Вечеркина К.
Научный руководитель: Шеремет
Т.Г.
Донецкий национальный университет экономики и
торговли имени Михаила Туган-Барановского
Стратегия
расширения ОЭСР: на пути к глобальному взаимодействию и партнерству
В последнее время в условиях усиливающейся
глобальной взаимозависимости ОЭСР уделяет особое внимание выработке новых
принципов взаимодействия и принципов сотрудничества со странами, не являющимися
членами Организации, а также принципов содействия развитию.
ОЭСР играет главенствующую роль в содействии налаживания
эффективного и рационального управления в сфере государственных услуг и общих
видов деятельности. Отраслевые мониторинги ОЭСР помогают правительствам стран
быстро актуализировать изменения в главных экономических областях. Детальный
анализ ОЭСР возникающих проблем и оценка действующих направлений политики дают
возможность политикам стран скорректировать стратегическую ориентацию [1].
Стратегия
сотрудничества со странами, не являющимися членами Организации, неоднократно
менялась, что во многом определялось меняющимся международным контекстом.
ОЭСР, начиная с момента своего основания, позиционировала себя как
глобальная организация, нацеленная на активное взаимодействие со странами, не
входящими в нее. Страны, подписавшие Конвенцию соглашались, что «широкое
сотрудничество будет иметь жизненно важное значение для мирных и гармоничных
отношений между народами мира», а также признавали «…растущую взаимозависимость
их экономик», необходимость всесторонней помощи со стороны наиболее
экономически развитых стран странам, находящимся в процессе экономического
развития.
ОЭСР в широком смысле является организацией,
стремящейся постоянно улучшать процесс выработки государственной политики в
странах-членах, на основе сравнительного анализа политик, проводимых в
странах-членах, а также влияющих на них внешних факторов. В соответствии со
своим мандатом и методологией работы ОЭСР всегда активно сотрудничала с мировым
экспертным сообществом, международными и региональными организациями,
институтами гражданского общества, представителями академического сообщества,
неправительственными организациями, бизнес-сектором [3].
Само
понятие «расширения» (outreach) имеет
несколько смыслов и включает:
·
подготовку к вступлению
стран, претендующих на членство в Организации;
·
политический диалог с
другими государствами и негосударственными акторами;
·
диссеминацию результатов
деятельности ОЭСР для широкой общественности.
Таким
образом, стратегия расширения ОЭСР (Outreach Strategy) шире,
чем отношения со странами-нечленами и в настоящее время наметился переход от
понятия «расширение» (outreach) к
понятиям «глобальное взаимодействие» (global relations) и «глобальное партнерство»
(global partnership).
Понятие глобального взаимодействия позволяет учесть два основных измерения
расширения – расширения на основе сотрудничества со странами-не-членами (reaching in) и
расширение через сотрудничество с другими международными организациями и
негосударственными акторами (reaching
out).
В
течение многих лет ОЭСР использовала региональные подходы для сотрудничества со
странами-не-членами. Однако если раньше в центре внимания ОЭСР были
преимущественно европейские страны с переходной экономикой, то теперь ОЭСР
уделяет большее внимание регионам Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и
Ближний Восток. До настоящего времени страны Тихоокеанского региона были
недостаточно вовлечены в работу ОЭСР,
за исключением несистемного участия в
Рабочих группах комитетов и Глобальных форумах [2].
Опыт
показал, что региональные подходы оказываются гораздо более эффективными, если
реализуются в рамках существующих региональных инициатив (напр., Программа по
Ближнему Востоку и Северной Африке - MENA,
Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы, Балтийская Региональная Программа),
или направлены на достижение специфических региональных целей (например, на
разработку мер по защите окружающей среды для Центральной и Восточной Европы,
организацию региональных круглых столов по корпоративному управлению и т.д.).
Региональные подходы ОЭСР могут придать дополнительную динамику существующим
региональным инициативам в случае активного взаимодействия с региональными
банками развития или с региональными международными организациями (напр., ASEAN) [2].
Список
литературы:
1. Рачевский А.Н., Данекина Д.П.
«Международное сотрудничество в сфере
экономики» Мн.; 2007- 234с. ISBN
978-966-364-536-0
2. Румянцев А.П. Міжнародні організації: Навч.пос.-К.: Центр учбової літератури, 2006 –
432с. ISBN 966-364-315-3
3.
http://www.oecdcentre.ru