секция «Экономические науки»

подсекция «Региональная экономика»

Вэй Чанлэ, магистрант специальности «международная экономика»

Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского

СЭЗ и их роль в проведения рыночных реформ в Китае

Отдельные страны, учитывая свой исторический опыт, культуру и традиции и разработав собственную концепцию рыночных преобразований, достигли значительных экономических успехов, в том числе Китай, Польша, Чехия, Венгрия и некоторые другие. В отличие от всех постсоциалистических стран Китай с самого начала перехода от административно-командной модели к рыночной экономике выбрал собственный нетрадиционный путь экономических преобразований. Выбранный Китаем курс на раскрепощение сознания, концентрацию усилий государства на экономической политике, на борьбу за ограниченные ресурсы на мировом рынке требовал обоснование новых принципов хозяйствования. В центре внимания китайских ученых-экономистов стал вопрос относительно способов объединения планового и рыночного регулирования экономики, в результате чего было предложено трех модели: первая - модель "фрагментарного (банькуай) объединения планового и рыночного механизма", вторая - модель "взаомопроникающего (шеньтоу) объединения", третья - модель "органического" (юцзи) объединения плана и рынка.

Как целевая модель хозяйственной реформы в Китае в 1987 году была официально утвержденная третья модель. Суть ее в том, что предприятия организовывают свою хозяйственную деятельность, ориентируясь на сигналы рынка, а сами рыночные отношения контролируются государством и регулируются им с помощью различных экономических рычагов. При этом, основой макроэкономического регулирования являются тенденции рыночного спроса, а микроэкономическая деятельность направляется макроэкономическим планом, что нашло концентрированное выражение в формуле "государство регулирует рынок, а рынок ориентирует предприятие".

Тем звеном, которое позволило решить одновременно проблемы реформирования экономики, интеграции ее в мировую экономику и экономического роста стало создание свободных экономических зон (СЭЗ). От эффективности функционирования СЭЗ зависит развитие всей экономики страны, финансовое обеспечение потребностей отраслей, развитие внутреннего и, особенно, внешнего рынка, создание новых рабочих мест, подготовка высококвалифицированных кадров. Благодаря СЭЗ достигается постепенность и эволюционность реформирования экономики, обеспечивая территориально-отраслевое распространение рыночных механизмов и рыночной логики жизни.

Первым шагом в реализации концепции открытых экономических районов стало образование в 1980 году свободных экономических зон: Шеньчжень, Чжухай, Шаньтой в провинции Гуандун, Сямень в провинции Фуцзянь и провинции Хайнань. Они стали школой рыночного управления экономикой и экспортной деятельности, сыграли роль полигона реформ системы цен и заработной платы в 80-е годы ХХ века, создания биржи ценных бумаг на рубеже 1980-1990-х годов (Шеньчжень), реформы социального страхования и пенсионного обеспечения в 1990-е годы. В Китае сегодня используется девять типов территориальной внешнеэкономической открытости: от специальных экономических зон к зонам беспошлинной торговли.

Проведенный анализ сущности, основных целей, принципов создания СЭЗ и их хозяйственного механизма показал, что необходимыми условиями их создания являются: политическая стабильность, постоянство законодательной базы, хорошо развитая производственная инфраструктура, благоприятные природно-климатические условия, эффективное и рациональное административное управление.

Политика внешнеэкономической деятельности в рамках СЭЗ сыграла решающее значение в популяризации в Китае рыночных преобразований, в создании национального варианта рыночной экономики сначала в рамках небольших территориальных анклавов, а позже и в масштабах страны в целом. СЭЗ и приморские порты, соединяясь в одну линию, создали переднюю линию открытости экономики для внешнего мира, что оказало содействие ускоренному экономическому развитию приморских районов и постепенному «подтягиванию» внутренних районов Китая. Благодаря СЭЗ была создана стройная, многоярусная и многоканальная система открытости китайской экономики внешнему миру, обеспечены объединения интересов страны и отдельных районов.

В результате рыночных преобразований возник единый общекитайский рынок, увеличился объем внешней торговли, за годы реформ с 20,6 млрд.долл. США в 1978г. до 1,7 трлн. долл. США в 2006г. По объему экспорта и импорта Китай сегодня занимает в мире 3 место в мире, вместо 32-го и 36-го соответственно в начале реформирования. Обращает на себя внимание наличие позитивного сальдо внешней торговли на протяжении длительного времени (с начала 90-х гг. ХХ века). Это способствует накоплению золотовалютных резервов страны и улучшению платежного баланса. Активно решается проблема сокращения безработицы путем создания рабочих мест (более 85 млн. новых рабочих мест) на созданных предприятиях среднего и малого бизнеса, а также производственной инфраструктуры.

Успех китайских реформ и экономики обусловлен: во-первых, тем, что все они проводятся в строгом соответствии с реальными возможностями и адаптированы к китайской национальной подпочве; во-вторых, курс модернизации и реформ осуществляется в интересах обеспечения благосостояния населения в целом и каждого гражданина в частности; в-третьих, рыночное реформирование экономики вводится поэтапно: от эксперимента в отдельных районах к распространению передового опыта на отдельные провинции, а позже и на всю страну. Сохранение Китаем собственной системы ценностных ориентиров разительно отличает страну от других стран с переходной экономикой.