Хашир Б.О., Апсалямов Р.Р., Хуажев Б.А.

Кубанский Государственный Технологический Университет, Краснодар, РФ

Региональные аспекты инвестиционной привлекательности Краснодарского края.*

Выгодное географическое положение, климатические и природные условия объективно определяют исключительную привлекательность региона. Недра Кубани богаты залежами нефти, газа, минеральных вод, сырьевых запасов строительных материалов. Теплые моря, уникальные рекреационные возможности обеспечили Кубани славу одного из популярнейших курортно-туристических регионов страны. Истинной природной ценностью края являются около 4 млн. га высокоплодородных черноземов, обеспечивших формирование современного агропромышленного комплекса - крупнейшего производителя и поставщика сельскохозяйственной продукции в России.

К числу важнейших секторов производства относятся пищевая перерабатывающая отрасль, на долю которой приходится половина общего объема промышленной продукции, топливно-энергетический и строительный комплексы. Край обладает высоким инвестиционным потенциалом. Не случайно компания Standard & Poor's пересмотрела прогноз изменения кредитного рейтинга Краснодарского края со "Стабильного" на "Позитивный". В то же время Standard & Poor's подтвердила долгосрочные кредитные рейтинги эмитента "B+" по международной шкале и повысила рейтинг по национальной шкале с "ruA" до "ruA+".

Край обладает значительным природно - ресурсным потенциалом, имеет международные аэропорты, развитую сеть автомобильных и железных дорог.

Имея прямой выход к международным морским путям, Краснодарский край реализует интересы России в зоне Черноморского и Средиземноморского экономического сотрудничества.

^* Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ «Экономические аспекты управления малым бизнесом лесопромышленного комплекса», проект № 05-02-021-64а;

Поверхностные воды в Краснодарском крае представлены Черным и Азовским морями, развитой речной сетью, озерами и лиманами. Наиболее крупной водной артерией является река Кубань. Кубанская дельта занимает площадь около 3500 км² и представляет собой ряд мелководных озер и лиманов. Из озер следует отметить живописное озеро Абрау и озеро Ханское к северу от Бейсугского лимана, грязи которого обладают лечебными свойствами. Краснодарский край- самый плодородный регион России. Здесь находятся одни из лучших в мире черноземов (4% российских и около 2% мировых запасов)

Территория края составляет 76 тыс. кв.км. В состав Краснодарского края входит 48 районов и городских округов, включающих 26 городов, 21 поселок городского типа и 1717 сельских населенных пункта. Краснодарский край – субъект Российской Федерации, территориально входящий в Южный федеральный округ. Главой исполнительной власти (в рамках полномочий, предоставленных Конституцией России субъекту РФ) является глава администрации (губернатор) Краснодарского края. Представительным органом власти является Законодательное собрание Краснодарского края, которое (в рамках полномочий субъекта РФ) принимает Законы Краснодарского края, обязательные для исполнения на территории края.

Климат на большей части Краснодарского края умеренно-континентальный, на Черноморском побережье субтропический. Средняя температура воздуха в январе от +50С в горах до 00С на равнине; в июле от +130С до +240С соответственно. Среднегодовой объем осадков от 400 мм в равнинной части до 3200 мм и более в горной. Средняя продолжительность вегетационного периода около 260 дней. Целебный климат средиземноморского типа, теплые моря, уникальные природные минеральные источники и лечебные грязи снискали Кубани славу одного из самых экологически чистых и популярных курортно-туристических регионов страны.

Недра Краснодарского края содержат более 60 видов полезных ископаемых: нефть, природный газ, йодобромные воды, мергель, мрамор, известняк, песчаник, железную и апатитовую руды. Нефтяные и газовые месторождения. Краснодарский край является родиной отечественной нефтяной промышленности. В разработке находится 69 месторождений нефти, основные из них расположены в западной и центральной части предгорий. Из недр края ежегодно извлекается 1,7 – 1,9 млн. т нефти, добыча природного газа доведена до 3 млрд. куб. м. На территории края расположен крупнейший в Европе Азово-Кубанский бассейн пресных подземных вод. Эксплуатационные запасы минеральных подземных вод составляют около 30% общих запасов северокавказского региона. В крае имеется 42 месторождения минеральных вод, из которых в настоящее время эксплуатируется 17.

Лес – одно из важнейших природных богатств края. Общая площадь лесов составляет свыше полутора миллионов гектаров.

Динамичное развитие экономики Краснодарского края обусловлено:

- Наличие конкурентоспособной высококвалифицированной рабочей силы.

- Широкий спектр выпускаемых профессий.

- Значительный экономический потенциал Краснодарского края.

- Положительная постоянная динамика ВРП, которая обусловлена ростом объемов производства продукции и услуг в основных отраслях экономики.

- Наличие более шестидесяти видов полезных ископаемых от нефти и газа до строительных материалов.

- Наличие полтора миллиона гектаров леса в основном ценных пород.

- Наличие плодородных сельскохозяйственных земель, позволяющих выращивать весь спектр культур умеренного пояса и отдельные виды субтропических культур.

- Развитый сектор сельского хозяйства региона

- Хорошо развития транспортная инфраструктура.

- Наличие уникальных рекреационных ресурсов, обеспечивающих развитие практически всех видов индустрии туризма и отдыха.

- Сосредоточение основных морские курорты России, протяженность береговой полосы составляет 1161 км.

- Благоприятный инвестиционный климат, по объему инвестиций край находится в десятке лидеров РФ.

- Быстро развивающийся финансовый сектор, край традиционно привлекателен для банковских структур, по уровню их представительства он входит в первую десятку регионов.

- Регион постоянно расширяет географию делового сотрудничества, регулярно посещают иностранные торговые и дипломатические миссии, динамично формируется нормативно-правовая база, разработаны и успешно реализуются региональные программы экономического и социального развития края.

Доля валового регионального продукта Краснодарского края в общероссийском объеме валового внутреннего продукта составляет порядка 2%. В 2006году объем ВРП края превысил 390 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 6,7 % больше, чем в 2005году. Положительная динамика ВРП обусловлена ростом объемов производства продукции и услуг в основных сферах экономики. Наибольшую долю в структуре ВРП занимает сельское хозяйство – 16,5%.

Промышленный комплекс края формируют три вида хозяйственной деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В этих производствах зарегистрировано свыше 8,5 тыс. организаций, в том числе 690 крупных и средних. Объем отгрузки промышленного комплекса по полному кругу организаций в 2006 году превысил 178 млрд. рублей. Совокупный индекс промышленного производства по сравнению с 2005 годом составил 106,7% .

В качестве основных форм государственной поддержки инвесторов краевым законодательством предусмотрены:
– налоговые льготы в части платежей, уплачиваемых в краевой бюджет. На сегодняшний день это освобождение от уплаты налога на имущество, созданное или приобретенное в рамках реализации инвестиционного проекта;
– предоставление гарантий краевого бюджета;
– бюджетные кредиты, в том числе на осуществление лизинговой деятельности.

В прошедшем году в Закон “О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае” были внесены дополнения, расширяющие спектр мер господдержки инвестиционной деятельности. В качестве дополнительного инструмента вводится субсидирование процентной ставки по кредитам, предоставляемым на инвестиционные цели. Кроме того, инвесторам могут быть установлены льготные условия пользования землей и другими природными ресурсами, а также переданы на льготных условиях объекты недвижимости, являющиеся краевой собственностью.

Постановлением главы администрации края “О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края” предусмотрен понижающий коэффициент к арендной плате за землю: на период проектирования и строительства – 0,5.

Налоговые льготы предоставляются предприятиям, вкладывающим собственные и привлеченные средства в реализацию проектов, которым присвоен статус “одобренных”. Отечественные и иностранные инвесторы имеют равные права в получении налоговых льгот.

В качестве одной из форм государственной поддержки инвесторов Законом “О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае” предусмотрено сопровождение инвестиционных проектов. Сопровождение заключается в организации текущей работы специальной группой сопровождения по содействию инвесторам в реализации инвестиционных проектов, контроль за своевременным получением инвесторами необходимых согласований и разрешений в государственных и муниципальных органах и организациях Краснодарского края. В общей сложности льготы могут снизить затраты инвесторов на 25–30 процентов.

Одной из крупных в составе федеральных целевых программ экономического и социального развития региона является программа «Юг России». На долю Краснодарского края в программе приходится 58 проектов и 30 процентов ее стоимости. Из 58 проектов края, включенных в программу, 24 относятся к инфраструктуре курортов. Строительство объектов водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений и глубоководных выпусков, берегоукрепительных сооружений и восстановление пляжей осуществляется с государственной поддержкой. Уникальным в составе программы является проект создания туристско-спортивного горноклиматического комплекса “Красная Поляна”. За последние годы на финансирование программы было привлечено 20,7 млрд. рублей инвестиций, в том числе 17,3 млрд. рублей – из внебюджетных источников. Реализация 33 проектов предусмотрена в программе при поддержке из федерального бюджета. За прошедший период краю выделено 860,1 млн. рублей, основная часть которых направлена на строительство инженерных коммуникаций в курортных городах.

Федеральная программа “ Развитие Сочи как горно - климатического курорта (2006 – 2014 гг.)” утверждена на заседании Правительства РФ в июне 2006 года. Реализацию программы предполагается осуществить в течение 9 лет в 3 этапа:

Региональные программы.

С учетом государственных интересов и конкурентных преимуществ разработана программа экономического и социального развития Краснодарского края на 2003 – 2008 годы. Она включает более 300 проектов общей стоимостью свыше 170 миллиардов рублей. Из регионального и федерального бюджетов предполагается профинансировать соответственно 22 и 9 процентов средств. Более 118 миллиардов рублей предстоит привлечь из внебюджетных источников.

Основные приоритеты, реализуемые в рамках программы:
– создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата для развития реального сектора экономики, малого бизнеса и привлечения инвестиций. Предусмотрены меры по преодолению административных барьеров: создание системы поддержки бизнеса по принципу “единого окна”, упрощение процедуры получения разрешений на строительство объектов, формирование единой региональной инвестпроводящей сети;
– государственная поддержка “точек роста”, создающих мультипликативный эффект в смежных отраслях;
– совершенствование региональной законодательной и нормативной базы;
– развитие внешнеэкономических и международных связей, создание оптимального режима для увеличения экспорта и импорта;
– ускоренное развитие приоритетных секторов (кластеров) экономики:
“Транспортный кластер” – комплексная модернизация транспортной инфраструктуры (морские порты на Азово-Черноморском побережье, припортовые железнодорожные узлы, автомобильные дороги к портам;
“Агрокластер” – наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, расширение перерабатывающих мощностей, развитие лизинга и регионального сельхозмашиностроения, развитие агропромышленной интеграции и кооперации;
“Туристско-рекреационный кластер” – повышение привлекательности и эффективности работы туристско-рекреационного комплекса, доведение уровня его развития до мировых стандартов;
“Промышленность и малый бизнес” – повышение конкурентоспособности кубанской продукции и экспортного потенциала отрасли;
“Сфера платных и социальных услуг” – развитие сферы платных услуг, в том числе реформирование жилищно-коммунального хозяйства, решение ключевых социальных проблем;
“Минерально-сырьевая база, экология и другие отрасли” – увеличение добычи нефти и газа, сырьевых ресурсов для промышленности и сельского хозяйства, решение экологических проблем.

Реализация программных мероприятий, по оценке специалистов, позволит в 2008 году увеличить валовой региональный продукт и собственные доходы бюджета края в 2,5 раза, создать свыше 100 тысяч новых рабочих мест. На этой основе будет достигнута главная цель программы – повышение жизненного уровня населения Кубани (рост реальных доходов населения в 1,6 раза). За последние годы на выполнение программы привлечено более 76 млрд. рублей, в том числе 15 бюджетных средств, более 61 внебюджетных источников. За три года программа профинансирована на 93 процента.

Краевые целевые программы

Кроме комплексной программы развития края, в 2006 году осуществлялась реализация 62 целевых программ, основная часть которых носит социальный характер и направлена на решение проблем в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты населения. На реализацию краевых целевых программ в 2006 году из регионального бюджета выделено почти 4,8 млрд. рублей. Это в 1,4 раза превышает объем 2005 года. В числе приоритетных:
– программа “Север” на 2004–2010 годы. Ее цель – повышение уровня жизни населения шести районов края, сокращение отставания в уровне социально-экономического развития этих территорий. Основные приоритеты программы;
– газификация, водоснабжение сельских населенных пунктов, ремонт сельских автомобильных дорог. Предусмотрена реализация 322 проектов, на финансирование которых в 2006 годах направлено 706,8 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета – 155 млн. рублей;
– программа социального развития города-героя Новороссийска (2004-2009 гг.). Цель программы – создание условий для жизнеобеспечения населения крупнейшего портового города на Юге России. В 2004–2006 годах на финансирование программы направлено 589,3 млн. рублей.
– программа развития санаторно-курортного и туристического комплекса (2003-2010 годы). Ее цель – создание в крае современного конкурентоспособного курортно-рекреационного и туристического комплекса, рациональное использование природных лечебных ресурсов края, развитие общекурортной инфраструктуры.

В социальной сфере действует 20 целевых программ, на финансирование которых из краевого бюджета в 2006 году направлено свыше 2,0 млрд. рублей. В их числе программы в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения, молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта.

Около 230 млн. рублей было выделено из краевого бюджета на финансирование программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса: оснащение АПК рисоуборочной техникой, развитие виноградарско-винодельческой отрасли, семеноводства сахарной свеклы, ремонт дорог.

Ежегодно администрацией Краснодарского края принимается краевая адресная инвестиционная программа, направленная на развитие жилищно-коммунального хозяйства, газификацию, теплоснабжение, водоснабжение сельских населенных пунктов, строительство объектов социальной сферы. Из бюджета края на ее реализацию в 2006 году было выделено 2,2 млрд. рублей.

Высшие учебные заведения края – это крупные учебно-научные учреждения, осуществляющие подготовку специалистов практически по всем отраслям знаний. В крае работает 12 государственных учреждений высшего образования.

Численность постоянного населения Краснодарского края к концу 2006 года составила 5096,6 чел. Средняя плотность населения 67,1 чел./км2. Экономически активное население составляет 2422 тыс. человек. В 2005 году среднегодовая величина уровня зарегистрированной безработицы составила 0,8%, а уровня фактической безработицы – 7,7% от численности экономически активного населения.

Наибольшую долю в общей численности населения края (60%) занимают граждане трудоспособного возраста, доля граждан в возрасте моложе трудоспособного и старше трудоспособного составляет соответственно

17 и 23 процента.