели высшего образовательного учреждения формулируется задача определения пропускных способностей, которые минимизировали бы рассогласование между спросом на выпускников и их предложением, в рамках существующих ограничений: ресурсное ограничение и ограничение удовлетворения спроса.

Таким образом, расчет численности студентов конкретного вуза, должен строится как результат решения задачи определения пропускных способностей вуза в рамках потоковой модели образовательного учреждения.

Численность студентов дневной формы обучения определяется как разность между пропускной способностью высшего учебного заведения и плановой численностью студентов вечерней, заочной и других форм обучения.

Формула определения месячного фонда на выплату стипендии будет выглядеть следующим образом:

где P – размер стипендии на одного студента в соответствии с законодательством РФ.

S – суммарная пропускная способность вуза;

- плановая численность студентов вечерней, заочной и других форм обучения вуза;

К - районный коэффициент;

- Суммарная пропускная способность всего образовательного учреждения по всем специальностям.

- Суммарная пропускная способность по j-ой специальности (сумма пропускных способностей по j-ой специальности всех элементов образовательного учреждения).

Пропускная способность по j-ой специальности всех элементов образовательного учреждения определяется как результат решения следующей задачи: , где:

F(…..) - функция, отражающая агрегированную степень удовлетворения спроса на выпускников.

- Суммарный спрос на образовательные услуги со стороны населения по всем специальностям.

- спрос на образовательные услуги по j-ой специальности.

- спрос на выпускников по j-ой специальности со стороны предприятий и организаций.

S_ij=S(С_ij) - зависимость пропускной способности от финансовых ресурсов (затрат на обучение заданного количества студентов).

С_ij(S_ij). - Обратная зависимость затрат от пропускной способности.

R_i – ресурсы i-го элемента образовательного учреждения (материальные и прочие).

С_i – финансовые ресурсы (затраты) i-го элемента образовательного учреждения.

В_i – ограничение на использование прочих ресурсов (материальные и т.п.).

Z_i – ограничение на использование финансовых ресурсов.

Применение потоковой модели высшего образовательного учреждения при расчете месячного фонда на выплату стипендии студентам позволит учитывать при разработке моделей нормативного финансирования такие факторы, как: образовательная открытость региона и согласование спроса на образовательные услуги вузов со стороны населения и спроса на выпускников вузов со стороны предприятий и организаций.

Литература:

1. Новиков Д.А., Глотова Н.П. Модели и механизмы управления образовательными сетями и комплексами. М.: Институт управления образованием РАО, 2004.

2. Васильев Ю.С., Глухов В.В, Федоров М.П. Экономика и организация управления вузом. – СПб, : Лань, 2001.

e-mail: iv121@yandex.ru