Подкутова С.Л.

Липецкий кооперативный институт

Потребительская кооперация – основа для реализации национальных проектов на селе

Сегодня, когда создаются предпосылки к новому возрождению села, предлагаются различные рецепты – реформа местного самоуправления, развитие малого бизнеса и фермерских хозяйств. Но почему-то такому мощному, испытанному временем фактору подъёма сельской жизни, как потребительская кооперация у нас не придают пока должного значения. Между тем, сельская потребительская кооперация – в том виде, в каком она развивалась столетие назад, успешно решала проблемы занятости, сбыта и снабжения, обеспечения сельчан техникой, мелким кредитом, удовлетворяла культурно-просветительские потребности сельского населения. Система потребительской кооперации и сегодня выделяется значительным воздействием на условия жизни сельского населения. А мировой опыт кооперативного движения, в котором занят один миллиард жителей планеты, показывает, что в современных условиях его углубление и расширение является инструментом развития сельского хозяйства и возрождения российского села.

К сожалению, как отмечает председатель Совета Центросоюза Российской Федерации Евгений Кузнецов, в последние годы на федеральном уровне тесного взаимодействия между государством и системой потребительской кооперации не было, хотя на многих территориях рабочие контакты между организациями потребкооперации и региональной и муниципальной властями не прекращались. И сегодня потребительская кооперация России готова взаимодействовать с государством по самым различным направлениям.

Потребительская кооперация является проверенным временем инструментом вовлечения людей в экономическую жизнь, обеспечивает занятость, является источником доходов для сельского населения, решает социальные задачи на селе. Организации потребительской кооперации производят мясную и молочную продукцию, безалкогольные напитки и пиво, хлебные и кондитерские изделия, консервы и полуфабрикаты, материалы для ремонта и строительства, изделия из шерсти и меха. Выращивают зерно, овощи и фрукты, картофель. Разводят крупный рогатый скот, овец, лошадей, свиней, птицу, оказывают населению различные бытовые услуги. Во многих районах России потребительская кооперация реально осталась единственной экономической структурой на селе, и только она снимает остроту безработицы в деревне.

В настоящее время организации потребительской кооперации оказывают сельскому населению значительную социальную поддержку, в таких формах как:

- доставка социально-значимых товаров в отдалённые населённые пункты и их реализация по ценам райцентров;

- выпечка и реализация хлеба по ценам ниже себестоимости;

- содержание планово-убыточных магазинов;

- обслуживание (часто в кредит без процентов) бюджетных организаций (школ, детских домов, приютов, больниц и т.д.);

- товарный кредит населению.

Такая помощь существенна и её размеры выражаются в значительных суммах.

Потребительская кооперация России располагает значительным организующим потенциалом, позволяющим ей формировать на этой основе социально ориентированный кооперативный сектор рыночной экономики на селе.

Последнее время стал чаще подниматься вопрос о необходимости усиления внимания государства к проблеме возрождения кооперации. 22 апреля 2008 года состоялись парламентские слушания Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам «О роли потребительской кооперации в социально-экономическом развитии регионов». В них приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, руководителей и специалистов ведущих организаций потребительской кооперации, районных кооперативных организаций, банков, научных и общественных организаций. Обсудив поставленный вопрос, в рекомендациях отмечено, что «потребительская кооперация Российской Федерации является важной составной частью социальной инфраструктуры села, играет существенную роль в жизнеобеспечении сельского населения, в устойчивом развитии сельских территорий, располагая для этого материально-технической базой и кадровым потенциалом. Она обладает всеми необходимыми предпосылками, чтобы стать действенным элементом механизма реализации государственных программ и проектов развития сельскохозяйственного производства и возрождения села»[1].

Видятся следующие основные направления участия потребительской кооперации в возрождении и развитии села:

- борьба с бедностью на селе;

- развитие разветвлённой системы закупок сельскохозяйственной продукции, организация её переработки и последующей реализации, в том числе через кооперативную торговую сеть в сельской местности;

- расширение несельскохозяйственной занятости в сельской местности: развитие народных промыслов и ремёсел, труда надомников, сферы бытового обслуживания, сельского туризма и других отраслей, что позволит повысить уровень занятости и качество жизни сельских жителей;

- развитие социальной инфраструктуры в сельской местности;

- повышение деловой активности сельского населения, развитие системы образовательных и информационно-консультативных услуг.

С учётом социальной направленности потребительской кооперации её необходимо рассматривать основой в реализации не только национального проекта «Развитие АПК», но и других национальных проектов – в области образования, жилищного строительства, здравоохранения.

Участие организаций потребительской кооперации в осуществлении приоритетных национальных проектов требует концентрации на этих направлениях материальных, финансовых, интеллектуальных и кадровых ресурсов. Важным является финансовая поддержка кооперации со стороны государства: льготные кредиты, субсидии и т. п. Причём такая поддержка – не дополнительное бремя на плечах государства, а выгоднейшая для него форма долгосрочного вложения капитала. Расходуя бюджетные средства по статье поддержки кооперации, государство кратно экономит расход бюджетных средств по целому ряду других статей – на поддержку безработных, на сохранение ландшафтов, на развитие сельской инфраструктуры, на борьбу с негативными социальными явлениями, на поддержку сельских очагов культуры и т. д. Как показал дореволюционный исторический опыт, всё это способна успешно делать кооперация [2].

Использование богатейшего опыта экономической, социальной и культурной работы потребительской кооперации – верный путь к скорейшему выводу российской деревни из кризисного состояния, к возрождению полноценной и благоустроенной сельской жизни.

Литература

1. Парламентские слушания // Деловой вестник Российской кооперации. – 2008. – № 6 (90)

2. Хижняков С.С. Исторический опыт кооперации в социальном обустройстве села: Методическое пособие. – М.: ИСПС РАО, 2008. – 128с.