Белоконская Е.Г.
ГОУ
ВПО Ивановский государственный химико-технологический университет
К ВОПРОСУ О ФИНАНСОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ КАК ФАКТОРЕ СТАБИЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Модернизация экономики на основе сочетания и развития различных масштабов предпринимательской деятельности — малого, среднего и крупного предпринимательства, трансформации малого предпринимательства в среднее, роста среднего предпринимательства и новых крупных национальных компаний — является сегодня одним из важных условий достижения нового качества российской экономики и решения неотложных социальных проблем (особенно проблем занятости социально уязвимых слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов; повышения благосостояния населения страны и др.).
Как показывает зарубежный и отечественный опыт, непременным условием указанной модернизации экономики является всестороннее и стабильное государственное содействие развитию малого и среднего предпринимательства. В силу своей гибкости и адаптивности, с одной стороны, сектор малого бизнеса выполняет роль инкубатора экономических и технологических новаций, которые в случае успеха потом распространяются на всю экономическую систему, а с другой - дает всей экономике мощный импульс устойчивой положительной динамики. Иными словами, малый бизнес становится важным фактором, обеспечивающим динамическое развитие предпринимательской деятельности, а также необходимым условием функционирования инновационной экономики.
В связи с этим необходимо охарактеризовать понятие финансового регулирования, его форм и методов применительно к экономике как целостному организму с тем, чтобы сформировать в дальнейшем эффективный механизм финансового регулирования деятельности субъектов малого бизнеса.
В условиях рыночной экономики принципиальным образом изменяется роль финансового регулирования. Оно становится одним из главных факторов
экономического развития в условиях ограниченного вмешательства государства в деятельность субъектов хозяйствования. Реальный механизм финансового воздействия на экономику проявляется не как неизменная, строго заданная система форм и методов, а как динамичная, постоянно развивающаяся их совокупность, складывающаяся из отдельных компонентов, имеющих специфический характер влияния.
К основным направлениям государственного финансового регулирования относятся следующие:
-
предотвращение возникающих диспропорций, когда
отдельные
сегменты экономики развиваются более быстрыми
темпами, угрожая
создать ситуацию перепроизводства;
-
обеспечение развития более быстрыми темпами
высокотехнологичных
отраслей
экономики или их создание;
-
достижение социальной стабильности.
Финансовое регулирование происходит, с одной стороны, через стимулирование одних сегментов экономической системы путем концентрации в них финансовых ресурсов, с другой стороны, через сдерживание иных сегментов на основе ограничения объема поступающих в них финансовых ресурсов.
Таким образом, финансовое регулирование — это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.
Формами финансового воздействия на экономические и социальные процессы являются прямое и косвенное финансовое регулирование. Прямое финансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования. Например, предоставление налоговых льгот малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в рамках
программы поддержки малого бизнеса. Косвенное регулирование действует опосредованно через другие объекты.
Финансовое регулирование малого предпринимательства как условие экономического развития способствует возрастанию роли государства, что обусловлено:
-
во-первых,
резкими колебаниями рыночной инфраструктуры;
-
во-вторых,
динамикой инфляционных процессов;
-
в-третьих,
увеличением рыночных цен
и тарифов на
ресурсы
естественных
монополий;
-
в-четвертых, динамикой ставок налоговых отчислений из
выручки,
фонда
зарплаты, прибыли.
В подобной ситуации государство должно стать гарантом, минимизирующим негативные финансово-экономические последствия перечисленных явлений. В систему мер и методов государственного регулирования финансовой среды малого бизнеса должны входить:
-
балансирование
рынков капитала и фондовых бирж;
-
налогообложение малого бизнеса;
-
государственные гарантии;
-
ценообразование
на ресурсы естественных монополий;
-
бюджетное финансирование;
-
регулирование
банкротства малого бизнеса;
- денежное обращение и
кредитование малых фирм и компаний.
Перечисленные направления государственного регулирования
органически взаимосвязаны между собой и имеют важное значение для функционирования предпринимательских структур, так как эти направления олицетворяют реализацию планового начала в условиях конкурентной среды. Именно такое взаимодействие государства и бизнеса в рамках рыночного законодательства создает крепкую базу для благоприятного финансово-экономического климата в стране.