Экономика сельского хозяйства, 12
Шапкин В.А.
Южный филиал
«Крымский агротехнологический университет»
Национального
аграрного университета.
Инновации аграрного
производства
в условиях переходной
экономики.
В исторической ретроспективе аграрное производство,
специфичность которого исходя из уровня народнохозяйственного развития страны в
том, что в разные времена им интересовались как источником налоговых сборов,
внутренним рынком для промышленности или источником дешёвой рабочей силы для
города является предметом тщательного и подробного изучения. На протяжении
тысячелетий сельское хозяйство развивалось в основном за счёт своих внутренних
ресурсов (производительных сил, зелёных растений, солнца, воздуха, осадков,
животных и, наконец, самих крестьян). Это не может не сказываться на характере
аграрных отношений, обуславливая относительную, большую, чем в других отраслях
экономики, автономность первичных производственных ячеек со всеми вытекающими
отсюда последствиями. Вопрос о социальной специфике сельского хозяйства имеет
столь же длительную историю, как и общая теория аграрной экономики, которая в
свою очередь, обусловлена основными этапами сельскохозяйственной эволюции [2,
с.6].
Отмечая специфику аграрного производства в своё время классик
сельскохозяйственной экономии начала ХХ века Е. Лаур, писал: «Согласно взглядам
эпохи и хозяйственным отношениям того времени сельскохозяйственные предприятия
рассматриваются не с точки зрения получения наивысшего чистого дохода, а с
точки зрения хозяина, который должен заботиться об удовлетворении необходимых
потребностей своей семьи.»[1]
Внутренняя
и внешняя политика государства служит важнейшим фактором экономического
развития. События последних лет это полностью подтвердили. С либерализацией
экономики основные усилия государства были сосредоточены на капитализации
общественных отношений, то есть на создании класса собственников, которые
должны были организовать более эффективную экономическую систему. На деле же за
сравнительно небольшой период времени произошел передел собственности в пользу
относительно малочисленных слоев общества, приведший к обнищанию широких масс
населения. Это породило острые противоречия, разладило функционировавший ранее
механизм воспроизводства, стало сигналом для криминализации, послужило деструктивной
основой происходящих изменений. Анализ ситуации показывает, что дальнейшее
развитие процессов в этом направлении ведет к еще большему ухудшению
обстановки.
Таким
образом, на современном этапе развития сельского хозяйства страны актуальной
является проблема теоретического обоснования сущности аграрного потенциала. В
понятие аграрного инновационного потенциала включаются все компоненты
воспроизводства с учетом не только его осуществления в настоящее время, но
также возможностей интенсификации в перспективе. Иными словами, оно
сориентировано на выявление резервов и включение качественных факторов
регионального роста, который зависит от взаимодействия производительных сил и
производственных отношений. Аграрный потенциал - это совокупность органически
взаимосвязанных ресурсов и веление времени - их экономное расходование на
основе оптимизации всех производственных процессов. Важной слагаемой
социально-экономического развития на любом иерархическом уровне является
управление. От уровня его организации, его гибкости все больше зависит
эффективность сельскохозяйственного производства. Крутой перевод
социально-экономического развития страны на путь интенсификации требует учета,
прежде всего качественных факторов роста, а, следовательно, и соответствующего
этим требованиям совершенствования управления на всех уровнях
народно-хозяйственного комплекса, в том числе, на региональном уровне. Однако
традиционные методы управления, основанные только на интуиции и опыте, при
ограниченных возможностях анализа информации в современных условиях часто
недейственны.
Реформирование аграрного
сектора экономики привело к существенным преобразованиям экономических
отношений на селе, становлению рыночных форм и методов хозяйствования. Основой
этих изменений явилась коренная трансформация собственности. Вместо длительно
существовавших организационно-правовых форм, возникли новые, и их многообразие
оказало значительное влияние на развитие аграрного производства. Так в
коллективном секторе Крыма произошла реорганизация крупных сельскохозяйственных
предприятий, в частном секторе - начали создаваться крестьянские (фермерские) хозяйства
(КФХ) и хозяйства населения (бывшие ЛПХ), имеющие единого производителя
сельскохозяйственной продукции - крестьянина, роль которого, с переходом
аграрного производства на новые формы хозяйствования являющимися
структурообразующими, возрастает.
Анализ
инновационных изменений аграрных хозяйственных форм, к сожалению, показал, что
на рубеже веков из-за недостаточного государственного регулирования
воспроизводственными процессами сельское хозяйство Крыма оказалось в ситуации,
когда уровень обеспечения продовольствием вплотную приблизился к критической
отметке по причинам отсутствия разумного механизма хозяйствования, системы
стимулов и интересов, экономической самостоятельности предприятий. За 15 лет
реформирования с 1990 по 2005 год произошло снижение валовой продукции более
чем в 2 раза[4]
В ходе аграрной реформы
особое внимание обращают на изменение форм собственности, приватизацию,
либерализацию рыночных отношений, а вопросы системного ведения
сельскохозяйственного производства разрабатываются слабо. Но именно системный
подход к организации сельскохозяйственного производства позволяет принимать
оптимальные управленческие решения. В системе ведения сельского хозяйства
наиболее важным является способ соединения главных факторов производства -
труда, земли, капитала[3].
В первую
очередь меняется распределение использования труда - все большая часть фонда
рабочего времени перераспределяется в пользу личного подсобного хозяйства.
Происходит также перераспределение материальных ресурсов. Одна из причин того,
что крестьяне не выходят из сельскохозяйственных предприятий, связана с теми
возможностями, которые они имеют по получению различных ресурсов из своего
предприятия. Перераспределяется в пользу работников и произведенный продукт,
поскольку предприятиям выгодно расплачиваться с работниками продукцией.
Однако при
реформировании аграрного производства не был учтён человеческий фактор, а
аграрная практика экономических преобразований не приобрела социальной
направленности – игнорируются интересы работников сельского хозяйства, что
ведёт к нарушению экономики коллективных сельскохозяйственных предприятий и
семейных крестьянских хозяйств. Аграрная модель, внедряемая сверху, не
учитывает исторический опыт ведения сельскохозяйственного производства, а также
коллективно – индивидуальную диалектику развития аграрных отношений.
Кризис
аграрного производства имеет исторический, системный, то есть глубокий
многосторонний характер. Исходя из того, что сельское хозяйство и аграрные
отношения по своей природе инерционны и поддаются изменениям лишь в процессе
комплексных длительных эволюционных преобразований, предстоит длительный период
преодоления негативных явлений экономических и общественных отношений аграрного
сектора экономики.
Список литературы.
1. Лаур Е. Экономия сельского хозяйства.
М. 1925. С. 18.
2. Петриков А.В. Специфика сельского
хозяйства и современная аграрная реформа России. М.: Энциклопедия российских
деревень, 1995. – 146с.
3. Сайфулин Ф. Теоретические основы
системы ведения сельского хозяйства. /АПК: экономика, управление, 2001, № 12,
с.124.
4. Шапкин В.А. социально-экономическое
значение человеческого фактора в решении аграрных проблем Крыма. //Наукові
праці південного філілалу «Кримський агротехнологічний університет»
Національного аграрного университету. Вип. 99, Симферополь 2007, с. 177-184.