Мацнев К.Т

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени

М. Туган-Барановского, Украина

Политическая элита Украины

В современном мире ни одно государство не может развиваться успешно, не имея политической элиты, то есть общественно активной группы людей, продуцирующих и последовательно отстаивающих определенные мировоззренческие и идеологические ценности, которые имеют конкретную политическую цель. Главная цель политической элиты это приход к власти, занимание как можно больших государственных должностей, для того, чтобы воплотить в жизнь через институты государственной власти цели, определенные в их партийных программах.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что именно от сформировавшейся элиты зависит процветание государства и уровень жизни его граждан.

Политическая элита становится полноценной составляющей правящей элиты тогда, когда опирается на сильную политическую партию с разветвленной сетью ячеек, налаженным вертикальным подчинением и устойчивой системой горизонтальных и вертикальных коммуникаций.

Формирование украинской политической элиты характеризуется несколькими особенностями:

- после распада Советского Союза наиболее подготовленные и квалифицированные кадры остались в России, тогда как номенклатура других республик, и Украины в частности, не имела опыта управления государством и обладала низким профессиональным уровнем;

- номенклатура в Украине фактически не имела конкуренции и оппозиции. Она сохранила свои позиции, просто заменив коммунистические лозунги националистическими, следствием чего стала демократическая фразеология, а не демократическая политическая культура;

- украинская политическая элита характеризуется отсутствием общей политической идеи и как следствие ее цель – власть как таковая.

Формирование нынешней украинской элиты проходило в несколько этапов:

На начальном этапе в политическую жизнь новообразованного государства входит все больше общественных организаций, движений и партий. В соответствии с региональным принципом формирования элит появляются подобные региональные политические силы, декларируемые цели которых – создание условий и поддержки для стабильности своего бизнеса. Однако не все политические силы были нацелены на эту перспективу. Например, Народный Рух изначально формировался как идеологическая националистическая сила, стремящаяся реализовать проект украинской соборности.

Такая тенденция привела к тому, что политическая жизнь превратилась в конкуренцию экономических, а не политических элит, а государственная сфера в реализацию собственного бизнес-проекта.

В период с 1997 по 2004, после укрепления власти Президента Л.Кучмы, начали активно появляться партии, созданные, под конкретного чиновника или бизнесмена. Цель таких партий - укрепление позиций организаторов партии в государственной власти, либо создать защитную организацию от так называемых «наездов» власти и личной неприкосновенности для руководителей этих партий. Такие партии лоббировали через парламент необходимые для себя законопроекты, влияли через своих представителей с депутатскими мандатами на чиновников исполнительной власти. Таким образом, направляли средства из государственного бюджета в свои бизнесструктуры.

Предвыборная кампания В.Ющенко 2004 не оправдала оказанного избирателями доверия. Правительственная волна реприватизации означала войну экономической элите Донбасса, начало нового этапа формирования политической элиты. Это событие одно из немногих, которое привело к поляризации интересов украинских элит по совместным договоренностям.

Современная элита преуспела только в двух пунктах: подавлении политических оппонентов и использовании государственных активов и государственного имущества в личных и групповых целях. Но последнее обстоятельство трудно назвать эффективным руководством страной – руководством, которое, по определению, предполагает приоритет общенациональных целей над личными. И вот здесь возникает парадокс. Украинскую финансово-промышленную элиту можно назвать сверхэффективной в части личного обогащения и агрессивной экспансии. Но в том, что касается создания нового промышленного и технологического уклада, а не эксплуатации советского наследства, она выглядит значительно менее успешной. Современная элита столь неэффективна в общегосударственном плане, прежде всего, потому, что она более чем эффективна в достижении своих частных целей, прежде всего, ради себя самой. Именно поэтому современная украинская элита является в сущности эрзац-элитой, особенностью и отличительным признаком которой является ценностная ориентация на удовлетворение, прежде всего личных интересов, не считаясь с общественной пользой. Всё это делает эрзац-элиту неполноценным заменителем элиты, её социальным антиподом.

Политическая элита Украины - внутренне сплоченная, составляющая меньшинство социальная общность, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом. Она всегда отождествляется с правящим аппаратом. То, можно утверждать, что Украина имеет политическую элиту, однако для достижения соответствия научным критериям политическая элита Украины должна соответствовать следующим:

- низкий уровень моральных качеств, что определяет низкий уровень доверия к абсолютному большинству украинских политиков;

- превалирование личных и групповых интересов в поведении представителей политической элиты над интересами общественными;

- относительно низкий уровень профессиональной подготовленности значительной части политической элиты,

- низкая эффективность политико-управленческой деятельности в целом и качества принимаемых политических решений в частности;

- неумение договариваться, согласовывать интересы;

- отчуждение политической элиты от общества, углубление социального разрыва между ее представителями и рядовыми гражданами;

В целом процесс формирования украинской политической элиты еще далеко не завершен и для нее характерны не только глубокие идеологические разногласия между различными слоями, но и не менее значимые региональные различия. Становление политической элиты вплетено, прежде всего в процесс paзвития властной элиты, а также и в более широкий общественный контексте. Харизматичность, нравственность, профессионализм, базирующийся на высоком интеллектуальном потенциале, и, обязательно, патриотизм - вот те качества, которые нужны политической элите для развития современного общества. Для этого необходимо: повышения качества и эффективности работы политической элиты, совершенствование системы отбора лидеров и повышение политической активности масс, строгое соблюдение законности, демократических процедур.