Экономические науки/ 5. Управление трудовыми ресурсами

К.э.н. Зайнуллина М.Р.

Казанский (Приволжский) федеральный университет, Россия

Нормирование труда как инструмент регулирования бизнес-процессов на современном этапе

В современных условиях хозяйствования многие предприятия и организации столкнулись с проблемой выполнения качественных товаров и услуг в достаточно сжатые сроки. Как известно по золотому правилу механики: «во сколько раз выигрываем в силе, во столько раз проигрываем в расстоянии». Получается, что создавать продукт быстро и качественно практически невозможно. На наш взгляд, решение проблемы кроется отчасти в нормировании труда. До 1990-х годов существовали НИИ труда, которые разрабатывали межотраслевые нормативы для производственных и непроизведённых отраслей экономики. С переходом к рыночной системе хозяйствования, некоторые отрасли все еще продолжали нормировать труд. Это такие сферы деятельности, которые больше касались бюджетных отраслей – медицина, образование, государственные структуры, часть предприятий добывающей, обрабатывающей промышленности и производства электричества, газа и водоснабжения. Многие коммерческие структуры нормировали труд стихийно или интуитивно. В некоторых коммерческих фирмах при их создании даже не было штатного расписания и утвержденной организационной структуры. При этом планирование персонала не коррелировала с имеющимися финансовыми и материальными ресурсами. Возникали парадоксальные ситуации, когда сотрудника нанимали на работу, а рабочего места ему не предоставляли. Для многих собственников бизнеса нормирование труда не выгодный процесс. Поскольку нужно больше вкладывать и меньше получать. Единственным двигателем к введению нормирования труда может быть снижение качества работ и повышение текучести кадров, хотя это тоже может быть слабым аргументом для собственников бизнеса.

Несмотря на противоречие интересов собственников, менеджеров, специалистов и работников предприятий, на наш взгляд есть смысл использовать нормирование труда и на современном этапе, используя при этом богатый опыт советской экономической системы. Частично можно использовать опыт организации нормирования и разработанных методов. Необходимо осмыслять зарубежные методы и подходы к нормированию и соотносить их с отечественными, используя для расчетов информационные технологии.

Проблема нормирования в России в том, что все функции по право обеспечению, введению, регулированию и контролированию процесса нормирования выполняют предприятия. Следствием этого является низкое качество реализации нормирования труда. Научно-исследовательские институты труда, которые функционировали в советское время перестали существовать сегодня. Это объясняется тем, что типизация предприятий не присуща современной экономической системе, и каждое уникальное предприятие должно по-своему организовывать процесс нормирования. Однако на наш взгляд предприятия оказались в информационном вакууме, когда им были известны старые методы нормирования и нет движения в сторону изучения новых. Возникает вопрос, кто должен заниматься осмыслением новых методов нормирования и их автоматизацией. Где должны готовить специалистов, которые будут заниматься расчетом норм? Мелкий и средний бизнес может выйти из положения путем аутсорсинга процесса нормирования. Для крупных же предприятий обязательно вводить отдел труда и заработной платы, который должен заниматься нормированием непосредственно на предприятии. Специалисты этого отдела обязаны пересматривать нормы, обосновывать их, обучаться новым методам нормирования. По обзору литературы в области нормирования мы пришли к выводу, что в зарубежной и российской науке многие ученые склоняются к микроэлементному нормированию труда [1-3]. А оно возможно только при наличии вышеупомянутого отдела.

По нашему мнению существует несколько уровней регулирования нормирования труда:

- макроуровень (государственные органы);

- мезоуровень (научно-фундаментальные лаборатории; научно-прикладные лаборатории);

- микроуровень (консалтинговые фирмы, предприятия и организации).

На макроэкономическом уровне, кроме Государственной Думы и Правительства РФ основным государственным органом, который должен осмысливать и контролировать процесс нормирования – это Министерство труда и социальной защиты. Министерство труда и социальной защиты на методологическом и правовом уровне должно регулировать процесс нормирования для предприятий и организаций. Следовательно, данный орган государственной власти должен обеспечивать предприятия и организации методическими указаниями для различных отраслей и законодательно закреплять порядок проведения процесса регулирования норм на предприятии.

На мезоуровне должны функционировать научно-фундаментальные лаборатории, которые должны заниматься изучением новых методов нормирования и разрабатывать новые подходы соответствующие современным технологиям изготовления товаров и услуг. Научно-прикладные лаборатории – это такие организации, которые разработанные методы адаптируют для предприятий, организуют обучение специалистов новым методам и могут разрабатывать нормирование для малых и средних организаций.

Консалтинговые фирмы в большей степени должны заниматься ведением нормирования мелким и средним организациям, подобно аутсорсингу бухгалтерского учета и юридических услуг. Крупные предприятия организуют процесс нормирования посредством создания отдела труда и заработной платы; периодического обучения сотрудников этих отделов; законодательного закрепления внутренних нормативных документов, основанные на методических материалах министерства.

Таким образом, можно сделать следующий вывод. Организация труда в рыночно-ориентированном механизме не должна отказываться от нормирования труда, а использовать его как инструмент регулирования отношений между работодателем и работником. Необходимо выстроить иерархическую структуру регулирования и контролирования данного процесса для всех предприятий и организаций в масштабах государства, субъекта государства, субъекта местного самоуправления. На базе университетов и исследовательских центров организовать научно-фундаментальные и научно-прикладные лаборатории соответственно. Законодательно закрепить регулирование нормирования, нормативы прописать в отраслевых и межотраслевых методических рекомендациях на современном этапе.

Литература:

1. Бартунаев Л.Р. Трансформация системы нормирования труда в условиях рыночной экономики: Вопросы теории и практики: дисс…д.э.н.,08.00.05, М., 2005 г.

2. Гостева Г.В. Совершенствование организации и нормирования труда работников высшей школы: дисс…к.э.н., 08.00.05, Воронеж, 2005 г.

3. Пикалин Ю.А. Организация и нормирование труда в системе управления персоналом: Теоретические и методологические аспекты: дисс. …д.э.н., 08.00.05, М., 2003 г.