Белоконская Е.Г.

ГОУ ВПО Ивановский государственный химико-технологический университет

К ВОПРОСУ О ФИНАНСОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ КАК ФАКТОРЕ СТАБИЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Модернизация экономики на основе сочетания и развития различных масштабов предпринимательской деятельности – малого, среднего и крупного предпринимательства, трансформации малого предпринимательства в среднее, роста среднего предпринимательства и новых крупных национальных компаний – является сегодня одним из важных условий достижения нового качества российской экономики и решения неотложных социальных проблем (особенно проблем занятости социально уязвимых слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов; повышения благосостояния населения страны и др.).

Как показывает зарубежный и отечественный опыт, непременным условием указанной модернизации экономики является всестороннее и стабильное государственное содействие развитию малого и среднего предпринимательства. В силу своей гибкости и адаптивности, с одной стороны, сектор малого бизнеса выполняет роль инкубатора экономических и технологических новаций, которые в случае успеха потом распространяются на всю экономическую систему, а с другой – дает всей экономике мощный импульс устойчивой положительной динамики. Иными словами, малый бизнес становится важным фактором, обеспечивающим динамическое развитие предпринимательской деятельности, а также необходимым условием функционирования инновационной экономики.

В связи с этим необходимо охарактеризовать понятие финансового регулирования, его форм и методов применительно к экономике как целостному организму с тем, чтобы сформировать эффективный механизм финансового регулирования деятельности субъектов малого бизнеса.

В условиях рыночной экономики принципиальным образом изменяется роль финансового регулирования. Оно становится одним из главных факторов экономического развития в условиях ограниченного вмешательства государства в деятельность субъектов хозяйствования. Реальный механизм финансового воздействия на экономику проявляется не как неизменная, строго заданная система форм и методов, а как динамичная, постоянно развивающаяся их совокупность, складывающаяся из отдельных компонентов, имеющих специфический характер влияния.

К основным направлениям государственного финансового регулирования относятся следующие:

- предотвращение возникающих диспропорций, когда отдельные сегменты экономики развиваются более быстрыми темпами, угрожая создать ситуацию перепроизводства;

- обеспечение развития более быстрыми темпами высокотехнологичных отраслей экономики или их создание;

- достижение социальной стабильности.

Финансовое регулирование происходит, с одной стороны, через стимулирование одних сегментов экономической системы путем концентрации в них финансовых ресурсов, с другой стороны, через сдерживание иных сегментов на основе ограничения объема поступающих в них финансовых ресурсов.

Таким образом, финансовое регулирование – это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.

Формами финансового воздействия на экономические и социальные процессы являются прямое и косвенное финансовое регулирование. Прямое финансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования. Например, предоставление налоговых льгот малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в рамках программы поддержки малого бизнеса. Косвенное регулирование действует опосредованно через другие объекты.

Финансовое регулирование малого предпринимательства как условие экономического развития способствует возрастанию роли государства, что обусловлено:

- во-первых, резкими колебаниями рыночной инфраструктуры;

- во-вторых, динамикой инфляционных процессов;

- в-третьих, увеличением рыночных цен и тарифов на ресурсы естественных монополий;

- в-четвертых, динамикой ставок налоговых отчислений из выручки, фонда зарплаты, прибыли.

В подобной ситуации государство должно стать гарантом, минимизирующим негативные финансово-экономические последствия перечисленных явлений. В систему мер и методов государственного регулирования финансовой среды малого бизнеса должны входить:

- балансирование рынков капитала и фондовых бирж;

- налогообложение малого бизнеса;

- государственные гарантии;

- ценообразование на ресурсы естественных монополий;

- бюджетное финансирование;

- регулирование банкротства малого бизнеса;

- денежное обращение и кредитование малых фирм и компаний.

Перечисленные направления государственного регулирования органически взаимосвязаны между собой и имеют важное значение для функционирования предпринимательских структур, так как эти направления олицетворяют реализацию планового начала в условиях конкурентной среды. Именно такое взаимодействие государства и бизнеса в рамках рыночного законодательства создает крепкую базу для благоприятного финансово-экономического климата в стране.