Турчина М.О.

Национальная юридическая академия им.Ярослава Мудрого

Пенитенциарная система феодальной Англии, XII-XIU вв.

Нет ни одного научно значимого факта в социально-правовой, конституционной и политической жизни европейских феодальных обществ, объяснение которого не требовало бы знаний хотя бы основных тенденций развития понятий уголовного права - преступление и наказание. Разумеется, феодальное английское общество в этом смысле отнюдь не является исключением. Основным учреждением пенитенциарной системы в средние века являлась тюрьма, связанном в Англии с глубокой перестройкой всей системы феодального права, военными конфликтами, затяжными внешнеполитическими и внутриполитическими кризисами, невиданным по накалу и размаху взрывом социального протеста крестьянства.

До появления первого исправительного дома в Бридвеле в 1552 г. английские тюрьмы напоминали современный изолятор временного содержания, так как их основным предназначением было не наказание в виде лишения свободы, а содержание преступников, ожидающих суда, должников, как мера уголовного наказания тюрьма использовалась достаточно редко.

Бурное развитие капиталистических отношений в Англии в XVI в., а в связи с этим постоянная необходимость в новой рабочей силе, стало причиной обращения к такой категории лиц, как заключенные. Первые тюрьмы (исправительные дома), в которых заключенные не просто ожидали рассмотрения уголовного дела в суде, содержались за долги или отбывали наказание в виде лишения свободы, а привлекались к обязательным работам, появились именно в данный период.

В XVIII в. появляется множество оппонентов смертной казни и суровому тюремному режиму. Законодательно были установлены требования, которым должны соответствовать условия содержания заключенных, было определено их правовое положение. Однако, на реформирование пенитенциарной системы негативно сказалось введение ссылки в колонии, сущностью которой было не перевоспитание преступника, а физическое удаление из страны. Ссылка часто осуждалась историками и правоведами.

Определяющее значение для становления пенитенциарной системы Англии в XVIII веке сыграла работа Джона Ховарда. На основании проведенного им исследования был принят ряд законов, которые законодательно оформляли отношения внутри пенитенциарной системы и были направлены на повышение уровня содержания заключенных и расширение их прав.

В конце XIX века все элементы пенитенциарной системы были законодательно закреплены в пенитенциарный режим, то есть систему мер, посредством которых пенитенциарные учреждения стремятся к достижению своих целей. Пенитенциарное законодательство описывало: правовое положение и порядок размещения, разделения заключенных, распорядок их жизни, меры воздействия на заключенных. Основная цель пенитенциарного воздействия была определена как перевоспитание преступника. Именно на данном этапе произошел окончательный переход от сугубо карательного к исправительному воздействию на преступников. В XX веке происходили процессы дальнейшей гуманизации пенитенциарного режима, которые получили законодательное оформление и практическое воплощение. Основными нововведениями в данный период можно считать появление открытых тюрем, отмену телесных наказаний за нарушение режима, строительство и управление тюрьмами частными компаниями.

Тюрьма как организационный институт начала системно развиваться только с XII века. Централизация власти с помощью судебно- правовой реформы Генриха II позволила королевским чиновникам, в частности шерифам, с помощью строительства тюрем графств в королевских доменах и из королевского леса ограничить непрерывно
нараставшее распространение тюрем частной юрисдикции. Это позволило королю, к тринадцатому столетию, поставить под контроль все тюрьмы в стране и ограничить содержание заключенных, в тюрьмах частной юрисдикции по уголовным делам, одним днем и одной ночью.

Тюремное заключение в Англии является характерной чертой, как
судебного процесса, так и судебного наказания.

С конца четырнадцатого столетия постоянное увеличение
количества заключенных и их беспоавное положение заставляло власть

под давлением церкви и общественности с помощью закона и благотворительности устранять порочную практику управления тюрьмой без опоры на правовую базу и регулировать деятельность должностных лиц тюрьмы.

Содержание и охрана заключенных различалась лишь по характеру преступления и способности платить за свое пребывание в тюрьме. Однако мужчины и женщины содержались вместе и охранялись одними и теми же лицами, что приводило не только к незначительным правонарушениям, но и к тяжким уголовным преступлениям внутри самой тюрьмы.

Объективный характер развития тюрем предопределяет их аллокацию в механизме правосудия, обусловливающем диалектику-взаимосвязи объективных и субъективных начал уголовной юрисдикции.

Становление и развитие тюрьмы как одного из правовых институтов проходило параллельно формированию норм общего права. В процессе изучения основных видов английской средневековой тюрьмы сделан вывод о закономерности их появления в связи с проведением правовой реформы и полным переходом уголовной юрисдикции под патронаж короны (государства).

При изучении проблемы содержания заключенных обоснована приемлемость и приоритетность общества в вопросах повышения их правовой защищенности и благосостояния, а также духовного развития, использующего для этой цели парламентские слушания, завещательные отказы в пользу заключенных и благотворительность, выраженные в появлении специальных благотворительных фондов и особых налоговых сборов.

Специфические особенности средневековой тюрьмы, к которым относятся:

сравнительно высокая доля заключенных, обусловленная как отсутствием сложившихся норм общего права, так и ярко выраженной правовой безграмотностью;

высокий уровень смертности в местах заключения, вытекающий из долгого ожидания правосудия, наличия злоупотреблений и завышенной стоимости содержания;

широкое применение кандалов и оков;

расположение значительной доли тюрем в замках.

Развитие тюрьмы является общим условием расширения уголовной юрисдикции в условиях формирования общего права с учетом национальной специфики, а также географических, демографических особенностей и социальных условий. Оно носило одновременно как столично, так и регионально ориентированный характер, стимулируемый посредством принятия соответствующих мер со стороны государства.

Даже в средние века обосновывалась необходимость усиления государственного регулирования управления тюрьмой, в том числе и на местном уровне.