Кичалюк О.Н., Климина О. А.

Южно-российский Государственный Университет Экономики и Сервиса Волгодонский Институт Сервиса, Россия

Правовое регулирование деятельности предприятий общественного питания

Сложность и специфичность сферы общественного питания предполагает наличие широкой правовой базы, регулирующей деятельность предприятий в данной сфере.

К основополагающим нормативно – правовым актами, регулирующим вопросы функционирования предприятий общественного питания в Российской Федерации относят, прежде всего, Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 г. (в последующих редакциях). Он регламентирует права и обязанности потребителей и продавцов продукции (работ, услуг).

Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 2 января 2000 г. (в последующих редакциях) регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В частности, он содержит как комплекс правовых норм, устанавливающих требования к самим пищевым продуктам, сырью для их изготовления, контактирующим с ними материалам и изделиям, так и меры, обеспечивающие требуемое качество пищевой продукции и ее безопасность на всех этапах: при производстве, закупке, поставке, хранении, транспортировке и реализации населению [1].

Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. (в последующих редакциях), направлен на реформирование существующих основ стандартизации, сертификации, государственного контроля и надзора, в том числе в сфере деятельности предприятий общественного питания [2].

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.)

Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания» № 1036 от 15 августа 1997 г. (в ред. от 10 мая 36 2007 г.). регулирует отношения между потребителями и предприятиями общественного питания. В данном документе даются определения потребителя и исполнителя услуг в сфере общественного питания, их права и обязанности, приведена информация об услугах общественного питания и порядке их оказания, ответственности исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при оказании услуг.

Санитарно-эпидемиологическая безопасность в сфере общественного питания обеспечивается Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. (в последующих редакциях) и Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03» № 98 от 22 мая 2003 г. [2].

Во исполнение Федерального закона «О защите прав потребителей» в 1992 году Правительством РФ были утверждены Правила оказания услуг общественного питания, которые непосредственно регулируют отношения между потребителями и рестораном. Согласно этим правилам услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также и классы (люкс, высший, первый), определяются исполнителем [3].

Правила в обязательном порядке устанавливают на любом предприятии общественного питания: режим (часы) работы. На государственном (муниципальном) предприятии режим работы устанавливает соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления. Режим работы предприятия иной организационно- правовой формы (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью или частное) определяется самостоятельно. В случае временного приостановления работы предприятия общественного питания (проведение плановых санитарных дней, ремонта и т.д.) потребители должны быть своевременно информированы о дате и сроке приостановления работы [1].

Исполнитель услуги вправе самостоятельно устанавливать правила поведения для потребителя: например, ввести ограничение курения, плату за вход, запретить нахождение в верхней одежде. Правилами предусмотрено строгое соблюдение исполнителем установленных в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, 38 технических документах обязательных требований к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды. Если деятельность предприятия общественного питания (исполнителя услуг) подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, то информация о номере, сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем, должна быть размещена в удобном для ознакомления месте.

Общеизвестно, что для сферы общественного питания важным является улучшение качества продукции и качества обслуживания потребителей. И только при соблюдении всех нормативно-правовых актов сфера общественного питания поднимется на новый, более высокий уровень в сфере услуг.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Электронная библиотека [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://elibrary.finec.ru/materials_files/312995814.pdf, свободный.

2. Помощь бизнесу [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://bishelp.ru/svoe_delo/otrasl/pitanie/0304zakoni.php, свободный.

3. Уральское объединение рестораторов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://restural.ru/jsupport/12, свободный.