К.п.н. Матухин Д.Л.

Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Россия

МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПРОЦЕССА МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

Специалисты Центра Организации экономического сотрудничества и развития Высшей школы экономики (ОЭСР-ВШЭ) выделяют в три общемировые тенденции, связанные с модернизацией образования [1].

Первая тенденция – возросший спрос на высшее образование. Современная экономика все больше нуждается в высококвалифицированных специалистах: сегодня в странах Западной Европы доля таких рабочих мест достигает 30–40 процентов. По данным экспертов, высшее образование поднимает уровень доходов дипломированных специалистов не менее чем в 1,5–2 раза [2].

Вторая тенденция – это повышение конкуренции в сфере высшего образования, в том числе через интернационализацию высшего образования. Во многих странах Европы к концу 1990-х гг. наблюдалось повышение статуса учебных заведений, имеющих учебные программы для молодых людей со средним образованием. Например, колледжи и «политехи» в Англии, институты во Франции, школы профессионального обучения в Германии и Швейцарии были приравнены по статусу к вузам, а их выпускники стали называться специалистами с высшим образованием.

Причина этого процесса носит двоякий характер. Во-первых, это явление подпитывается уже упоминавшимся ростом спроса на высшее образование, который необходимо удовлетворять. Во-вторых, современные темпы появления и внедрения новых технологий требуют от специалиста постоянного приобретения и обновления навыков, при этом глубокое освоение фундаментальных научных дисциплин становится слишком затратным предприятием, как по затратам времени, так и по средствам. Соответственно, вузы, предлагающие более краткие и практически ориентированные курсы, имеют массовый интерес со стороны студентов.

Дополнительный рост возможностей получения высшего образования обеспечивает повышение мобильности студентов, которое поддерживается различными правительственными и неправительственными программами (особенно между США и Великобританией), а в Западной Европе усиливается в рамках Болонского процесса.

В то же время необходимо отметить, что, несмотря на увеличение количества вариантов получения высшего образования, многие сектора высшего образования сохранили элитарность и, как правило, неравенство доступа в виде институциональных и социальных барьеров: дифференциации в школе и социального статуса семьи.

Третья тенденция заключается в снижении роли государства в сфере образования. Авторы одного из аналитических обзоров мировых реформ образования выделяют три основные составляющие в данной тенденции: децентрализация и демократизация управления; расширение автономии учебных заведений с одновременным усилением их подотчётности обществу; переход к рыночным моделям организации, управления и финансирования образования [3].

Данные явления вызваны прежде всего ограниченностью государственных ресурсов для обеспечения массовости образования. В то же время в большинстве стран Западной Европы государство продолжает финансировать не менее 70% затрат на образование, понимая, что государственное участие не только гарантирует качество, но и увеличивает доступность образования, без которого невозможно построить «общество знания». Чтобы разрешить данное противоречие, развитые страны ищут механизмы повышения эффективности финансирования вузов и делятся частью своих функций по контролю над качеством с международными агентствами и ассоциациями.

Кроме указанных тенденций, авторы, особенно европейские, отмечают заметное изменение отношения к образованию на уровне парадигмы восприятия самого общества. Современный этап развития человеческой цивилизации часто связывают с такими понятиями, как «постиндустриальный», «информационный», а общество называют «обществом профессионалов», «обществом знаний». С конца 1970-х гг. в научных кругах понятие «знания» трактуется как основа формирования общественных отношений в противовес обществам традиционного и индустриального типа.

На пороге XXI столетия парадигма нового общества – «общества знания», основанного на развитии образования и науки, прочно завоевывает позиции в документах международных организаций, таких как ООН, ЮНЕСКО, Всемирный банк, ЕС. В докладе, подготовленном коллективом Всемирного банка, указано, что «темпы базового долгосрочного роста экономики в странах ОЭСР зависят от поддержания и расширения базы знаний… Сравнительные преимущества стран все меньше и меньше определяются богатством природных ресурсов или дешевой рабочей силой и все больше – техническими инновациями и конкурентным применением знаний… Экономический рост сегодня является в такой же мере процессом накопления знаний, как и процессом накопления капитала» [4].

Кроме обеспечения экономического благосостояния образование и наука несут в себе также важную политическую миссию. Доклад ЮНЕСКО «Образование: сокрытое сокровище», опубликованный в 1996 году, содержит следующий постулат: «перед лицом многочисленных проблем, которые ставит перед нами будущее, образование является необходимым условием для того, чтобы дать человечеству возможность продвигаться вперед к идеалам мира, свободы и социальной справедливости.

Таким образом, Комиссия хотела подчеркнуть решающую роль образования в деле развития личности на протяжении всей ее жизни, а также развития всего общества». Кроме этого образование, по мнению Комиссии, должно способствовать преодолению растущих противоречий, которые несут с собой глобализация и расслоение общества. В 2005 г. ЮНЕСКО был выпущен новый доклад, где «общество знания» представлено как цель и источник развития человечества на длительную перспективу. Общество, основанное на знаниях, должно, по мнению экспертов ЮНЕСКО, открыть «поистине широкие перспективы для устойчивого развития человека и построения более демократических обществ» [3].

Центральная роль в процессе формирования общества знания предоставляется высшей школе как институту, генерирующему знания и «обеспечивающему общество картами и компасом, пригодными для плавания в бурном и постоянно меняющемся мире» [2]. Высшая школа, как центральное звено и институт высшего образования, реализуют свою роль через следующие функции: создание знания; распространение знания, а не просто информации; формирование гражданского общества, то есть воспитание молодежи.

Литература:

1. Аналитическая справка о государственной политике в сфере управления высшим образованием в странах ОЭСР и ЕС и институциональных моделях управления университетами в новых условиях функционирования высших учебных заведений – М., Центр ОЭСР – ВШЭ [http://www.oecdcentre.hse.ru/material/opublic/ reference.pdf]

2. Реформы образования: Аналитический обзор./ Под ред. В.М. Филиппова. М.: Центр сравнительной образовательной педагогики. М., 2003.

3. К обществам знания. Всемирный доклад ЮНЕСКО. Париж: Изд-во ЮНЕСКО, 2005.

4. Образование в гражданском обществе: концептуальные подходы и технологии. Н. Новгород, 2008