Экономические науки/13. Региональная экономика

Д.э.н. Соколенко В.В.

Дальневосточный федеральный университет, Россия

Динамика научных разработок – залог инновационного

развития субъектов Дальнего Востока

Ни для кого не секрет, что в конце 20-го и начале 21-го веков центр мировой экономики планомерно и устойчиво переместился в Азиатско-Тихоокеанский регион, где заметно лидируют кроме США страны Восточной Азии, из которых на долю Китая, Японии, Республики Корея приходится более 90 % азиатской части региональной экономики. Это стало возможно за счет масштабного роста основных фондов производства, создания рабочих мест, высокой производительности труда, использования многочисленной дешевой рабочей силы (особенно в Китае), стимулирования развития всех форм предпринимательской деятельности. Производство конкурентоспособной продукции при использовании высокотехнологичного потенциала науки и техники, активной протекционистской политики государств и региональных управленческих структур обеспечили этим странам высокую долю тихоокеанской торговли в международной коммерции. К сожалению, присутствие России и ее самого большого по площади региона – Дальнего Востока в экономике и политике азиатско-тихоокеанского мегарегиона остается минимальным (менее 1%), сохраняясь лишь за счет экспорта природных ресурсов, обеспечившего выживание дальневосточной экономики в период перехода к новым условиям хозяйствования.

Наличие богатых по запасам и разнообразию природных ресурсов - главное конкурентное преимущество Дальнего Востока наряду с его геополитическим, географическим положением, высоким уровнем квалифицированных кадров, особенно научных, не использованными ни региональными, ни федеральными органами власти в должной мере для развития региона, качественного преобразования его технологического уклада. Несмотря на прогнозы правительственных программ (1987, 1996, 2003, 2007 гг.), вступление Российской Федерации в Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (1990, 1994 гг.), в Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (1998 г.) коренного улучшения в развитии региона в последние годы 2-3 года не произошло. Более того, современные предпосылки его экономического роста перестанут действовать уже в ближайшие годы, поскольку нарушается процесс воспроизводства основного капитала из-за недостаточных инвестиций (последние составляют примерно 20% в доле накопления ВВП против необходимых 25%) [5].

Осознание упущенного времени в структурной перестройке, в демонтаже ресурсного и переходе «современного» - пятого – технологического уклада к новому – шестому – технологическому укладу, основанному на нанотехнологиях, заставляет экспертов, экономистов, политиков по-иному анализировать факторы влияния на рост экономики Дальнего Востока на макро-и региональном уровне, формулировать цели, задачи, изыскивать источники инвестирования для их реализации, пересматривать инструменты управления, расставлять приоритеты в экономической, социальной, экологической политике.

Предостеречь превращение экономики российских регионов из индустриальной в сырьевой придаток развитых стран возможно только путем переориентации ее традиционной топливно-сырьевой структуры на переход к наукоемкому высокотехнологичному сектору, а также передислокации инвестиционных ресурсов из сырьевого сектора в наукоемкий, определяющий современный научно-технический прогресс. Тем более что по прогнозам экспертов к 2030 году энергоемкость мировой экономики снизится, и соответственно сократится удельное потребление топливных ресурсов в пересчете на нефтяной эквивалент с 306 кг до 130 кг на 1000 долл. США [1].

В России рост стоимости добычи нефти и газа к этому времени возрастет в 1,5 раза, равно как и удельные капитальные вложения - в 1,3 и 1,7 соответственно, что отрицательно повлияет на рентабельность экспортно-сырьевого комплекса, норму накопления, воспроизводство основного капитала, экономический рост и, следовательно, ускорит необратимый процесс сырьевой модели развития.

В условиях возрастания капиталоемкости в первичном секторе и вялого использования инновационной инфраструктуры Дальнего Востока (80 технопарков, 62 бизнес-инкубатора, 86 центров научно-технической информации, академгородков) требуется существенная корректировка планов модернизации и ускоренной трансляции новых знаний в практику наукоемкого высокотехнологичного комплекса (НВТК) промышленности, являющегося инновационным ядром машиностроения и основой экономического развития при переходе к новой «умной» экономике [3].

На сегодняшний день наукоемкий сектор нуждается в привлечении инвестиций с ежегодным приростом не менее 25-35% [5], его концентрации на перспективных направлениях становления нового технологического уклада, улучшения инвестиционного климата для российских производителей высокотехнологичной продукции по заказам государства, для совместных предприятий, обеспечивая им эффективность реализуемых проектов. Пока же, как свидетельствуют данные о структуре инвестиций в основной капитал, в регионе к началу 2010 г, доля федеральных средств незначительна (14,2 %), не говоря уже о финансировании инновационной деятельности.

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования по субъектам Дальневосточного федерального округа (ДВФО) на 01.01.2010 г.

(без субъектов малого предпринимательства; в процентах)

Таблица 1.

	Собст- венные сред- ства	Привле- ченные сред- ства	из них			из них
			кредиты банков	иностранные и частные	бюд- жетные сред- ства
						федераль-ный бюд-жет	бюджет суъектов РФ
Дальневосточный федеральный округ	25,1	74,9	9,3	46,2	19,4	14,2	4,5
Республика Саха (Якутия)	27,7	72,3	1,7	60,3	10,3	5,0	4,8
Камчатский край	14,6	85,4	2,0	52,4	31,0	24,3	4,9
Приморский край	16,2	83,8	2,6	47,7	33,5	30,3	2,8
Хабаровский край	34,3	65,7	5,8	41.2	18,7	12,0	5,7
Амурская область	24,0	76,0	1,2	55,0	19,8	16,3	2,7
Магаданская область	32,7	67,3	1,5	15.2	50,6	37,4	9,8
Сахалинская область	25,1	74,9	39,7	24,3	10,9	4,7	5,7
Еврейская автономная область	11,4	88,6	0,3	43,7	44,6	36,5	6,4
Чукотский автономный округ	51,7	48,3	1,2	34,7	12,4	7,9	4,5

 Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели - 2010 г.

Как видно из таблицы 1, для Дальнего Востока характерна весьма малая доля инвестиций собственных средств по сравнению с долей привлеченного капитала, соотношение которых составляет 25,1 к 74,9 %. В структуре привлеченных средств федеральные бюджетные средства составляют 14,2% против 4,5% бюджетных средств субъектов ДВФО, остальные 46,2% - частные и иностранные инвестиции.

Такая структура типична для большинства субъектов ДВФО, что подчеркивает необходимость своевременной поддержки федеральным центром региональных органов власти и частного бизнеса, и также создания институциональных условий для реализации совместных проектов и с иностранными инвесторами, заинтересованными вести бизнес в сфере ТЭК по выполнению программных направлений развития региона.

Доля частного и иностранного привлеченного капитала в основные средства к началу 2010 года в Республике Саха (Якутия), Сахалинской области, Камчатском, Хабаровском, Приморском краях, а также Амурской области и Еврейской АО колеблется от 41,2 до 60,3%. Сахалинская область к этому временному периоду уже освоила значительные объемы иностранных денежных вложений. Их максимум пришелся на предыдущие годы, теперь важно освоить новые формы управления инвестиционными проектами с выгодой для всех участников.

При таком состоянии финансирования приоритетной сферы число используемых передовых технологий за 2010 год только в Приморском крае, как наиболее заселенном субъекте Дальнего Востока, наблюдался всего лишь в 12 организациях, осуществляющих инновации, число которых за прошедшие пять лет возросло с 14 до 42 [2 с. 270, с. 271]. Из этого числа предприятий наиболее активно осуществление инноваций наблюдается в производстве пищевых продуктов, включая напитки (на 7-ми предприятиях); в производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды (на 6-ти); в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 4-х) [2, с. 270].

На 1-3 предприятиях ведутся разработки и осуществляются инновационные внедрения в сфере издательской и полиграфической деятельности; в производстве судов и транспортных средств; в сборе, очистке и распределении воды; связи; производстве машин и оборудования.

Как видно из перечня организаций, осуществляющих инновации, последняя сфера (производство машин и оборудования) в Приморском крае имеет одно единственное предприятие, действующее с 2008 года. При таких темпах создания производств, участвующих в обновлении производственного капитала и изменении технологического уклада, остается проблематичным выполнение поставленных целей и задач правительством Российской Федерации относительно изменения структуры экономики и развития субъектов Дальнего Востока и возможности активного вхождения в АТР.

Пессимизма добавляют данные динамики организаций и численности персонала, занятых исследованиями и разработками в отдельных субъекта ДВФО. Так, в Приморском крае число организаций, выполнявших исследования и разработки, уменьшилось на 9,6%; численность персонала, занятого исследованиями и разработками, соответственно - на 14,9%, в том числе в организациях государственного сектора - на 8,9, в организациях предпринимательского сектора – на 27,3 и в научном секторе высшего образования - на 27,5 процентов (таблица 2).

Динамика организаций и численности персонала, занятых исследованиями и разработками в Приморском крае.

Таблица 2.

	2006	2007	2008	2009	2010	2010 к 2006,%
Число организаций, выполнявших исследования и разработки, един.	52	53	49	48	47	90,4
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, человек.	6458	6296	5965	5548	5493	85, 1
в том числе в организациях:
государственного сектора	4333	4115	3832	3941	3946	91,1
предпринимательского сектора	1809	1726	1721	1371	1316	72,7
сектора высшего образования	316	446	410	234	229	72,5

Составлено по: Приморский край. Социально-экономические показатели. Статистический ежегодник. Владивосток. 2011, С. 265- 267.

Некоторые передовые производственные технологии к 2010 году имеют временной интервал от 1 года до 10 лет. К примеру, используемые по годам внедрения десять и более лет имеют 167 передовых технологий, от 4 до 9 лет – 476, а от 1 до 3 лет - 408 технологий [2, с. 270]. По зарубежным меркам технологии старше пяти-шестилетнего возраста чаще всего не относят к категории инновационных, поскольку процесс обновления не только технологий, но и основных фондов по нормативным данным осуществляется каждые 5-6 лет, а иногда и раньше.

В этом же субъекте Дальнего Востока динамика объема научно-технических работ и услуг в миллионах рублей выглядит следующим образом.

Объем научно-технических работ и услуг в Приморском крае, млн. рублей

Таблица 3.

	2006	2007	2008	2009	2010	2010 к 2006,%
всего,	3701,7	4270,5	5249,2	5150,5	5023,5	135,7
в том числе:
исследования и разработки	32393,5	3674,6	4452,0	4894,6	4200,0	129,6
научно-технические услуги	117,2	135,4	59,2	97,8	37,5	32,0
прочие работы (услуги)	345,0	460,5	738,0	158,1	786.0	227,8

Источник: Приморский край. Социально-экономические показатели. Статистический ежегодник. Владивосток. 2011, с. 268.

За пятилетний период (2006-2010 гг.) общий объем научно-технических работ и услуг возрос незначительно (на 37,7%) с преобладанием их в исследованиях и разработках (на 29,6%) и, наоборот, сокращении в оказании научно-технических услуг до 32 процентов. Не ясным остается, что включает в себя перечень прочих работ и услуг, объем которых выполнен в 2, 27 раза больше, чем в 2006 году, и поэтому невозможно вести более детальный анализ изменений в развитии научно-технических работ и услуг.

Судя по объему отгруженной инновационной продукции организаций, осуществлявших технологические инновации по видам экономической деятельности в миллионах рублей, видно что

Объем отгруженной инновационной продукции организаций, осуществлявших технологические инновации по видам экономической деятельности, млн. рублей

Таблица 4.

	2006	2007	2008	2009	2010	2010 к 2006, %
Всего,	193,2	65,1	2111,8	4867,2	5335,6	276
в том числе по видам деятельности:
а) производство пищевых продуктов, включая напитки	158,3	-	13.7	87,1	296,7	187
б) производство прочих неметаллических минеральных продуктов	23,0	32.5	50,5	12,6	-
в) производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	-	7,7	-	50,2	43,6	566.
г) производство летательных аппаратов	-	-	796,4	3175,6	3321,0	417
д) связь	12,0	24.9	1235.7	1540,6	1674.1	149 р.
е) предоставление прочих видов услуг	0,1	-	15,4	1,0	0,1	100

Источник: Приморский край. Социально-экономические показатели. Статистический ежегодник. Владивосток. 2011, с. 272.

перечень отгруженной инновационной продукции весьма скромен. В целом за прошедшие пять лет (2006-2010 гг.) объем реализованной продукции возрос в 2,27 раза с преобладанием отгруженной продукции наукоемкого высокотехнологичного комплекса (НВТК) производств электро- и электронного, оптического оборудования, увеличенной почти в 5,7 раза, летательных аппаратов (в 4,2 раза), связи (в 149 раз) и менее всего в производстве пищевых продуктов, включая напитки (почти в 1,9 раза).

Доля наукоемкого высокотехнологичного комплекса (НВТК) в общем объеме отгруженной продукции (таблица 4, позиции «в», «г», «д») составляет 94,4 процента, что превосходит средний показатель научной продукции НВТК по стране (70%) [4], но уступает по разнообразию структуры товарной продукции. Для Приморского края сложившееся положение в НВТК свидетельствует о том, что с одной стороны, это стартовая база для проведения модернизации, поскольку именно НВТК является основой развития промышленности нового технологического уклада гражданского и военного назначения, наиболее чувствительного к внедрению новых технологий.

С другой стороны, небольшой перечень отгруженной продукции (таблица 4, позиции «а» и «е») подчеркивает ограниченность возможностей вести научно-исследовательские разработки предпринимательскими организациями (из-за отсутствия свободных финансовых средств) и в сфере образования (из-за сложности внедрения научных результатов в производственный процесс).

Таким образом, динамика научных разработок в одном из субъектов Дальнего Востока (Приморском крае) показывает влияние основного фактора (инвестирование), а также слабую оперативность и низкую эффективность усилий региональных властей в создании благоприятного инвестиционного климата. Учитывая преимущества субъектов дальневосточного региона, нельзя не рассчитывать на стратегическое партнерство со странами АТР в первую очередь с Китайской Народной Республикой, Республикой Корея, Японией, имеющих интересы в совместном сотрудничестве с приграничными территориями на востоке России. Насколько федеральные и региональные власти смогут воспользоваться этим преимуществом, покажет время.

Литература

1. Глазьев С.Ю. Кризис, антикризисные меры и стратегия инновационного народно-хозяйственного развития в зеркале теории долгосрочной мегатехнологической динамики// Российский экономический журнал, 2008. № 12 С. 3-9.

2. Приморский край. Социально-экономические показатели. Статистический ежегодник Владивосток. 2011, с. 320.

3. Рисованный И.М. Глобальный финансово-экономический кризис и перспективы модернизации российской экономики // Вестник Санкт- Петербургского государственного университета. Серия 5, 2011. Вып. 1. С.14-26.

4. Фролов И.Э. Возможности и проблемы модернизации российского высокотехнологичного комплекса // Проблемы прогнозирования. 2011. № 3. С. 31-55.

5. Шмидт Ю.Д., Белкин В.Г., Соколенко В.В., Терский М.В. Проблемы перехода регионов России на инновационный путь развития // Вестник ТГЭУ, 2011. № 4. С.3-13.