НЕОБХІДНІСТЬ АУДИТУ ЕФЕКТИВНОСТІ

Гордова Олена Олександрівна, студентка факультету економіки

Науковий керівник, асистент Гноєва Ірина Миколаївна

Кременчуцький національний університет імені Михайла Остроградського

Однією з важливих проблем виконання бюджету у більшості країн світу є ефективне використання бюджетних коштів. Для України ця тема є найбільш актуальна, адже з кожним роком все більше зростає проблема щодо нецільового та неефективного використання бюджетних коштів, законності та правильності їх витрачання, обґрунтованості планового обсягу видатків, знаходження та використання резервів залучення додаткових грошових ресурсів для поліпшення діяльності, виявлення надлишкових асигнувань.

Аудит ефективності являє собою новий вид контролю, що спрямований на визначення ефективності використання бюджетних коштів для реалізації запланованих цілей та встановлення факторів, які цьому перешкоджають. Він дозволяє оцінити рівень досягнення запланованих результатів та надати пропозиції щодо ефективного використання фінансових ресурсів.

Метою дослідження є розроблення обґрунтованих пропозицій щодо підвищення ефективності використання коштів державного та місцевих бюджетів у процесі виконання бюджетних програм.

Вагомий внесок з вивчення аудиту ефективності та шляхів вирішення його проблем зробили Бутинець Ф.Ф., Базилевич В.Д., Сухарева Л.О., Федченко Т.В, які провели системне наукове його дослідження.

Процес аудиту ефективності складається з таких основних етапів: підготовка до аудиту, проведення аудиту, реалізація результатів аудиту [2].

Аудит ефективності може проводитись у будь-якому сегменті державного сектору: в центральному уряді, місцевих органів влади, різних урядових структурах органами державної контрольно-ревізійної служби за планами, які складаються та затверджуються у визначеному законодавством порядку [4].

До основних завдань аудиту ефективності відносять:

- оцінку ефективності використання бюджетних програм;

- оцінку виконання результативних показників бюджетних програм;

- виявлення недоліків, які перешкоджають своєчасній, повній і якісній реалізації запланованих цілей;

- виявлення ступеня впливу виявлених недоліків на реалізацію запланованих цілей;

- розроблення пропозицій щодо шляхів підвищення ефективності використання бюджетних коштів та уникнення недоліків [3].

Для проведення аудиту ефективності, як правило, створюється аудиторська група. Аудитори, що входять до складу цієї групи, повинні мати навички проведення аналізу, написання звітів зі складних питань, що вимагають логічного і ретельного обґрунтованого викладу.

Особлива увага при здійсненні аудиту ефективності виконання бюджетних програм, приділяється плануванню роботи, оскільки раціонально складений план дає можливість ефективно провести аудиторську перевірку.

Здійснюючи аудит ефективності, аудитори вибирають та застосовують прийоми і процедури, які відповідають конкретним обставинам. Ці прийоми та процедури повинні дозволяти отримувати достатні, дійсні та необхідні докази, які вмотивовано підкріплюють або спростовують їхні точки зору та висновки.

Аудит ефективності проводиться шляхом аналізу: нормативно-правових актів, методичних документів, видань і публікацій щодо напряму діяльності в бюджетній програмі, стосовно якої проводиться аудит ефективності; результатів раніше здійснених контролюючими органами контрольних заходів; показників статистичної, фінансової та оперативної звітності; даних інтерв’ювання, анкетування, опитування громадян і збирання інформації від юридичних осіб[4].

Таким чином, ефективність використання бюджетних коштів має вагоме місце в проведенні аудиту ефективності, який дає змогу:

- оцінити рівень досягнення результативних показників бюджетної

програми через співвідношення фактично отриманих та запланованих

результативних показників;здійснити контроль за використанням

бюджетних коштів;

- визначити проблеми, які негативно вплинули на процес виконання

запланованих завдань;

- зберегти бюджетні ресурси шляхом внесення своєчасних змін;

- посилити відповідальність керівництва одо організації контролю на всіх стадіях використання бюджетних коштів [1].

Таким чином, розвиток і впровадження аудиту ефективності дасть змогу здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів, виявляти недоліки щодо їх використання і їх ліквідувати.

Список використаної літератури:

1. Рубан Н.І. Концептуальні питання проведення аудиту використання бюджетних коштів. Аудит фінансової та господарської діяльності бюджетних установ: проблеми та шляхи запровадження // Фінансовий контроль. – 2005. - № (25). – с.3-11.

2. Бутинець Ф.Ф. Аудит. //Підр. - 3-тє вид., доп і перероб. - Житомир: ПП «Рута», 2006 . - 512 с.

3. Стефанов С.Є. Аудит ефективності - закономірності виникнення та перспективи розвитку//Збірник всеукраїнської науково-практичній конференції «Сучасний стан та перспективи розвитку державного контролю і аудиту»/за аг.ред.проф. В.Д.Базилевича. - К.: 2009 - 439 с.

4. Сухарева Л.О., Федченко Т.В. Аудит ефективності використання бюджетних коштів: протиріччя формування понятійного апарату // Фінанси України. – 2006. - № 8. – с. 125-131.