Экономические науки/4.Инвестиционная
деятельность и фондовые рынки.
Зекирьяева Е.А.
Крымский инженерно-педагогический
университет, Украина
Инструменты реализации
инвестиционной стратегии
развития экономики
региона
В мировой практике
стратегического менеджмента предприятий широкое распространение получил такой
инструмент как Сбалансированная система показателей (ССП) или Balaced Scorecard
(BSC). Концепция ССП впервые была предложена Р. Капланом и
Д. Нортоном в 1992 г.[2] С тех пор эта концепция была реализована практически
во всех развитых и развивающихся странах в управлении организаций всех видов -
производственной сферы и сферы услуг, коммерческих и некоммерческих, частных и
государственных.
Сбалансированная система
показателей - это инструмент стратегического и оперативного управления, который
позволяет увязать стратегические цели организации с бизнес-процессами и
повседневными действиями на каждом уровне управления, а также осуществлять
текущий контроль за реализацией принятой стратегии. Сбалансированная система
показателей - динамично развивающаяся методика, интегрирующая финансовые и нефинансовые
показатели, стратегические цели и краткосрочные задачи, расширяющая использование
возможностей управленческих и информационных технологий.
Регионы Украины в современных
условиях являются относительно самостоятельными хозяйствующими субъектами
корпоративного типа, определяющими стратегию своего развития и аккумулирующими
ресурсы для ее осуществления. Это служит объективной основой адаптации
идеологии и методики ССП к региону как структурной экономической единице.
Необходимость данного подхода обусловлена тем, что стратегически ориентированное
управление развитием региона требует выполнения ряда условий: согласования
целей, задач стратегии и ресурсов на ее осуществление; взаимоувязки
стратегических ориентиров, показателей краткосрочного планирования и программ
социально-экономического развития региона; интеграции региональных стратегий в
задания общегосударственного стратегического планирования; обеспечения сбалансированности
бюджетов региона и муниципальных образований.
Инвестиционная стратегия региона – это
система разносрочных целей, приоритетов, ориентиров и пределов (императивов)
инвестиционной деятельности, задающая траекторию развития хозяйственной системы
[1]. Процесс управления реализацией инвестиционной стратегией также может быть
основан на ССП. В качестве проекций стратегического управления региональными инвестиционными
процессами возможно использование общепринятых элементов конкретизации
региональной инвестиционной стратегии: пространственная, временная, ресурсная и
законодательно-правовая (Рис.1).
Рис. 1. Проекции BSC для управления региональными инвестиционными процессами
Показатели — это метрики достижений,
которые должны отражать прогресс в движении к стратегической цели. Показатели
подразумевают определенные действия, необходимые для достижения цели, и указывают
на то, как стратегия будет реализована на операциональном уровне.
Целевые значения — количественные
выражения уровня, которому должен соответствовать тот или иной показатель.
Стратегические инициативы (мероприятия) —
проекты или программы, которые способствуют достижению стратегических целей.
Причинно-следственные связи должны
связывать в единую цепочку стратегические цели компании таким образом, что
достижение одной из них обуславливает прогресс в достижении другой (связь по
типу «если-то»).
Реализовать причинно-следственные связи
между показателями различных проекций позволяет использование систем
одновременных эконометрических (регрессионных) уравнений - совокупность эконометрических уравнений (часто линейных), определяющих взаимозависимость
экономических переменных. Важным отличительным признаком системы
«одновременных» уравнений от прочих систем уравнений заключается в наличии одних
и тех же переменных в правых и левых частях разных уравнений системы.
На уровне регионального управления контроль
стратегической деятельности должен будет осуществляется через ключевые показатели региональных
инвестиционных процессов, которые
являются измерителями достижимости целей, а также характеристиками эффективности
инвестиционных процессов и работы каждого субъекта региона. В этом контексте, BSC является инструментом не только
стратегического, но и оперативного управления.
Неотъемлемым условием успешной реализации
региональной инвестиционной стратегии является формирование соответствующего механизма,
который должен включать [3]:
а) определение конкретных объектов
управления и целей трансформации
состояния или деятельности этих объектов, согласование целей с
интересами субъектов региональной инвестиционной системы;
б) выявление факторов управления, на
которые необходимо оказывать воздействие, чтобы выполнить задания и добиться
поставленных целей;
в) выбор методов воздействия на факторы
управления (прямых и косвенных);
г) определение совокупности необходимых
ресурсов управления, посредством которых организуется управленческое
воздействие на состояние соответствующих факторов управления.
Заключительным этапом процесса реализации
стратегии инвестиционного развития региона является формирование критериев,
оценка и анализ полученных результатов. Критериями управления региональной
инвестиционной стратегии можно считать достижение в регионе устойчивой динамики
следующих показателей: темп роста инвестиций (вовлечение в воспроизводственный
процесс собственных финансовых ресурсов предприятий, инвестиционных кредитов за
счет внутренних сбережений, внешних инвестиционных кредитов, прямых
инвестиций), уровень капитализации производства в приоритетных отраслях экономики,
темп роста ВРП, повышения эффективности хозяйственных связей на рынке товаров,
услуг, капитала, снижения финансового риска в экономике региона, повышения эффективности
структуры производства и потребления и другие.
Литература:
1.
Галачиева С.В.
Формирование и реализация инвестиционной стратегии макрорегиона в контексте
теории устойчивого развития / С.В. Галачиева // Региональная экономика и
управление: электронный научный журнал, 2010. - № 3 (23). [Электронный ресурс]
- Режим доступа: http://region.mcnip.ru.
2. Kaplan R.S.,
Norton D.P. The Balaced Scorecard: Measures Thad Drive Performance // Harvard
Business Review. - 1992. - Tannary-February. - P. 71-79.